在全区禁毒工作会议上的讲话

在〔*〕区全区禁毒工作会议上的讲话

同志们:

今天我们在这里召开全区禁毒工作会议,主要任务是深入学习领会习近平总书记关于禁毒工作的重要指示批示精神,全面贯彻落实国家、省、市禁毒工作系列会议的部署要求,总结回顾我区2025年的禁毒工作,分析研判当前面临的严峻形势,安排部署2026年的重点任务。刚才,〔*〕同志对我区去年的工作进行了全面总结,我都同意。下面,我讲几点意见。

一、肯定成绩,正视不足,切实增强做好新时代禁毒工作的责任感与紧迫感

2025年,是极不平凡的一年。在区委、区政府的坚强领导下,全区上下同心协力,广大禁毒工作者忠诚履职、顽强拼搏,一体化推进禁毒专业化和社会化工作,推动我区禁毒斗争取得了显著成效,成功巩固了全国禁毒示范〔*〕的创建成果。

这一年,我们的打击整治效能实现了新提升。我们始终坚持"零容忍"态度,以前所未有的决心和力度,向各类毒品违法犯罪活动发起凌厉攻势。全年共破获毒品刑事案件130余起,抓获犯罪嫌疑人210余名,缴获各类毒品35.6公斤,查处吸毒人员780余人次。我们成功打掉了一批盘踞多年的贩毒团伙,斩断了数条由〔*〕方向渗透至我区的贩毒通道,有效遏制了毒品犯罪的高发势头。特别是我们运用大数据研判,成功侦破了"10·19"特大网络贩毒案,实现了对"供、运、销"全链条的精准打击,彰显了〔*〕禁毒的专业能力和坚定决心。

这一年,我们的预防教育覆盖面取得了新拓展。我们坚持关口前移、预防为主,着力构建全覆盖、精准化的毒品预防教育新格局。全区150余所中小学校"青骄第二课堂"注册率、课时完成率均达到100%,"开学第一课"、禁毒主题班会等活动已成常态。我们创新宣传方式,制作的禁毒微电影《抉择》在各大新媒体平台累计播放量超过500万次,成功举办了"健康人生、绿色无毒"主题的千人环湖跑活动,吸引了社会各界的广泛参与。我们的禁毒志愿者队伍发展到3200余人,他们活跃在社区、乡村、企业,成为我们禁毒宣传的"毛细血管"和人民防线的重要力量。

这一年,我们的服务管理水平迈上了新台阶。我们扎实推进吸毒人员"平安关爱"行动,全面推广使用社区戒毒社区康复工作平台,对全区在册吸毒人员实现了精准的风险分类评估和动态服务管控。我们联合人社、民政、卫健等部门,为超过300名康复人员提供了就业技能培训和岗位推荐,为120余个涉毒家庭提供了心理疏导和困难救助,帮助他们重建生活信心,重新融入社会。2025年,我区社区戒毒社区康复执行巩固率达到92.3%,复吸率同比下降了4.5个百分点,有效减少了毒品问题对社会治安的冲击。

这一年,我们的源头管控防线得到了新加固。我们严格落实易制毒化学品和麻精药品管理制度,对全区30余家重点化工企业和近千家医疗机构、零售药店开展了多轮次、拉网式的排查检查,确保了重点管控要素"管得住、管得好"。通过常态化的监督检查和风险排查,我们成功实现了全年"零制毒、零事故、零产量"的目标,有力铲除了毒品问题滋生的土壤。

这些成绩的取得,是区委、区政府正确领导的结果,是区禁毒委各成员单位协同作战的结果,更是全区广大禁毒工作者、社会各界人士辛勤付出的结果。在此,我代表区委、区政府,向长期奋战在禁毒一线的全体同志,以及所有关心、支持、参与禁毒工作的社会各界朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,当前我区禁毒斗争形势依然严峻复杂,禁毒工作任重道远。受国际国内毒情大环境影响,一些深层次、根源性的问题尚未得到根本解决,新的风险挑战不断出现。主要体现在:一是毒品渗透渠道更趋隐蔽。传统的大宗贩运减少,但通过互联网勾联、利用物流寄递渠道进行分散式、点对点的贩毒活动日益突出,查缉难度极大。一些新型毒品伪装成"电子烟油""奶茶""跳跳糖"等形式,极具欺骗性和诱惑性,对青少年群体构成严重威胁。二是吸毒人员结构呈现新变化。"三低"人群仍是主体,但一些企业主、公司白领等高收入群体涉毒问题开始显现,隐性吸毒人员发现难、管控难的问题日益突出。三是源头管控风险依然存在。我区部分化工企业和医疗机构在管理上仍存在薄弱环节,麻精药品滥用问题时有发生,非法流入制毒渠道和滥用渠道的风险不容忽视。四是工作发展不平衡问题亟待解决。部分镇(街)、部分单位对禁毒工作的重视程度不够,责任落实不到位,"上热中温下冷"的现象依然存在,社会化工作的深度和广度还有待加强。对于这些问题,我们必须高度警醒,采取更加有力的措施,切实加以解决。

二、聚焦重点,精准施策,奋力开创2026年全区禁毒工作新局面

2026年是实施"十四五"规划的关键一年,也是我们巩固深化禁毒斗争成果、推动禁毒工作高质量发展的重要一年。全区禁毒工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实上级决策部署,坚持问题导向、目标导向、效果导向,以巩固提升全国禁毒示范〔*〕创建成果为主线,以"清源断流""预防教育""服务管控"三大工程为抓手,全面深化禁毒人民战争,确保全区毒情形势持续向好,为建设更高水平的平安〔*〕、法治〔*〕作出新的更大贡献。

下面,我重点强调五个方面的工作:

第一,必须强化组织根基,全面筑牢禁毒工作的领导与保障体系。禁毒工作是一项复杂的社会系统工程,必须坚持党的领导,发挥我们的政治优势和制度优势。要进一步压实党政主体责任,将禁毒工作纳入各级党委、政府的重要议事日程,与经济社会发展同规划、同部署、同考核。各镇(街)党(工)委书记、各单位"一把手"是第一责任人,要亲自研究、亲自部署、亲自督办,切实解决禁毒工作中的人、财、物等实际困难。要着力构建并完善"党委领导、政府负责、部门联动、基层实施、专业牵引、社会协同"的禁毒社会化工作格局,区禁毒办要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用;公安机关要继续发挥主力军作用;禁毒委各成员单位要牢固树立"一盘棋"思想,各司其职、各负其责,形成齐抓共管的强大合力。我们要将禁毒工作成效纳入平安建设和精神文明建设的考评体系,对工作不力、问题突出的,要严肃追责问责,确保各项部署不折不扣落到实处。

第二,必须坚持预防为先,着力构建全民参与的毒品预防教育新格局。禁毒之战,防范是第一道防线。我们必须靶向施策,把预防教育工作做得更深、更实、更广。一要筑牢校园"防火墙"。要压实教育部门的主体责任,推动禁毒知识全面融入国民教育体系,确保所有中小学毒品预防教育计划、大纲、师资、课时、教材"五落实"。要持续深化"青骄第二课堂"的应用,结合开学季、毕业季等重要节点,开展形式多样的差异化、个性化宣传活动,务必让"无毒青春、健康成长"的理念在每一个孩子心中生根发芽。二要拓展社会"宣传面"。要充分运用"两微一端"等新媒体平台,制作推出一批群众喜闻乐见的禁毒公益广告、短视频、动漫等宣传产品,讲好〔*〕禁毒故事。要将禁毒宣传融入"法律七进"和各类群众性文化活动之中,推动禁毒知识进社区、进家庭、进单位、进农村、进场所,实现宣传触角的无限延伸。三要营造全民"参与感"。要进一步完善毒品违法犯罪举报奖励制度,简化程序、及时兑现,最大限度地激发群众参与禁毒斗争的热情。要大力发展壮大禁毒志愿者和禁毒社工队伍,支持他们深入基层一线开展宣传、帮教、排查等工作,真正构建起一张依靠人民、服务人民的禁毒人民防线。

第三,必须做到精准高效,全面提升涉毒人员的服务管理与风险管控水平。对吸毒人员,既要依法管理,更要温情关爱,把教育、感化、挽救的理念落实到工作的每一个环节。一要深化科技应用。要充分运用科技信息化手段,建好用好我区的涉毒人员动态管控信息系统,实现对吸毒人员信息的实时采集、风险的智能评估和服务的精准推送。要通过数据碰撞与分析,及时发现失管失控人员,有效预防和减少吸毒人员引发的各类肇事肇祸案事件。二要规范管理措施。要严格落实吸毒人员的风险分类、动态评估和服务管控工作机制。对高风险人员,要落实"五位一体"帮教小组责任,加大管控和帮扶力度;对中低风险人员,要更多地依靠社区和家庭的力量,帮助其巩固戒毒成效。公安、司法、卫健等部门要加强协作,确保社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复等各个环节无缝衔接。三要突出人文关怀。要将服务管理与解决吸毒人员的实际困难紧密结合起来。人社、民政、工会、妇联等部门要主动作为,积极为戒毒康复人员提供就业培训、创业扶持、社会救助、家庭关系修复等全方位支持,帮助他们摆脱毒品阴影,顺利回归社会,从源头上减少复吸诱因。

第四,必须保持重拳出击,始终维持对毒品违法犯罪的凌厉攻势和高压态势。打击是禁毒工作的利剑,任何时候都不能有丝毫手软。面对依然严峻的毒品犯罪形势,我们必须以打开路、打出声威、打出实效。一要提升主动发现能力。要紧盯毒情发展的新动向、新特点,加强对互联网、物流寄递、娱乐场所等重