在集团公司2023年上半年工作总结会议上的讲话

在集团公司2023年上半年工作总结会议上的讲话

同志们：

这次工作总结会议的主要任务是，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实市委、市政府关于经济工作的决策部署，系统总结上半年工作，认真分析当前形势，进一步明确下半年工作任务，动员全集团广大干部群众，凝聚共识，知责奋进，奋力推动高质量发展取得新成效。下面，我讲三点意见。

一、在总结成绩中增强做好下半年工作的责任感使命感

今年以来，集团公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕深入开展主题教育工作主线，认真落实市委市政府部署要求，高效统筹发展和安全，紧盯"〔…〕"发展目标狠抓落实，各项工作阶段性成效明显，荣获〔…〕五一劳动奖状这份沉甸甸的荣誉。回顾上半年工作主要有以下几个特点：

一是经济运行平稳向好。经济指标来势向好。营业总收入〔…〕亿元，同比增长〔…〕亿元、增长〔…〕％；经营利润总额〔…〕万元，同比增加〔…〕亿元、增长〔…〕％。营业总成本（剔除财政资金不到位利息增加影响）同比降低〔…〕亿元、降幅〔…〕％；实需财政性补贴约〔…〕亿元，同比减少〔…〕亿元、降幅〔…〕％。单位供水成本降至〔…〕元／吨，同比下降〔…〕元／吨。降本挖潜深入推进。以〔…〕项成本标准、〔…〕项管控要点构成驱动要素，细化管理颗粒度，提升专业化管理水平。发挥生产运营、采购管理等中心资源统筹管理功能，提高规模议价优势，保险、劳务等费用同比降低〔…〕亿元、降幅〔…〕％；采取自然人员与新业务分流相结合方式，减少员工〔…〕人，降本〔…〕亿；推行设备技改、优化供水调度和系统运行方式、错峰用电等措施，降本〔…〕亿、电单价降〔…〕％、单耗降〔…〕％；强化信息技术赋能漏控工作，完成GIS管网系统模块开发，深化〔…〕、〔…〕两区管网物探项目，探测管网〔…〕公里，累计探测管网〔…〕公里、占管网总长度〔…〕％，漏损率〔…〕％，同比降低〔…〕个百分点，带动降本〔…〕亿。

二是综合改革赋能增效。探索实践公益类国企市场化发展路径，深度实施体制性变革、结构性调整和格局性重塑。以"扁平化、强管控"为目标，重构组织与管控体系，突出战略管理、资本运营、风险控制、内控监督、协同共享、党的领导等核心职能，构建〔…〕个中心＋〔…〕个部室架构，提升总部对子企业的指导、服务、监督、管理、考核等实质性管控能力。全面推进专业化整合，按照"原、输、净、配"全链一体化原则，归集同类资源，优化要素配置，提高专业化、集约化运营水平和市场竞争力。破解人事改革桎梏，以"全体起立"打破"铁交椅"为导向，采取竞聘上岗、民主评议、党委决定相结合方式，选任中层干部〔…〕人，推动干部能上能下。优先内部配置，打破人员流动壁垒，完成总部一般员工"三定"工作。编制中层管理人员薪酬管理办法、总部薪酬方案，优化薪酬分配体系，合理拉开收入差距，打破"高水平大锅饭"。

三是闲置资产有效盘活。与〔…〕区达成收储〔…〕泵站存量土地补偿框架协议，以还建方式对泵站、蓄水池、办公楼等进行改造和置换，节省财政投资〔…〕亿元，获得土地出让收益〔…〕亿元。以资源入股方式，与〔…〕区合作开发〔…〕、〔…〕水库，打造国家级水上运动公园，近期可直接获得库面使用收益〔…〕万，长期依靠项目运营、招租等方式持续获利。

四是营商环境持续优化。加速推进"互联网＋水务服务"改革，升级更名过户系统，实现全程网办。编发《办事不找关系指南》，出台《用水报装管理办法》，加强制度供给。上半年市〔…〕政务服务热线用户投诉量同比下降〔…〕％。

五是供水安全扛牢抓实。严格落实水质监测检测制度，提高全链条实时动态监测能力，确保各项指标达到或优于国家标准，出厂水、管网水水质合格率达到〔…〕％。重大节日、重要活动、重点时期，加密水质检测频次，加强值班值守，时刻保证供水安全。上半年日均供水量〔…〕万吨，同比增长〔…〕％。

六是防台防汛严阵以待。严格落实省市防汛要求，组织汛前问题自查，建立隐患清单，迎接省市专项检查〔…〕次；召开防汛工作会〔…〕次，开展应急演练〔…〕次，及时调整防汛机构成员单位及责任人，全力构筑安全防线。上半年防御强降雨〔…〕次，碧流河、英那河水库水位分别低于汛限水位〔…〕米、〔…〕米。

七是引洋工程进展提速。协调水规总院改"一并审查"为"分章审查"，〔…〕个章节完成专家意见签署，其余〔…〕个章节加快推进。自去年〔…〕月启动前期工作以来，仅用1年多时间高标准编制完成主报告、专题报告，对比省内同类型同阶段水利项目用时减少近一年半时间，被总院专家称为"〔…〕速度"。

八是主题教育扎实开展。坚持高站位、高起点、高质量、高标准工作思路，成立领导小组和工作办公室机构，下发指导文件〔…〕份、下发工作提示单〔…〕份，举办中层以上干部封闭学习培训班；全集团组织开展主题教育读书班〔…〕期，确定调研课题〔…〕个、制定改进举措〔…〕项、落实完成〔…〕项；集团党委对标检视〔…〕项问题、形成清单，制定整改措施〔…〕条，持续推动主题教育成效转化为集团高质量发展实效。

二、在把握形势中保持推动高质量发展的清醒头脑

我们要把准发展优势。一是发展后劲在增强。近日，市政府召开第〔…〕次常务会议，研究确定集团作为〔…〕污水处理厂（二期），〔…〕污水处理厂和〔…〕污水处理厂项目建设实施主体，为集团"供排一体、双轮驱动"产业发展构筑了发展根基。二是发展优势在释放。集团积极将资源优势转化为产业优势，形成发展优势，在排水中水、文旅开发、水质检测、数字服务领域战略布局聚势，挖掘多个经济增长点，打造多极发展支撑，这些都我们应该干的、能够干的、干的好的事。三是发展环境在改变。综合改革实施后，进一步激发了集团上下不甘落后、埋头苦干、争创一流的劲头，人心思齐、思进、思优的状态，为推动集团高质量发展奠定了坚实的思想基础。

我们要正视发展劣势。一是企业经营质量效益有待提高。至2022年底，经过〔…〕年持续努力，单位供水成本降至〔…〕元／吨，累计降幅〔…〕％，相比先进水企〔…〕元／吨标准仍然偏高，为其〔…〕倍；营业收入〔…〕亿元，供水收入占〔…〕％，而先进水企占比为〔…〕％；财政补贴〔…〕亿元，累计降幅〔…〕％，还有下降空间。二是客户服务质效提升仍不够明显。企业红线内供水配套建设需要对接报装、设计等〔…〕个部门，多头跑、跑多次。用户网上办理用水报装、更名过户等业务，渠道不多，操作繁琐，运行不稳；办理水电气报装等同类事项要分头报、重复交材料；用户在抄表不及时、随意估抄水量等方面诉求较多。三是供水效率、供水安全保障需不断提升。现有配水管网〔…〕公里，原GIS系统管网信息准确率仅为〔…〕％，而先进水企准确率达〔…〕％以上；dMA覆盖率仅〔…〕％，先进水企达〔…〕％以上；老旧管网导致物理漏损占〔…〕％，50年以上管龄在用管〔…〕多公里，占总数的〔…〕％。四是产业结构不平衡、不合理问题突出。排水业务发展不足，污水处理能力仅为〔…〕万m3／日、占集团总净水供应能力〔…〕％；年收入〔…〕万元、占总收入〔…〕％，资产〔…〕万元、占总资产〔…〕％，相比国内水企〔…〕％左右的排水业务，反哺供水亏损能力弱。

我们要树牢大局观念、忧患意识，以辩证、长远的眼光看待机遇和不足，善于识变、应变、求变，育先机、开新局。

三、在精准发力中全力走好高质量发展之路

下半年，集团公司各级要锚定"〔…〕"发展目标，以高质量发展为主题，优化产业结构，培厚产业基础，努力实现全年预期目标，不断加快摆脱财政依赖的步伐。

一是持续做强主业。优化降本管控措施，加强漏损控制，强化科技赋能，全面促进供水主业降本、提质、增效。按照集团下发的水库资源整合及制配水管理体制《优化工作方案》及《第一阶段工作实施方案》，全面做好工作交接、岗位对接、职责承接等事项，促进各环节、各领域工作有效配合磨合，加快各业务板块由物理相加到化学相融转变。按照年内开工建设要求，积极推进〔…〕工程前期准备工作。锚定"获得用水"〔…〕第一目标，配强专班力量，强化工作配合，组织业务培训