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在新任村(社区)干部培训班上的讲话

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在新任村(社区)干部培训班上的讲话

同学们:

大家下午好!非常感谢XX的信任,也非常高兴,能以我在基层工作30多年的阅历和感悟,与你们这些意气风发、韶华正茂的年轻同志交流谈心。从2008年我国首启全面实施大学生村官计划,到今年县委组织部公开招录村(社区)干部,我从一名乡镇基层的指战员到指挥员,见证了一批批的大学生村干部来来往往,今天又看到满堂青春逼人、朝气蓬勃的脸庞,此情此景,毛主席"恰同学少年,风华正茂;书生意气,挥斥方遒。"的诗句跃然嘴边,这样的意境,让人振奋;这样的氛围,让人感染。

借此机会,对你们加入XX县村(社区)干部队伍,表示热烈的欢迎和祝贺!

一代人有一代人的人生际遇,一代人有一代人的历史机缘。今天在座的各位新任村(社区)干部,相对于前几代村(社区)干部,无疑是极为幸运的。我认为,这种幸运主要体现在4个方面:

其一,你们幸运身处伟大新时代。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,今天我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的中国梦。作为新时代基层干部,既是这个新时代的亲历者、见证者,更是这个新时代的建设者、受益者,迎来了人生出彩、梦想成真的最佳机遇。

其二,你们幸运恰逢发展黄金期。从现在起到2035年这段时间,是基本实现社会主义现代化的关键时期。省委擘画了锚定"两个确保",实施"十大战略"的宏伟蓝图;市委谋划了XX;县委提出建设XX的目标。当前的XX,在新一届县委、县政府的坚强领导下,城市建设品位逐步提升,乡村振兴画卷缓缓拉开,已经步入了发展快车道。

其三,你们幸运干在XX这方热土。XX作为大别山革命老区,近年来,国家、省、市政策红利在源源不断释放。在"十四五"规划中,XX将全力建设国家生态文明建设先行区、国家全域旅游示范区、国家红色文化传承创新区、乡村振兴先行示范区。在实现这些目标的过程中,年轻干部只要想干事、会干事,就一定能干成事、干好事。

其四,你们幸运遇上好政策好环境。当前,市、县正前所未有地重视基层,前所未有地关爱基层干部。大家能通过这场考试,到基层工作,并享受一系列优惠政策,与此项政策是分不开的。现在很多村(社区)党支部书记都没有缴纳三险一金,村(社区)"两委"班子成员都没有享受到事业编考试加分政策,可见组织对你们高看一眼、厚爱三分。

总之,作为曾经和大家一样鲜衣怒马的年轻人,到现在幸不辱命的过来人,我特别想和大家说的一句肺腑之言是:作为幸运的一代人,你们一定要珍惜机遇,一定要振奋精神,一定要苦干实干,干出一番无愧于时代、无愧于青春、无愧于XX发展、无愧于国家和人民的事业来!

下面,我从村(社区)干部应该"干什么""怎么干""咋干好"这三个方面向大家分享自己的心得体会。

一、村(社区)干部应该"干什么"?

我们今天的工作,俗话说是"从政",从政,不论在什么岗位,都有造福一方的责任,这不是唱高调;群众的事,不论大小,做好了都是建功立业,最起码心里是踏实的、内心是充实的。作为一名村(社区)干部,也就是大家俗称的"村官",是个"芝麻官",虽然干的不是大事要事,但都是事关群众切实利益的好事实事,特别是在座的大部分已就近到家乡工作,就近服务家乡人民。我想对于大家,工作最大的失败,莫过于到村(社区)几年,群众不熟悉、不肯定,甚至议论纷纷;家乡变化小,发展慢,仍是山河依旧。大家都是学历高、年龄低的青年干部,考入基层,干的时间说长不长,说短不短,但只要用心,总能够做出点事情。那么,我们作为村(社区)干部要干些什么?相信经过这一个多月的打磨,大家都有自己的感受和感悟,我认为不外乎就是四句话--十二个字:强党建、促发展、搞服务、保稳定。

一要激发党建活力。加强基层组织建设是全党的硬任务,更是我们乡村一级的主要责任。大家可能会想,抓党建听起来很高大上,是大领导的事,是党支部书记的事,和自己没什么关系,但根据我多年的基层工作经验,对于村(社区)来说,抓党建重点要抓思想、阵地、队伍、制度这几个方面。抓思想和抓制度,与我们村(社区)干部,特别是年轻干部的工作息息相关。市"XX"工作布局中的村(社区)模块,明确规定设置组织委员、宣传委员。抓思想,就是抓意识形态,通过政策理论宣讲、学习教育活动、党内生活开展等各种形式,把党的声音最广泛地传达到群众中去,凝聚党心民心。抓制度就是落实好党内制度,特别是记录好"三会一课""四议两公开",完善各类党建软件资料,这些都需要我们文化程度更高、文字功底更强的年轻村(社区)干部来完成。去年村(社区)"两委"换届时,我们XX为每个社区都配备1名35岁以下的年轻干部,目的就是进一步规范党建材料,加强宣传报道,扩大社区工作影响力。现在,相信在座的很多人已按照模块管理充实到这两个岗位中,我想大家有学历优势、年龄优势,通过系统学习,必将学精学透,迅速成为党建工作的行家里手。

二要促进一方发展。发展是第一要务。当前,建设"四个XX",落实"两个更好"是XX全体干部的奋斗目标,是广大群众的美好期盼,也赋予了我们村(社区)干部最重要的职责。"麻雀虽小,五脏俱全",村(社区)干部作为村(社区)里的领头羊,既是领导者、决策者,又是组织者、实践者;既要懂经营又要会管理;既要抓党建,又要抓发展;既要和风细雨地做好群众思想工作,又要大刀阔斧地管理治理、克难攻坚。就我们XX而言,实践反复证明,社区干部路子广、办法多、水平高,老百姓得到的实惠就多一些,像有的社区谋划人居环境整治工作实,亮点多,借助产业发展或者政策优势,带动辖区净起来、美起来,让群众得到了实惠。因此,如果村(社区)干部棒、班子强,那我们的村(社区)就能够事业兴、发展快、变化大。反之,如果村(社区)干部抓发展的意识不强、办法不多,甚至只想私事,不干实事,只顾面子,不顾村(社区)内部,群众不信赖,那么村(社区)发展就会停滞不前,群众生活就得不到根本改善。

我认为当前要着重做好四项工作:一是发展壮大村级集体经济。这是我县农村工作的短板之一。前年我曾去浙江观摩学习,实地了解了当地村级集体经济发展状况,很有触动;近年来,国内一些地区通过网络营销、直播带货等方式,开展了一系列行之有效的助农活动,带动了村级集体经济增长,让人艳羡,这些都依靠年轻人来谋划推动。在座各位,有的在外工作多年,见过世面;有的在企业经营,有发展思路;有的是财会金融相关专业,懂一些专业知识(你们这一批就有1名湖南大学经济学硕士投身基层工作),大家一定要把集体经济发展作为任期内的头等大事,回村(社区)工作后,要积极献言献策,当好支部书记谋划村级集体经济的参谋助手。二是人居环境整治。前期通过共同努力,XX城乡面貌和环境质量有了很大改善,下一步,仍将作为我们要突出抓好的一项重点工作。村(社区)干部要按照乡镇(处)党(工)委安排,在党支部领导下,思考建立健全人居环境长效管护机制,巩固"净起来"的成效,因地制宜,思考"绿起来亮起来美起来"如何推进。三是征地拆迁。这项工作主要涉及城区以及周边乡镇,是一项急难险重的工作,也就是俗话说的"烫手山芋"。今年全县有190余个重点项目,很多项目都涉及拆违拆迁工作。村(社区)干部是拆违拆迁工作的主体,要既保护群众合法权益,也要拒绝群众无理要求,积极配合乡镇(街道)做好相关工作,积极服务好全县发展大局。

三要服务一方群众。焦裕禄的"三股劲"中排第一的就是"对群众那股亲劲",焦裕禄同志在资源匮乏的条件下,靠着一辆自行车和一双铁脚板,对兰考县所有的风口、沙丘和河渠逐个丈量、编号、绘图,闯出了治理"三害"的新天地,极大地改善了人居群众居住的环境。一名基层干部是否称职,从一定意义上讲,就看有没有服务群众的本领。表现在群众立场站得稳不稳?群众感情处得深不深?群众语言说得好不好?群众工作做得实不实?为群众办的好事实事多不多?要真正弄明白群众在想什么、盼什么,搞清楚我们该干什么、怎么干?有人说,现在的群众想法多了,不好管了。其实,大多数老百姓还是实在的、通情达理的,你只要是真心为群众服务的,给他办成一件实事、办成一件好事,他就会记住你的好处。反过来,如果过了一年又一年,干了一届又一届,却没有给群众办过实事,就不可能赢得老百姓信赖和尊重。

虽然我们的村(社区)干部官不大,但是管的人多、事多,承担着疫情防控、乡村振兴、项目建设、农林水、信访维稳、民政社保等十几项重大任务,工作复杂繁琐,需要联系群众,将下情上传,上情下达;需要引导群众,宣传政策,解难释疑;需要组织群众,落实工作,带领群众奋斗;需要团结群众,凝聚力量。现在各级都在强调提升"三服务"(服务企业、服务群众、服务基层)水平,对于村(社区)干部,怎样提升服务群众意识?我觉得要做到六句话:首先要和群众坐一条板凳(在《习近平在厦门》一书中,厦门市人大常委会原副主任、时任同安县长郭安民记得,有一次他陪同习近平下乡调研,村支书请他们喝茶。由于长期泡工夫茶,茶杯上面有茶碱,看起来有点脏,习近平端起来就喝。郭安民感叹"过去领导下乡一般自带保温杯,一坐下来,秘书就把杯子拿来。习近平同志这一喝,和基层群众的距离一下子近了。"我们到村工作中也是这样,有的贫困人口家里条件不好,板凳上可能很脏,大家一定不要嫌弃,不要戴有色眼镜,而是自觉把自己当做群众,把群众看作家人);其次是群众有诉求有问题要能够听群众把事说完说清(不要群众还未开口,就想着快点搪塞过去,把责任推走、把矛盾转移);三是给群众讲清政策(这点要求大家必须加强学习,如果自己都不清楚政策,怎么能做通群众工作、解答群众问题);四是让群众能听得懂干部说的话(习近平总书记曾批评有的干部"不会说话":与新社会群体说话,说不上去;与困难群众说话,说不下去;与青年学生说话,说不进去;与老同志说话,给顶了回去。与群众说话要灵活使用乡土语言,言之有情、言之有理、言之有据,多说一点群众能接受的土话实话,少说一点官话套话);五是要取得群众的理解支持(群众不理解、不支持,发动不了群众,我们的工作就开展不了,或者说开展不好);六是要对群众反映的事情给一个交代、答复(对于群众的诉求,要发的"言"真、说的"话"实、表的"态"硬、许的"愿"还,事事有回音、件件有着落,说话讲信用、办事靠得住。既不能信口开河、夸大其词,也不能胡乱表态、轻易许愿,更不能雷声大雨点小、说大话办小事。如果村(社区)干部自己都做不到,如何让群众做到?)。因此,大家一定要牢固树立服务意识,把为民办实事、谋实惠作为工作的着力点,经常了解群众的所思所想、所盼所愿,办一些群众看得见、摸得着、得实惠的事情。

四要维护一方稳定。想发展,首先就得不出事,只有不出事,才有精力干事,才有可能干成事。一个村(社区)矛盾频发、信访不断,那就说明这个村(社区)没有把住第一道关口,没履行好第一责任。实际工作中,群众利益诉求问题、社会治安问题、征地拆迁问题、历史遗留问题、干部作风问题等交织在一起,形成了许多不稳定因素。有矛盾并不可怕,可怕的是大家回避矛盾,使小矛盾变成大问题,把问题交给上级,有的甚至演变成为影响稳定的大事(去年,上级反馈一位在微信群扬言要越级上访的居民,通过专职网格员,我们15分钟内了解到此人信息,30分钟内赶到此人家中,提前做思想工作,取得了良好效果)。作为村(社区)干部,要善当调解员,对于发生的民间矛盾纠纷,充分发挥综治、民调组织的作用,早发现、早介入、早调处、早化解,做到主动、耐心、彻底,不能拖、不能搪、不能躲,努力将矛盾消除在萌芽状态、化解在当地。

二、村(社区)干部该"怎么干"

习近平总书记在兰考调研指导工作时,曾与部分村干部座谈并语重心长地说:"乡村处在贯彻执行党的路线方针政策的末端,是我们党执政大厦的地基,在座各位可以说是这个地基中的钢筋,位子不高但责任很大。现在,农村发展和管理对基层干部素质和能力提出了更高要求,大家要多思考如何把基层干部当好。"这是总书记对基层干部提出的殷切厚望,也是对大家的鞭策。老百姓也常说:"给钱给物不如给个好干部。"可以看出,一位好的基层干部,对一个集体的发展是多么重要。什么是好干部?习总书记给出了五条标准,就是"信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁",无论什么级别、处在什么岗位,这五条都是最基本的要求,对我们广大村(社区)干部也同样适用。同时,由于村(社区)干部地位、作用的特殊性,再加上当前改革发展稳定的任务异常繁重,要担当好这些重任对大家还会有一些特殊的要求。那么,作为新时代的村(社区)干部,我们该怎么做呢?我觉得还要做到以下五个方面:

一要讲政治、顾大局。我们说一个基层干部是否做到了政治,不是光听嘴上口号喊得有多响,根本是要看思想和行动,这就要求我们做到两个方面:

一方面要有政治定力。主要是要把握"知、行、言"这三个维度,"知"就是要政治头脑清醒,树牢"四个意识"、坚定"四个自信",做到"两个维护",简单说来就是对习近平新时代中国特色社会主义思想真学真信真用,扎实开展党支部学习活动,用好学习强国、青年大学习等平台,不断加强政治理论的学习,营造良好氛围。"行"就是政治担当果敢,我们每个人不管职位如何,都应兢兢业业站好自己的岗、严格将上级安排的各项工作安排落实到位。"言"就是少说怪话、气话、牢骚话,多说顾大局、守纪律的话,多说团结鼓劲的话,多说反映群众心声的话,真正凝聚正能量,发出好声音。还有就是在网络上、在微信上不要胡言乱语,不要散播一些反动言论。近年来,在疫情防控的关键时间节点,我县存在基层党员干部传播不实信息或发表不当言论的现象,得到县主要领导、甚至是省市各类自媒体的关注,这些教训就发生在我们身边,造成了较坏的影响,大家要予以警惕。

另一方面要有行动自觉。讲不讲政治最重要体现到行动中。现在有极个别基层干部,对党委政府安排的工作,合意的就落实,不合意的表面落实,甚至不但不积极落实,反而鼓动群众阻止,故意唱反调;还有一些群众对政策不理解,发牢骚埋怨,村干部不积极主动去解释,还在旁边看热闹、跟着he,火上浇油,这些都是不讲政治的表现。讲政治,就是要跟党走,不折不扣执行好上级党组织各项决策部署。这是一个党员干部思想政治素质的集中表现,也是衡量干部是否合格的最重要的标志。党委、政府作出的各项部署、布置的重大任务,能不能落到实处,关键就是看我们基层干部。大家一定要做到"党叫我干啥,我就干啥,党往哪里指,我就朝哪里走",把组织交代的任务不折不扣完成好,决不能搞"上有政策、下有对策",决不能有令不行、有禁不止。

二要强站位、明责任。现在我们常讲"站位"这个词。什么是站位?按字面意思就是一个人所处的位置,站位有高有低,站位高了就能高瞻远瞩、掌握大局,反之就只能局限在眼前。还有一层意思是,在思想上、认识上认清自己所处的位置,并做好在这个位置上应该干的事情。我这里要给大家讲的就是这一层意思。村(社区)是贯彻落实上级决策部署的最基层指挥部,是服务群众、推动发展、维护稳定的第一线,大家的位置、作用、形象不可替代,同时大家所肩负的责任也是不可替代的。大家都是经过考试选拔上岗的,不管你原来干什么,也无论一开始什么想法,现在既然即将处在这个位置,首先就要想清楚、弄明白这个位置是什么、有什么责任、该怎么办?就是要弄清楚自己的站位,弄清楚肩负的责任。不能眼高手低,到村(社区)工作后认为自己文化水平比其他同志高,认为基层工作艰辛、繁琐且没有技术含量,产生了急躁情绪,或直接躺平、佛系,混日子。大家要时刻记住,村(社区)干部不是一个人、一个家庭的干部,而是一个村、一个社区的,一个村(社区)的经济发展、群众服务以及区域的安全和谐稳定,都与大家息息相关。因此,一定要充分认识自己在基层组织建设、区域发展稳定中的作用,找准定位,发挥作用,勇立潮头,牢固树立担当意识,只要是上级党委政府安排布置的任务,只要是本村、本社区集体的事、个人的事、党员的事、群众的事,都要不讲条件、不推不拖,主动担当、积极作为。

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