在2024年全县卫生健康工作会议上的讲话

在2024年全县卫生健康工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开2024年全县卫生健康工作会议，会议主要任务是认真落实党的二十大、全国、全省、全市卫生健康工作会议部署要求，回顾总结2023年工作情况，安排部署2024年重点工作，动员全县卫生健康系统上下凝心聚力，扎实工作，奋力推进全县卫生健康事业高质量发展。刚才，〔…〕同志作了全县卫生健康工作报告，报告客观全面，重点突出，措施具体，操作性强，我都完全同意，希望与会同志认真抓好落实。下面，我再讲四点意见：

一、提高站位，全面领会贯彻新时期卫生健康工作方针

全县卫健系统要深入领会和坚决贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，牢牢把握"十二个坚持"、重点关注"四个问题"，按照省市要求，切实做到"四个增强"，不断推动卫生健康事业高质量发展。

（一）牢牢把握"十二个坚持"。一是坚持党的全面领导。这是中国特色社会主义制度的最大优势，也是卫生健康事业改革发展的根本保证。二是坚持健康优先战略。这是党的根本宗旨在卫生健康领域的具体体现，也是卫生健康工作在党和国家事业发展全局中的基本定位。三是坚持基本医疗卫生事业的公益性。这是由党的根本立场决定的，也是中国特色卫生健康发展道路的根本原则。四是坚持推进健康中国建设。这是保障人民享有幸福生活的内在要求，也是以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业的战略布局。五是坚持新时代党的卫生与健康工作方针。这是一以贯之的基本要求，也是全面推进健康中国建设的根本指引。六是坚持大卫生、大健康观念。这是服务人民群众生命全周期、健康全过程的必然选择，也是推动卫生健康工作实现以治病为中心向以人民健康为中心转变的根本途径。七是坚持深化医药卫生体制改革。这是推动解决"看病难、看病贵"问题的重要抓手，也是推进卫生健康事业发展的根本动力。八是坚持构建强大的公共卫生体系。这是防范化解重大疫情和突发公共卫生风险的根本要求，也是提升人民群众健康水平的重要保障。九是坚持推动中医药传承创新。这是"两个结合"在卫生健康领域的生动体现也是卫生健康事业发展的中国特色。十是坚持深化医学科技创新和人才培养。这是强国建设的必然要求，也是卫生健康事业发展的重要支撑。十一是坚持推动人口高质量发展。这是事关民族长远发展和亿万百姓福祉的重大决策，也是卫生健康事业的重要使命。十二是坚持构建人类卫生健康共同体。这是构建人类命运共同体的具体实践，也是卫生健康事业发展的全球倡议。

（二）重点关注"四个问题"。一是注重政策措施的步调一致性。注意避免偏离和不到位两种倾向，紧紧围绕党的创新理论和路线方针政策，自觉同习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神对标对表，及时校准偏差。二是注重重大战略措施的连续性。坚持用发展的眼光看问题，洞察大势，把握规律，保持战略定力、不能来回"翻烧饼"，更不能急于求成、拔苗助长。要一张蓝图绘到底，确保工作的连续性、长期性。三是注重具体策略措施的灵活性。关注人口形势变化对资源配置的影响，关注公立医院经济运行对体系建设的影响，关注乡村振兴和新型城镇化对农村医疗服务的影响。四是注重服务体系建设的方向性。立足更加公平可及、更加整合高效，深入推进人员和技术下沉、医防协同和中西医结合，推动体系建设向基层向纵深发展。

（三）切实做到"四个增强"。一是增强政治意识。要全面贯彻落实新时代党的卫生与健康工作方针，自觉用"十二个坚持武装头脑、指导实践，确保事业改革发展始终沿着正确方向稳步前进。二是增强系统观念。要深刻领会重点关注"四个问题"要求蕴含的整体观、系统观、全局观，加强卫生健康行业系统治理、努力将健康融入所有政策，整体推进卫生健康现代化。三是增强实干精神。要紧盯基层医疗卫生服务能力不强、信息化建设滞后等长期制约发展的瓶颈短板，坚持稳中求进、脚踏实地、埋头苦干，做到稳扎稳打、实干担当、善作善成。四是增强底线思维，要统筹发展和安全，既要全力做好突发重大疫情防控，紧急医学救援、疫苗接种管理、血液安全管理、生物安全管理及公立医院债务化解等具有鲜明行业属性的防风险、保安全、护稳定、促发展工作，还要守牢行业领域安全生产、消防安全等安全底线，确保事业发展行稳致远。

二、认清形势，切实增强推进卫生健康事业发展的紧迫感、责任感

2023年，全县卫生健康重点工作平稳有序、亮点纷呈。主题教育走深走实，健康帮扶工作深入推进，医疗基础设施持续改善、"一老一下"保障体系更加健全、市级重点专科建设、中医药文化阵地建设持续加强，传染病、慢性病、尘肺病、地方病防治工作不断提升，清廉医院建设稳步推进，健康镇坪建设取得新成效。这些成绩的取得是县委、县政府正确领导和上级主管部门精心指导的结果，是全县卫生健康系统广大干部职工苦拼实干，奋勇争先的结果，在此，我谨代表县委、县政府向奋战在全县卫生健康战线上的广大干部职工表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到全县卫生健康事业发展中还存在诸多短板和不足。一是全县优质医疗卫生资源总量不足，布局不尽合理，基层医疗服务能力不足，特别是镇、村医疗卫生水平不能更好地满足群众健康服务需求，医疗卫生人才数量不足与技能不强的问题并存，县级缺乏骨干人才，基层缺乏全科医生等。二是在应对突发公共卫生事件上，还存在短板、漏洞和弱项；群众防病意识还有待增强，全县"大卫生、大健康"理念还未完全树立。三是县级公立医院散、小、弱，床位使用率偏低，运营收支不平衡现象突出。医务人员绩效考核机制不健全，技术等级、岗位贡献与工资待遇不相匹配。四是在紧密型医共同体建设上，对推进城乡联动和镇村一体化建设的方法、措施还不够具体。对此，县卫健局党委和广大干部职工要有清醒的认识，统一思想，凝聚共识，分析当前工作存在的短板和差距，多做调查研究，多听意见建议，多想新办法新举措，把全县卫生健康工作中的难点堵点问题逐步消化和解决，力争全县卫生健康工作再上新台阶。

三、强弱补短，聚力突破卫生健康事业发展的堵点、难点

（一）巩固主题教育成果。要持续加强党的政治建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。要持续推动解决问题，继续抓好干事创业、整改整治、让人民群众切实感受到解决问题的实际成效，不断提升人民群众的满意度。要持续坚持学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述和重要讲话重要指示精神，把坚决拥护"两个确立"、做到"两个维护"践行落实到卫生健康工作中，切实将主题教育成果体现到卫生健康工作高质量发展的成效上。

（二）增强公立医院党组织功能。坚持党对公立医院的全面领导，落实党委领导下的院长负责制，加强基层党的建设，认真贯彻落实党中央《关于加强公立医院党的建设工作的意见》及省委、市委、县委实施意见，把党建工作要求写入医院章程，明确党组织在医院内部治理结构中的地位和作用，全面贯彻落实医院党委会议、院长办公会议等议事决策制度，确保党的领导融入医院治理全过程各环节。着力破解公立医院党建"延伸不够"问题，优化基层党组织设置，落实"支部建在科室上"，健全"双带头人"和"双培养"机制，推动党的建设与现代医院管理制度建设深度融合。

（三）推进紧密型县域医共体建设。今年要聚焦解决首诊分诊同质化、过度医疗等问题，大力推进医共体的"人财物统管、责权利一体"，要重点在业务统筹管理、资源有效下沉、服务同质同标上下功夫。要深化"2345"医疗医共体建设和"三医联动"改革，持续推动优质医疗资源下沉，提升医疗服务水平。

（四）打造具有〔…〕特色的样板经验。深入总结卫生健康系统先进经验，大力宣传工作亮点，培育先进典型，讲好卫生健康故事。在医疗卫生单位树立宣传一批"好医生""好护士"，树立可信可学、可追可及的标杆，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。

四、转变作风，为卫生健康事业高质量发展提供坚强的保障

一要锤炼过硬本领。各卫生健康单位领导班子要锤炼过硬的政治品格，坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于卫生健康工作的重要讲话、重要论述作为首要政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；要与时俱进抓好业务学习，不断提升专业素养，锤炼过硬的业务本领，进一步提升驾驭全局、防范风险、应急处置、推动改革等方面的能力。各卫健系统干部要干一行精一行，立足岗位职能，做到情况明、政策清，能干