在党的建设工作会议上的讲话提纲
在党的建设工作会议上的讲话提纲
同志们：
组织、宣传、统战工作是党建工作的重要组成部分，也是推动〔…〕经济社会发展的重要保证和有力支撑。今天，我们召开全区党的建设工作会议，主要是安排部署今年的组织、宣传、统战重点工作任务，以党建工作的大格局、高质量推动〔…〕经济社会的大发展、高品质。刚才，我们重温了入党誓词，对先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀党员代表进行了表彰；〔…〕同志作了一个很好的工作报告，就组织、宣传、统战工作进行了回顾总结和安排部署，重点突出、任务明确、措施具体，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就做好今年的党建工作，持续提升组织、宣传、统战工作服务改革发展的能力水平，我强调三点意见：
一、深化思想认识，坚定扛稳大抓党建政治责任
近年来，大家可以明显感受到，从上到下各级党委对党建工作的重视程度不断增加，党内制度定的越来越细，党建责任压的越来越实，党建任务督的越来越紧，形成了全面从严治党持续高压、持续深入、持续推进的新常态。过去的〔…〕年，各级党组织全面贯彻中央和省委、市委的部署安排，以主题教育为契机，持续推动组织、宣传、统战工作不断取得新进展、新成效。在此，我代表区〔…〕，向受到表彰的单位和个人表示衷心的祝贺！向全区广大党员致以节日的祝福和诚挚的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要看到，〔…〕党建工作短板依然突出，党的建设弱化虚化的问题普遍存在，组织工作的支撑力、宣传工作的引导力、统战工作的聚合力发挥不充分。特别是通过这次〔…〕巡察发现和反馈的问题来看，〔…〕党的建设已经到了"再不抓就会基础不稳、一盘散沙"的严峻地步。一是党建责任压的不实。思想认识上，从上到下对党建工作重视不够，觉得党建是"苦差事"、"不出功"，口头上重视、思想上漠视、行动上忽视；有的支部书记，说拆迁头头是道，问党建无言以对。工作摆布上，没有把党建作为主责主业，觉得"拆迁不抓不行、党建不行再抓"，甘当"二传手"、落实"两张皮"。责任落实上，党建督导问责不够，对一些党建履责不力、工作推进迟缓的人和事没有动真碰硬，导致党建工作没位置、没力度、没效果。二是党建工作短板突出。政治缺位的问题，政治规矩意识淡薄，党内政治生活形式化庸俗化，"三会一课"、主题党日等制度落实不到位，部分基层组织政治功能缺失、政治领导弱化。基础薄弱的问题，组织体系不健全，部分基层组织软弱涣散、组织力缺失；特别是城市街道、社区党建主动谋划不够，党的组织和工作没有覆盖到居民小区和楼栋。"两新"组织、园区党建等领域党建组织和工作"两个覆盖"不到位。干部队伍的问题，干部队伍结构不优、管理松散，中层班子和干部队伍合力干事、担当作为的精气神不够，干多干少一个样、干好干坏一个样。意识形态的问题，宣传思想工作阵地没有建强用好，理论武装、教育培训抓而不紧，干事创业的大环境和正能量不足。统一战线的问题，对辖区内民主党派、新阶层人士底数掌握不清，MZZJ活动监督引导还存在盲区。三是党建保障不够有力。组织、宣传、统战工作结合不够紧密，缺乏有效联动和融合。组织工作支撑力不足，组织、干部、人才"三驾马车"动力不足，基层组织在推进征地拆迁、环境整治等中心工作中战斗力不强，干部队伍干事创业的导向不够鲜明，适应〔…〕建设发展的高层次人才急缺。宣传工作的引导力不强，理论武装抓而不紧、方法不多，典型标杆树的不多、引领不够，文明创建抓的不深、不够持久，在凝聚思想共识、引领新区发展上还存在欠缺。统战工作的聚合力不够，动员各民主党派、民营企业家服务发展做的不够，缺乏把统战资源转化为智力资源、发展资源的意识和措施。这些问题，表面上是工作层面的短板问题，深层次是政治责任、政治担当问题。今年是"十四五"规划的关键之年，也是〔…〕建章立制、破难除障、夯实基础、加快发展的关键之年。各级各单位要站在讲政治和全局的高度，充分认识和把握从严管党治党的新形势、维护和谐稳定的新要求、推进建设发展的新使命，切实把抓党建作为最大的政治任务和政治责任，摆在突出位置，切实抓紧抓好，做到"四个到位"：认识要到位，树牢"抓党建是最大政绩""抓党建就是抓发展"的理念，坚持书记抓、抓书记，督促引导各级党组织书记履行第一责任、抓好主责主业，以各级书记抓党建的具体行动，在〔…〕掀起大抓党建的热潮。措施要到位，健全完善抓党建的责任落实机制、工作推进机制、督导问责机制，通过"逐村观摩"、书记抓党建述职评议考核等措施，把组织、宣传、统战每一项重点工作都部署好，做到有周密的计划安排、有细致的推进措施。落实要到位，紧盯党建重点工作任务和薄弱环节，特别是组织、宣传、统战各领域存在的短板问题，实实在在、不打折扣地抓党建、补短板、强基础，把各项工作任务落实好。效果要到位，就是要不搞花架子，不做表面活，推动组织、宣传、统战各项党建工作干一件、成一件，高质量、见实效，以党建工作的成效成果为是〔…〕高质量发展提供坚强保障。
二、突出重点关键，全力开创党建引领发展新局面
围绕中心、服务大局，任何时候都是党建工作的目标和方向，也是抓党建出彩见效的必然要求。做好组织、宣传、统战工作，要紧扣〔…〕建设发展大局，找准工作重点，创新工作举措，打造高质量党建引领高质量发展的动力引擎。
（一）组织工作要选贤任能、强基固本，激发最强战斗力。坚持组织、干部、人才三个轮子一起转，着力补齐短板、筑牢基石、激发活力、推动发展。要以提升组织力为重点，建强组织体系。树牢"一切工作靠支部、一切工作到支部"的理念，将支部挺在前面、建在一线，织密各领域组织体系，建强组织堡垒。在农村，要按照"党旗飘起来、阵地红起来、村规民约建起来、乡村治理强起来"的要求，突出抓好软弱涣散基层党组织整顿、发展村集体经济、"六星"支部创建等重点工作，全面提升村级组织的组织力。在城市，要突出抓好城市社区治理"五个一"工作机制，坚持阵地、人员、机制一起抓，着力构建"红色引擎"为抓手、"全科网格"为终端、创建"枫桥式社区"为载体、"幸福家园"为内容、"民呼必应"为目标的党建引领社区治理工作机制。这里我强调一点，社区治理的主体责任在街道、具体责任在社区、指导责任在各牵头部门，要齐抓共管，共同推进；特别是抓好示范点建设，集中各种人力物力，打造2－3个体现〔…〕特色的示范点，以点带面推动整体工作落实。同时，要以"逐支部观摩、整党委推进"为契机，抓好机关、学校、国企、非公等各领域党建工作，切实把短板补齐，把基础夯实，使每个支部都成为攻坚克难、坚强有力的战斗堡垒。要以干净干事为导向，打造过硬干部队伍。围绕建设高素质专业化干部队伍，健全完善干部"素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励"五大体系，推动干部队伍管理从"松散"向"从严"转变。要树正用人导向，牢固树立"凭实绩选人用人"的导向，创新实施干部"实绩档案"和"负面档案"，探索实行月工作纪实、季度业绩通报、年度综合考评的干部管理机制，对各级领导班子和干部实行差异化考评，发挥考核"指挥棒"作用，激励干部担当作为。要以市委巡视巡察反馈问题整改为契机，加强干部监督管理，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，严肃处理政治意识淡薄、纪律观念缺失的干部，重锤响鼓惊醒关键时刻站不出来、顶不上去、甘为人后的干部，大力提拔重用有锐气、敢担当、实绩突出的干部，引导〔…〕党员干部干净干事、担当作为。要把年轻干部队伍建设摆在突出位置，坚决破除论资排辈、平衡照顾等观念，对经过实践考验、有培养前途的优秀年轻干部，要打破隐性台阶大胆使用。优秀年轻干部被纳入组织视野不等于进了"保险箱"，要注意跟踪，坚持动态更新、优胜劣汰，以"不保底、不保险"倒逼年轻干部"不懈怠、不停步"。要以服务发展为核心，集聚优秀人才。大力实施人才强区战略，围绕发展〔…〕等主导产业，精准引才聚才用才，着力破解制约〔…〕建设发展高层次人才缺失、人才支撑力不足等问题。完善人才支撑政策。全面落实"〔…〕人才计划""人才新政〔…〕条"，对高层次人才和急需紧缺人才，打破区域、部门、行业、身份限制，鼓励和吸引各类人才以多种方式参与〔…〕发展。要根据〔…〕建设发展需要，整合高素质高学历年轻后备干部、专业技能突出的专业人才、擅长经营管理的综合人才，打造〔…〕综合人才库，加强人才工作的选、育、用，推动人才队伍梯次发展。
（二）宣传工作要服务大局、鼓劲加油，传递最强正能量。坚持思想先行、舆论先导、宣传先声，弘扬主旋律，传递正能量，提振干事创业、赶超发展的精气神。要持续强化思想理论武装，打牢思想基础。聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实中心组理论学习"第一议题"制度，用好"学习强国"等各级宣传学习阵地，教育引导各级党员干部把理论学习同解决实际工作问题紧密结合，与落实〔…〕、〔…〕的决策部署相结合，常怀"本领恐慌"、常有"能力危机"、常找"自身差距"，不断提升运用理论指导工作实践的能力。要坚决守好意识形态阵地，把牢舆论导向。突出政治引领，自觉承担起意识形态工作的政治责任和领导责任，坚持正面宣传为主，坚持团结稳定鼓劲，弘扬主旋律、传播正能量，把思想工作做细、做实、做深。要树立大宣传格局，善于运用各类媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作。要深化精神文明建设，持续抓好文明城市创建，以幸福家园建设为目标推进基层治理，以道德模范为引领倡树新风正气，打造具有〔…〕特色的城市精神。要营造改革发展浓厚氛围，提振发展信心。紧紧围绕〔…〕、〔…〕的重大决策部署，贴近实际、贴近生活、贴近群众，大力宣传〔…〕经济社会发展的新实践、新成效，大力宣传各行各业、各条战线涌现出的先进典型，唱响〔…〕好声音、传播新区好形象，汇聚起万众一心、众志成城、共谋发展的强大精神力量。
（三）统战工作要聚贤纳才、增进团结，画出最大同心圆。把学习贯彻习近平关于加强和改进统一战线工作重要思想作为重大政治任务，掌握统战方法，创新统战实践，全面提升统战工作聚合力。要在服务发展上有新作为，发挥统战领域人才汇聚、智力密集的优势，围绕推动〔…〕建设发展及人民群众关心的热点难点问题，组织各界人士开展调研、建言献策，为〔…〕科学决策做好参谋。认真落实县级领导干部联系服务企业制度，主动作为，靠前服务，推动惠企政策真正落地落细落实，构建亲清政商关系，引导企业正确看待困难、坚定发展信心，凝聚起服务民营经济高质量发展的统战合力。要在民主团结上有新举措，团结的人越多、团结的面越宽，统战工作的成效就越显著。要加强与各党派、各团体、各阶层人士的交往与沟通，切实抓好MZZJ、精英企业家和新的社会阶层人士统战等工作，维护和衷共济、融洽和谐的政治局面。要抓紧筹备成立党外知识分子联谊会，落实好优秀党外干部培训计划，支持民主党派加强中国特色社会主义参政党地方组织建设，协助民主党派加强领导班子建设，提高组织发展质量，自觉接受中国共产党的领导。要在维护和谐上有新担当，要充分发挥统一战
