在全局党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话提纲

在全局党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话提纲

同志们：

深入推进党风廉政建设和反腐败工作，是我们党一以贯之坚持的鲜明政治立场，也是新时代全面从严治党的必然要求。今天会议的主要任务是：学习贯彻习近平总书记关于自我革命重要思想，贯彻落实二十届中央纪委三次全会、十二届省纪委三次全会精神，总结过去一年全局党风廉政建设和反腐败工作，部署今年工作任务。

下面，我主要讲两个方面的意见。

一、深耕细作"责任田"，落实全面从严治党主体责任

一是把忠诚捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"作为严肃的政治纪律和政治规矩，贯彻到履职尽责各个方面。始终做到对党忠诚。持续强化"省直机关首先是政治机关"的意识，落实局党组和各直属事业单位党委会议"第一议题"制度，扎实开展主题教育，引导广大党员干部在学懂弄通做实、时刻对照践行中，不断夯实坚决做到"两个维护"的思想根基。科学谋划产业布局。对标对表中央及省委省政府决策部署，把落实全面从严治党与xx产业发展一同谋划部署。不断完善"xxx"总体思路，出台一系列具有"四梁八柱"性质的政策举措，深入推进xx产业转型升级。统筹重大任务落实。推动"陆上风光三峡""山水蓄能三峡""氢动xx""x电入京"特高压通道等重大能源工程取得新进展，"绿电＋消纳"四种试点模式在全省范围内进一步推广，绿能产业园区实现良好开局。

二是坚定不移履职责、压任务、拧链条，推动党风廉政建设责任压力层层传导。履行主体责任。局党组两次召开专题议党会，研究高质量党建工作，制定党建和纪检工作要点，扎实推动全面从严治党工作贯穿机关工作全过程和各方面，落到每个基层党组织、覆盖全体党员。完善责任清单。牢牢牵住责任制"牛鼻子"，对照省委全面从严治党主体责任清单，制定《xx局党组落实全面从严治党主体责任2023年重点任务清单》，按照"五化"工作法要求，将管党治党工作任务和责任清单化管理，进一步健全责任体系。局党组坚持以提升基层党组织组织力为统领，以党支部建设标准化为抓手，注重行动示范、严格督查指导，基层党组织包保联系点制度落实落细。拧紧责任链条。召开党风廉政建设和反腐败工作会议，总结部署党风廉政建设工作任务，签订党风廉政建设责任书，开展廉政谈话，逐级压实管党治党责任。全年共开展廉政谈话xx人次，签订责任书xx份。

三是坚定不移严标准、提能力、抓整顿，打造忠诚干净担当的干部队伍。抓好选人用人工作。坚持重品德、重实绩、重公认的用人导向，严格选任程序，全面公正的择优把能力突出、担当作为、群众认可的干部提拔到重要岗位。2023年，提拔正处级领导干部x人，副处级领导干部x人，职级晋升10人；开展直属事业单位招聘工作，共招录管理及专技岗位42人。提升干部队伍能力素质。开展"干部队伍能力提升年"活动；以"xx大讲堂"形式组织330人次参加培训；通过干部交流任职，实行年轻干部动态调整机制，激发干部队伍干事创业热情。开展纪检干部教育整顿。进一步强化了纪检干部政治能力、斗争精神、业务本领、作风操守。2023年，全局x名纪检干部，共集中学习培训6次、检视问题xx个。

四是坚定不移守主责、盯重点、聚合力，持续一体推进"三不腐"。紧盯权力监督。充分发挥"关键少数"示范引领作用，坚持民主集中制原则，严格执行"三重一大"集体决策等制度机制，召开民主生活会和组织生活会，增强主动监督、相互监督的自觉。开展处室（单位）"一把手"监督谈话3次，既谈思想、作风、廉洁自律等方面的共性问题，也谈个人的苗头性、倾向性问题，真正做到咬耳扯袖、红脸出汗。加强合力监督。按照省纪委部署，开展廉政风险点自查排查，达到了监督提醒、自我检视、促进提高的作用。全年完成上级监督建议整改4次，配合驻委纪检组监督执纪，运用"四种形态"处理5人次，不断完善驻委纪检组、局机关纪委、直属事业单位纪委联动监督机制。开展专项检查。在驻委纪检组指导下，历时3个月对全局x家事业单位，自2019年以来党建、党风廉政建设、选人用人、财务管理等4个方面的工作进行检查，共梳理出xx个问题，针对梳理出的问题，制定了问题整改责任清单。

五是坚定不移明规矩、抓教育、正风气，全力打造风清气正的政治机关。提高纪律规矩认识。及时传达学习中央纪委和省纪委全会精神，开展《学习党内法规增强纪律规矩意识》和"廉洁吉林·纪法同行"2023年全面从严治党知识答题活动，组织学习省纪委《关于端午节期间纠治"四风"监督检查情况的通报》和作风监督工作推进会议相关部署要求，通过学习促使党员干部不断强化纪律和规矩意识。强化警示教育效果。组织观看《问"剑"破局》等警示教育片，参观吉林省廉政教育基地、《中国·吉林廉政漫画展》，开展"严守党纪国法、远离酒驾醉驾"主题党日活动和用身边事教育身边人活动，持续强化警示震慑作用，让广大党员干部从中汲取深刻教训，受警醒、明底线、守初心、记使命。营造风清气正氛围。印发《关于进一步落实管党治党政治责任强化作风建设的通知》《xx局关于"两节"期间作风建设工作检查方案》，成立联合检查组，采取"四不两直"方式，对落实廉洁过节工作部署不力、漠视群众利益，有令不行、有禁不止等苗头性倾向性问题，及时"咬耳扯袖"，开展批评教育，督促整改，全年开展四轮大检查，营造了风清气正的干事创业氛围。

过去一年，我们运用监督执纪"四种形态"处理事业单位干部5人次，其中批评教育2人次、党纪处分2人次，政务处分1人次。虽然有些问题发生在多年前，但教训都十分深刻，从中折射出，有的党员干部思想上不戴"紧箍咒"、行为上不系"安全带"，法纪意识还比较淡薄。以上这些问题，值得我们所有人引起重视，以自我革命的精神加以解决。

二、激发干事"精气神"，积极营造风清气正政治生态

我省xx工作正处在抢占新赛道，实现高质量发展的关键时期，这对党风廉政建设提出了更高要求。做好今年能源领域党风廉政建设工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻二十届中央纪委三次全会和十二届省纪委三次全会精神，落实省委、省纪委工作部署，落实全面从严治党体系任务要求，以彻底的自我革命精神为动力，以开展集中性纪律教育为契机，加强新时代廉洁文化建设，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，为新时代吉林全面振兴率先实现新突破提供坚强的能源保障。

第一，要持之以恒强化政治引领

要持续强化凝心铸魂。聚集用党的创新理论凝心铸魂，巩固深化主题教育和教育整顿成果，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要思想，增强全面从严治党的政治自觉和行动自觉，把党规党纪作为必修课，做到真学真懂、真信真用，锻造更加坚定的信仰信念、更加纯粹的忠诚觉悟、更加强烈的责任担当，始终沿着习近平总书记指明的方向勇毅前行。

要持续深化贯彻落实。不折不扣落实党中央和省委省政府重大决策部署，聚焦新型能源体系建设，加快建设"陆上风光三峡""山水蓄能三峡"，实施"氢动吉林""醇行天下""航煤绿动"行动，加速推进绿能产业园区重大项目建设，着力发展新能源装备、新能源化工，实现绿电、绿氢、绿氨、绿醇一体化全链条发展。按照"五化工作法"完整、准确、全面贯彻落实"总施工图""狠抓落实年""五项行动"相关要求，确保工作落实到位。

要持续严明政治规矩。督促党员干部时刻严守"五个必须"，坚决防止"七个有之"问题，杜绝"低级红、高级黑"，不断提高政治敏锐力和政治鉴别力。严格落实干部选拔任用有关规定和程序，引导年轻干部坚定理想信念，牢记初心使命，时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政"第一粒扣子"。认真组织学习《中国共产党党员网络行为规定》，强化政治意识，严肃规范网络行为，不该发的不发，不该转的不转，唱响主旋律，传播正能量。

第二，要持之以恒拧紧责任链条

要压实管党治党责任。督促局各级党组织落实"主体责任"、党组织书记落实"第一责任"、班子成员落实"一岗双责"、纪检部门落实监督责任，把党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核、同提升。局党组和直属事业党委每半年研究1次党风廉政建设工作，班子成员年内至少开展1次与分管单位（处室）党员干部集体廉政谈话。各直属事业单位党委（支部）书记年底前向局党组书面报告落实全面从严治党主体责任情况，基层党组织开展党课教育时要将党风廉政工作列入讲授内容。

要规范权力运行。发挥"上级一把手"抓"下级一把手"的示范效应，加大监督提醒力度，定期汇报管党治党工作，通过走访调研、督查检查、约谈提醒、参加民主生活会和组织生活会、执纪问责等方式，推动主体责任和监督责任同向发力、一贯到底。紧盯行政审批、干部人事、财务管理、评奖评优、政策制定等重点岗位关键环节，组织各单位、处室梳理廉政风险点，明确责任主体、完善防控措施。动态调整权责清单，逐级签订党风廉政建设责任书，严格执行重大事项请示报告、领导干部个人有关事项报告，结合实际修订完善各类制度。全力支持纪检部门做好同级监督和对下监督检查，强化用制度管权、按制度办事、靠制度管人的思想共识。

第三，要持之以恒筑牢廉洁防线

要推进纪律教育常态化。按照省纪委要求部署，扎实开展"全面从严治党的"纪法教育月活动，深入学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述，重点学习宣传贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，延伸学习应知应会党内法规和国家法律清单，推动党员干部把纪律内化为思想自觉和行动自觉。坚持经常性和集中性相结合，开展形式多样的学习教育活动，全局各级党组织要将学习贯彻《条例》等党内法规工作列为年度重点工作，积极参加省纪委有关领导干部党风廉政建设专题研讨班和纪律教育专题培训，着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握的问题。基层党组织年内安排1次党规党纪集体学习交流，组织线上线下相结合的考试答题活动。

要扎实开展警示教育。结合我局近年发生的案例，选取法纪意识和责任意识淡泊的案例，开展用"身边事教育身边人"活动，通报问题线索和处置情况，深入剖析党组织主体责任缺失、单位管理弱化、制度管控漏洞等根源，坚持问题导向、务求教育实效，切实把"处分决定一张纸"转化为"警示教育一堂课"。充分发挥反面教材的警示作用，组织党员干部观看各类警示教育片，参观xx省廉政教育基地，给各级党员干部敲响警钟、拧螺丝、上发条，教育引导党员干部以案为鉴、警钟长鸣，使纪律观念真正内化于心、外化于行。

要发挥廉洁文化涵养功能。开展"学习知廉、文史养廉、阵地育廉、教育促廉、精品倡廉"行动，落实相关任务要求，推动局基层党组织开展廉洁文化建设，丰富廉洁元素，利用主题党日、讲党课、比赛活动等方式促进廉洁文化建设落实落地。注重开展家教家风教育，教育引导党员干部带头坚定理想信念、遵守公序良俗，管理好亲属和身边工作人员，以良好家教家风促进形成良好党风政风。

要深化实化监督提醒。在重大传统节日、重要工作节点，印发各类提醒通知，及时开展廉洁提醒，督促党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。开展全面从严治党大检查"回头看"工作，逐一对照问题台账和责任清单，推动整改落实，对问题整改不到位的单位和个人适时通报。坚持风腐同查，防范不正之风背后的请托办事、利益输送等问题。下大力度重拳纠治不作为、乱作为、假作为等形式主义官僚主义作风问题，推动党员干部扑下身子谋实招、干实事、求实效。

同志们，在新时代新征程上推进党的自我革命、深化全面从严治党，责任重大、使命光荣。xx书记指出，xx在历史上很难遇到像今天这样的xx发展机遇，大家要珍惜。我们要以自我革命精神营造风清气正的政治生态，以"忠诚、干净、担当"践行初心使命，永不自满、永不懈怠、永不止步，撸起袖子加油干，为新时代xx全面振兴率先实现新突破贡献xx力量。