在县委全会暨全县经济工作会议全体会议上的讲话(第2/2页)

二要全力推进种植工程。推动优然牧业奶山羊养殖示范园区、赛科星肉牛核心育种场、尊草农业蒙黑猪育种场等项目达产达效，推动实施同源牧业种马繁育项目，新增优质饲草9万亩。

三要全力打造品牌农业。积极推动"清水河羊肉""清水河沙棘""清水河豆腐"申请国家地理证明商标产品。深入开展"清水河窑上田""中国小香米之乡""中国黑黍子之乡""中国海红果之乡"品牌宣传和"中国一乡一品产品促进计划示范县"创建工作，扩大品牌知名度和影响力。

四要全力推进农民增收。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实防返贫动态监测和帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫底线。实施村集体经济发展项目3个，力争村集体经济收入全部突破15万元，重点村突破22万元。持续推动"八大富民产业"发展，进一步拓宽增收渠道，带动农民增收1200元以上。

五要全力推进乡村建设。打造3个自治区级乡村振兴示范村、4个市级乡村振兴示范村。常态化开展农村人居环境"三清理、三整治、四提升"行动，不断优化村庄环境。新建改造农村道路134.4公里，新建农村供水保障工程40处，改造农村电网39公里，不断夯实农村发展基础。

（四）以更大力度提升县域环境，为发展打开新局面、为城镇注入新活力、为生态增添新色彩。我们要深入实施"文明城市提升工程""生态立县固本工程"，持续优环境、强功能、提品质，推动对外开放、城镇品质、生态环境迈上新台阶。

要重点做好3方面工作。

一要让发展环境更加开放。①是要促进对外贸易。积极参与"自贸区呼和浩特核心区"建设，按照市政府安排部署，做好各项创建工作。要借助自贸区平台，推动煤炭、高岭土等大宗货物和小杂粮等农特产品进出口贸易额持续扩大，力争我县年进出口贸易总额突破1亿元。发改委要对我县企业外贸情况进行"大起底"，并建立定期上报机制。②是要用好开放平台。发改委要积极组织我县企业参加中蒙博览会、进出口博览会、东北亚博览会等重点展会，充分利用展会平台开拓市场。③是要推动协同发展。主动融入呼包同城化发展，在两市开展教育招生、医疗急救、就业用工、文旅消费、产业协同等协作时，让我县群众和企业感受到更多便利、享受到更多实惠。

二要让宜居环境更加舒心。①是要大力实施"温暖工程"。在这个供暖期结束后，结合道路管网改造、小区提升改造等工程，对城关镇、喇嘛湾镇所有供热锅炉、供热管网进行大排查大起底大改造，从根本上解决跑冒滴漏严重、反复抢修等问题。同时，从现在开始，供热公司要对供热质量较差、投诉比较集中的小区逐家逐户开展入户工作，通过免费提供过滤器清洗、入户球阀更换等服务，及时解决群众供热问题，全力把暖给群众供足供好。②是要不断完善基础设施。实施永安街道路管网改造、西南出入口综合改造、109国道沿线环境提升改造、背街巷道综合整治等工程，打通武装部西侧断头路，让群众出行更加便利。实施城关镇山洪沟综合治理和卧龙沟、席麻沟、神池窑沟沟渠整治工程，不断提升城镇防洪排涝能力。③是要持续提升人居环境。实施南沟村、贾家湾村、新一中东侧、西北出入口西侧城中村改造和东景苑小区、滨海星城小区、滨河花园小区、益民小区提升改造工程，新建商品房6.8万平方米。在人流密集地段新建4座公共卫生间，合理配置电动汽车充电桩。建成小庙子集贸市场。④是要全面优化城区景观。持续提升中轴线品质，建成文博商业街，实施平安街、清水河河道两侧绿化亮化工程，新建4个口袋公园，让广大群众共享城镇绿色休闲空间。

三要让生态环境更可持续。①是要系统开展生态保护治理。实施坡耕地水土流失综合治理、三北工程人工造林、淤地坝建设、废弃矿山生态修复、生态清洁小流域综合治理等工程，治理水土流失13.5万亩、植树造林3000亩、建设淤地坝15座、治理废弃矿山168.7公顷、完成巴图沟和青龙洞山生态清洁小流域水土保持综合治理工程。实施森林草原防火应急通道建设和防灭火综合能力提升工程，严格落实《呼和浩特市禁牧休牧条例》。②是要巩固提升污染防治成效。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。在保护蓝天方面，实施互泰热力锅炉烟气超低排放改造、天神煤业环保煤棚、久鼎新材料环保煤棚等项目。在保护碧水方面，实施清水河县黄河流域水污染治理、石峡口水库和挡阳桥水库清淤及除险加固、清水河杨家川水泉沟河道综合治理等工程，完成城关镇中水利用工程，推动中水利用率达到80％以上。在保护净土方面，提标改造城关镇、喇嘛湾镇、宏河镇生活垃圾处理厂，实施餐厨垃圾处理、建筑垃圾再生资源回收利用、农村垃圾无害化处理、再生资源分拣中心等项目。持续开展农村面源污染治理，农村地膜回收利用率达到85％以上，畜禽粪污资源化利用率达到92％以上。③是要统筹推进低碳节约发展。完成天泰化工、鸿羽德化工、天赐源煤矿等节能技改项目。积极推进托清环保危险废物及废弃资源再生利用、蒙西水泥尾矿环保机制砂综合利用等项目。坚决落实最严格水资源管理制度，年内关闭所有非法取水自备井。推进林业碳汇项目储备工作，探索生态增收新模式。

（五）采取更多惠民生、暖民心举措，让全县群众的日子越过越红火、越过越有奔头。我们要把民生"关键小事"作为政府"头等大事"，用心用情用力解决群众"急难愁盼"，更好满足人民群众对美好生活的向往，让发展更有温度、幸福更有质感。

要重点抓好5方面工作。

一要促进更高质量就业。强化就业优先导向，分类保障高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，新增城镇就业800人以上，农村转移就业3.4万人以上，保障零就业家庭动态清零。强化职业技能培训，完成城镇就业技能培训300人、农村转移劳动力就业技能培训400人以上。坚持创业带动就业，培训创业人员120人以上，发放创业贷款500万元以上。

二要加大社会保障力度。加强低保、特困、低收入家庭、残疾人等生活困难人员帮扶救助，建成覆盖全民的多层次社会保障体系。提高养老服务水平，推动老年养护中心投入运营，新建3处区域养老服务中心。建成未成年人保护中心，大力支持妇女儿童权益保护、志愿服务、公益慈善等社会事业全面发展。

三要办好人民满意教育。实施优质教育"四个一"工程，将阳光幼儿园打造成为精品幼儿园、县第一小学打造成为精品小学、县第一中学打造成为优质初中、县普通高级中学打造成为优质高中。不断优化办学条件，扩建县第三小学，提升改造阳光幼儿园、明德幼儿园，全面推进智慧校园建设工程，通过"学前教育普及普惠"和"义务教育优质均衡"自治区验收。加强师德师风建设，造就高素质校长、教师、教研员队伍，10名地方免费师范生毕业到岗任教，储备地方免费师范生50名。

四要建设"健康清水河"。加快推进县医院业务用房和"五大中心"临床重点专科建设，积极推进乡镇卫生院急救工作站建设，邀请自治区内外知名医学专家定期到我县坐诊。大力构建"医防融合"服务模式，充分发挥家庭医生签约服务作用。深入开展爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式，创建国家卫生县。

五要促进文化繁荣发展。大力弘扬社会主义核心价值观，加强群众性精神文明创建。全面加强文化遗产保护，大力推进后城咀龙山时代石城遗址保护与展示利用工程。举办春节、元宵节、丰收节、长城文化旅游节、老牛湾黄河之夏嘉年华、老牛湾超马赛、"企BA"篮球赛等文体活动，不断丰富群众精神文化生活。

（六）有效防范化解重点领域风险隐患，为高质量发展筑牢安全防线、守住安全底线。当前我县政府偿债还贷进入"真金白银"吃劲关键期，县信用联社金融风险仍处高位、社会矛盾纠纷依然高发，我们必须统筹发展和安全，巩固社会和谐稳定局面。

要全力做好3方面工作。

一要全力防范化解债务风险。今年我县的债务化解任务是4.75亿元，并且进入了化债吃劲关键期。下一步，①是要全力化解债务。全县上下都要想办法，积极申请再融资债券、盘活存量资产资源，通过"资产＋资金"等手段，想方设法完成年度化债任务。②是要坚持过紧日子。压缩"三公"经费，严控一般性支出，严禁变相举债。未经县委、县政府同意的政府投资项目，一律不得实施。③是要强化预算执行。除了落实中央、自治区、X市相关政策和应急抢险救灾事项外，预算没有安排的项目支出、一般性支出，一律不予支付。

二要全力防范化解金融风险。针对县信用联社不良资产清收处置问题，我县制定了《问题资产清收处置攻坚战实施方案》，成立了领导小组和5个工作组。各成员单位要按照分工要求，认真开展清收处置工作，确保按时完成任务，推动县信用联社摘掉高风险机构"帽子"。县纪委监委要对这项工作开展情况进行全程督办。

三要全力做好安全稳定工作。①是要抓好安全生产。要切实加强工矿企业、交通运输、建筑工地、城镇燃气、经营性自建房等重点行业领域和场所部位的风险排查整治，进一步压实各方责任，严格落实"三管三必须"要求，坚决杜绝安全生产事故发生。②是要抓好信访维稳。全面推行信访帮办代办和矛盾纠纷多元化解机制，加强信访法治化建设，推动信访问题依法及时就地解决。充分发挥"12345"接诉即办便民服务热线作用，为老百姓解决"急难愁盼"问题。③是要抓好平安建设。完善社会治安防控体系，不断提升见警率、管事率、震慑力，推动刑事、治安案件持续下降，建设更高水平的平安清水河。

三、岁末年初各项工作安排

岁末年初，节点关键、任务繁重。各乡镇、各部门，一是要抓好冬季招商和施工。抓住在外人士春节返乡有利时机，开展冬季大招商行动，变"春节"为"招商节"。同时，全面梳理冬施项目，既要做好水、电、暖等保障，也要督促冬施企业落实好安全生产各项措施。二是要应对好极端天气影响。做好寒潮、降雪、大风等极端天气的积雪清除、灾害防范等工作，特别是要做好防冻保暖、城镇保障工作，进一步细化防范措施，完善应急预案，做好突发应对处置。三是要做好节日期间市场保供。统筹做好元旦、春节期间肉蛋菜奶和煤电油气的保障供应，加大价格监管力度，维持好正常的市场秩序。四是要关心困难群众生产生活。重点做好老年人、残疾人、孤儿、低保等特殊群体、弱势群体的生活保障，开展走访慰问、帮扶救助，做好农民工工资清欠工作，让群众过个暖冬、过个好年。

同志们，做好今年经济工作任务艰巨、责任重大。我们要在市委、市政府和县委的坚强领导下，真抓实干、埋头苦干，按下快进键、跑出加速度，努力推动清水河县各项事业再创新业绩、再上新台阶！