在第二季度生活垃圾分类工作调度会上的讲话
在第二季度生活垃圾分类工作调度会上的讲话
同志们：
2024年第一季度，市垃圾分类工作领导小组办公室进一步健全了长效管理机制、规范了垃圾分类类别及分类标志、加快了示范片区创建、开展了相关的宣传活动、落实了每周督导检查通报制度，取得一定成效。但是，结合XX住建部《第一季度生活垃圾分类工作评估情况的通报》《XX省生活垃圾分类工作领导小组办公室关于全省第一季度生活垃圾分类工作开展情况的通报》，我们对第二季度得分情况进行预测，预计得分XX分，较上季度增长XX分，依然会是全国排名的最后一个方阵问题非常突出，形势非常严峻。今天，我主要讲一讲我们存在的主要问题及如何整改。
一、在体制机制建设方面，专项总分15分，第一季度得分XX分，预计增长XX分，得分XXX分
存在的主要问题：日常管理机构不健全，未出台垃圾分类地方性法规或规章并建立常态化执法检查机制，生活垃圾分类考评结果运用不充分。要积极对接市委编办，尽快完成事业单位重塑性改革"三定"方案。加快推进《XX市城市生活垃圾分类管理办法》立法工作，完成立法后，各县区要严格执法，健全常态化执法检查机制。
整改措施：一是市司法局要加快《XX市城市生活垃圾分类管理办法》的立法步伐；二是市委编办要尽快完成环卫中心的"三定"方案；三是各区、市直各单位每月要开展垃圾分类检查、考核，考核结果每月通报并及时督促整改，要开展"回头看"工作，确保问题整改落实到位。
二、在源头减量方面，专项总分5分，第一季度得分XX分：预计增长XX分，得分XX分
存在的主要问题：限制商品过度包装、限制一次性塑料的生产销售和利用、旅游和住宿行业不主动提供一次性用品，"光盘行动"、"绿色办公"等源头减量工作长效管理机制不健全，日常检查评价不完善，工作台账不全。
整改措施：发改、商务、文广旅、市场监管、邮政、机关事务等单位要充分发挥行业管理部门的牵头和监管责任，按照各自工作职责，进一步完善相关制度文件，每月开展行业内督导检查工作并形成通报。
三、在分类投放方面，专项总分15分，第一季度得分XX分：预计增长XX分，得分XX分
存在的主要问题：生活垃圾分类投放设施不足，生活垃圾分类投放点升级改造比例低。整改措施：市住建局及各区政府（管委会）要提升居民小区生活垃圾分类投放设施覆盖率，第三季度各区要分别新增建设X个垃圾分类小区。要加快推进生活垃圾分类投放点升级改造，按照方便居民投放、便于生活垃圾分类管理的原则，根据楼栋分布情况和生活垃圾产生量，合理设置垃圾分类收集容器。依据《XX市城市生活垃圾分类指导目录》，规范分类收集设施和分类标志。第三季度各区要分别升级改造XXX处分类投放收集点（站）.
四、在分类收集和运输方面，专项总分20分，第一季度得分XX分，预计增长XX分，得分XX分
存在的主要问题：分类收运设施不足，存在混收混运现象；可回收物分类收集、分类运输管理体系不完善；有害垃圾分类贮存、运输管理机制不健全。各区要加大投入，进一步推进分类收运系统建设。
整改措施：一是市商务局X月底前要完成可回收物回收、分拣、打包网点等设施建设相关规划文件编制工作，加快推进再生资源转运站提升改造，加强可回收物规范管理：二是市供销合作社要加快推进再生资源回收体系和生活垃圾分类收运体系"两网融合"，整合市区内可回收物回收站点，规范再生资源回收体系。三是市生态环境局要加强对有害垃圾的管理，理顺有害垃圾管理流程，健全有害垃圾管理长效机制。
五、在分类处理方面，专项总分15分，第一季度得分XX分，预计增长X分，得分XX分
存在的主要问题：低值可回收物回收和再生利用制度不健全。要完善可回收物基础台账，提升生活垃圾分类回收利用率。
整改措施：一是市商务局要制定出台低值可回收物回收和再生利用制度文件；二是市供销合作社要协调推动市场化企业进行低值可回收物常态化回收工作，针对常见低值可回收物探索提供固定回收和流动回收服务，建立低值可回收物相关台账。
六、在组织动员和宣传教育方面，专项总分10分，第一季度得分XX分，预计增长XX分，得分XX分
存在的主要问题：入户宣传率低，宣传方式不够多样化。
整改措施：各区政府（管委会）要加大入户宣传力度，创新宣传方式，完善入户宣传台账，提高入户宣传率和成效。第二季度末，城区累计入户率要达到80％以上。
七、在基层组织建设和社区治理方面，专项总分10分，第一季度得分XX分，预计增长XX分，得分XX分
存在的主要问题：未开展美好生活环境与幸福生活垃共同缔造活动，党建引领的市、区、街道、社区党组织四级联动机制不健全，垃圾分类未纳入居民自治制度。
整改措施：一是各区政府（管委会）要积极探索垃圾分类"党建＋"模式，健全党建引领的市、区、街道、社区党组织四级联动机制。基层党组织每季度至少研究垃圾分类工作1次，每月至少组织党员、干部参与垃圾分类，有效服务群众1次。要以社区为单位，每季度至少组织辖区居民群众开展1次民主协商会研究垃圾分类工作。二是民政部门要将垃圾分类纳入居民自治制度
八、在文明养成方面，专项总分5分，第一季度得分XX分，并强化组织落实。预计增长XX分，得分XX分
存在的主要问题：志愿服务和公益活动长效机制不完善
整改措施：市文明办及相关成员单位、各县区政府（管委会要积极开展本辖区本行业垃圾分类宣传活动，每季度至少组织2次社区志愿者、社会组织、社会工作者等社会力量参与垃圾分类活动，引导居民参与垃圾分类，提高知晓率、参与率。
九、在保障措施方面，专项总分5分，第一季得分XX分，第二季度预计得分XX分
存在的主要问题：本项得分主要是评估系统信息报送得分，资金投入方面未得分。未设立垃圾分类专项资金预算，缺少确保专款专用的有效措施。《XX省生活垃圾分类工作领导小组办公室关于生活垃圾分类工作开展情况的通报》中指出，XX市是未将生活垃圾垃圾分类专项资金纳入预算的四个城市之一。
整改措施：市、县区财政部门要加大垃圾分类投入，将垃圾分类所需资金纳入预算，确保专款专用；要通过争取国家预算内资金、申请专项债等多渠道，筹措资金开展垃圾分类工作。
下一步，市生活垃圾分类工作领导小组办公室要严格对照住建部的考核要求，联合市政府督查局，针对存在的问题及整改情况，加大检查督导力度，对工作推诿、敷衍塞责的市直相关单位及县区，进行通报批评，并予以追责问责，请大家务必高度重视.
