在农业统计工作会议上的讲话

在农业统计工作会议上的讲话

今天我们召开的全市统计工作会议，主要目的是传达学习全市农口重点工作推进会议精神，调度二季度全市农口重点工作完成情况，同时对农业统计工作进行了详细安排部署。刚才，X局长对2024年统计工作做了具体的部署，下面根据会议安排，我想谈几点想法。

一、切实加强统计调查工作。近期印发了《关于进一步加强统计调查工作的安排意见》，各县区要高度重视，切实加强对统计工作组织领导，建立健全支持配合统计调查工作的保障机制，助推统计改革发展，确保统计调查数据真实准确、完整及时反映经济社会发展成就，更好服务经济社会高质量发展。在加强基层统计调查力量方面，要求乡镇（街道）要配备1至2名专职统计调查人员，提供必需的办公场所和设备；部门、企业要设置专职或兼职统计调查工作岗位，做到人员到位、责任到位、保障到位，确保各项统计调查任务正常开展。乡镇（街道）、村（社区）要保证统计工作人员相对稳定，人员变动需征求上级统计部门意见；要将统计工作纳入乡镇（街道）考核评价体系；承担报表任务的重点企业统计人员更换、调动要提前向统计部门备案。加强对基层统计调查人员的培训指导，不断提升统计业务能力和水平。在建立部门间沟通协作机制方面，各县区要推动发展改革、工信、财政、人社、住建、农业农村、商务、市场监管、税务等部门与统计调查部门建立共享协同机制，实现统计调查数据、部门行政记录互联共享。

二、着力提升统计数据质量。数据质量是统计工作的生命线，是统计工作服务高质量发展的基本前提。各县区要树立和践行统计数据真实准确、完整及时的政绩观，扛牢防治统计造假政治责任，夯实基础、规范程序，着力提高源头数据质量。一是严格落实责任。农村统计数据由乡镇独立完成上报，乡镇要为数据搜集管理和真实性负第一责任。目前，各县区不同程度地存在统不全和统不准的问题，究其原因还是乡镇统计数据归口作用发挥不够，统计主体责任没有压实。有的乡镇对自己家底不清不楚，对近年来本辖区内新型农业经营活动主体、种养业规模户、合作社的情况不清楚，这些单位种（养）了什么、种（养）了多少不知道，数据采集统计不够全面，责任落实不够到位。各乡镇要严格落实农村统计主体责任，把农村统计当成常态化的工作，当作一项重要的日常工作，当作一项服务经济的工作，乡镇主要领导关心、分管领导上心、统计员尽心，这样就能干好农村统计工作。二是强化数据审核。乡镇要把质量控制贯穿在统计报表各环节全过程。采取公式审核+人工审核方式，在直报平台中利用审核公式进行审核，包括平衡关系审核、极值审核、年度对比审核、表间审核等，及时发现报表中的逻辑错误和异常指标；人工审核对主要指标数据进行排序、对比、匹配、汇总或模板查询的基础上，通过人工经验判断，找出位次变化较大或极高、极低的极值。排除由于指标口径理解错误或计量单位错误导致的极值出现，避免数据出现较大波动，将主要指标数据和增速与历史数据进行对比，观察数据异常变动情况。对于有重大变化的数据应重点核实。三是加强源头管理。各县区要严格按照《XX省农业统计数据质量管理办法》的规定，加强统计数据管理，加大数据质量核查力度，加强数据归口管理，层层把好数据质量关，发挥源头数据"第一关口"作用，切实提高源头数据质量。

三、加强统计基层基础建设。各县区要着力夯实统计基层基础，促进基层统计工作规范化、制度化、常态化，持续提升基础统计能力，充分发挥农业统计在推进全市经济社会发展中的基础性作用。一是规范报送流程。村（居）委会、乡镇（街道）上报的农村统计数据，取数各环节要规范，来源明晰可追溯，坚决杜绝数据无"根"现象。规范化是基层统计的"软实力"，也是源头数据质量的"硬支撑"，各乡镇要严格执行统计报表制度，实事求是填报数据，不得虚报错报、不得重报漏报、不得迟报不报，对于网络传输的，要符合保密规定，在规定的统计内部网络环境下报送；送交报表的，分管领导和统计人员要签字盖章，规范工作流程。对上一级统计机构审核反馈的问题，包括数据异常，要及时组织人员认真复核，在规定时间限内修正重新报送。二是完善统计台账。乡镇要明确基层统计台账建立、保存、交接等制度，做到数出有据、取数有痕。乡镇统计数据要做到"多龙头进水，一个龙头出水"，防止统计数据与行业相关数据相矛盾。在上报统计报表前，必须建立对应的统计台账资料随时备查，做到台账完整规范，数据准确无误。统计资料管理人员变动时，应正式办理资料交接手续。按规定乡镇（街道）必须保存分村的统计资料，年度资料永久保存，定期报表、资料保存五年，汇总性资料保存期限不少于10年，重要统计文件、重大历史沿革统计资料及普查资料应当长期保存。一定要保管和完善好调查取得的原始台账，以台账来说话，以台账来算数，以台账来规范工作，这样既符合统计制度，又保证数据来源于最基层，经得起上级统计机构的核查检查。三是加强业务学习。乡镇统计员（尤其是新变动的）要加强统计业务知识学习，严格落实执行《XX省农村社会经济统计报表制度》，对统计范围、数据采集、指标解释、政策方针、农业统计业务知识、农业生产知识、联网直报平台操作方法等方面进行学习，提高统计业务能力。

四、坚持依法统计依法治统。一要树牢共同价值理念，守好职业道德"防线"。统计调查人员将数据质量作为价值追求，是创优统计服务、做好统计监督的前提。要大力倡导统计调查人员"察实情、做实事、求实数"的作风导向，并结合实际开展职业道德教育，引导统计调查干部认清抓数据质量"为什么""做什么""怎么做"，以高尚职业情操、强烈责任担当，守好职业道德"思想防线"。二要树牢法治思维理念，守好统计法纪"红线"。搞好统计工作，就要在树立法治理念、培养法治思维、运用法治方式上下功夫。各县区要多措并举举办法治讲座、法治培训班等，将统计法律法规列为干部教育培训内容，使领导干部、统计调查人员的法纪"红线"意识不断增强。三要树牢依法治统计理念，守好数据质量"底线"。统计调查部门既是业务队伍，更是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治、守规矩，使遵规守法成为内在需要，用实际行动守好数据质量"底线"。着重抓好数据质量管理，要按政策法规调查，按制度程序统计，形成遇"数"看规则、报"数"讲程序的良好氛围。

我就讲到这里，谢谢大家！