在全市卫健系统安全生产会议上的讲话
在全市卫健系统安全生产会议上的讲话
同志们：
今天，我们组织召开这次会议，主要是深入贯彻落实国家、省、市关于安全生产和综治维稳等有关文件、会议精神，全面总结XX年工作，对岁末年初以及明年全市卫健系统安全生产工作进行再动员、再强调、再部署。
下面，我讲三个方面的内容：
一、提高认识，切实绷紧安全生产这根弦
近年来，全市卫健系统高度重视安全生产工作，坚持"预防为主、安全第一"方针，认真贯彻落实各级党委政府和国家、省卫健委关于安全生产的决策部署和指示要求，明确思路、突出重点，积极预防、狠抓落实，做好人防、技防、物防工作，安全生产形势总体保持稳定。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，全市卫健系统的安全生产形势仍然不容乐观。当前，正值岁末年初生产经营高峰期、建设施工黄金期、各行业完成全年目标任务的冲刺阶段。就卫健系统来讲，入冬以来，气温下降较快，各类患者就诊数量增加，医疗机构人员密集、大型仪器设备使用频繁、在建项目紧锣密鼓。抓好安全生产工作，既是贯彻落实上级要求的需要，更是确保安全稳定的需要。我们一定要把思想认识统一到习近平总书记"人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价"的指示上来，坚持人民利益至上，牢固树立和强化安全生产"红线意识""底线思维"，清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性、突发性，不断增强责任感和紧迫感，突出问题导向，克服麻痹大意思想，切实绷紧安全生产这根弦，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的举措，全面加强安全生产工作，确保全市卫健系统安全稳定。
二、加强领导，深入细致开展安全生产大检查
各县市区、各单位要高度重视、加强领导，深入细致开展安全生产大检查，扎实抓好岁末年初以及明年安全生产各项工作。
（一）从严从细抓好安全生产大检查。各县市区、各单位主要领导要尽快组织召开专题会议，全面分析、研判安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节。要以对党和人民高度负责的态度，严肃对待、周密部署、认真组织安全生产大检查，切实做到组织领导、人员配备、对象覆盖、责任落实、隐患整改、工作措施"六个到位"，确保不放过任何一个漏洞，不遗漏任何一个盲点，不留下任何一个死角。要切实加强对医疗机构、计生服务机构、疾控部门、实验室等重点领域和场所的安全管理，做好易燃易爆危险品、有毒有害化学性物品、放射性物品、有毒生物制剂和致病微生物菌毒种的安全监管；要强化医院等人员密集场所安全管控，加强供水、供电、供气、通信等关键设施以及向公众提供饮用水、食品场所和设施的安全防护。对安全生产大检查中发现的事故隐患，要立即督促整改；不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案"五落实"；对存在重大隐患不能保证安全生产的，要坚决停业整顿。
（二）有针对性地开展建筑施工安全生产检查。要抓好系统内建设工程的工程安全，严防发生安全生产事故。要紧紧抓住卫健单位主体工程、水电消防设施、应急设备、生物实验室、高压氧站、安全防护、超高建筑等建设项目，请求住建、安监等主管部门配合，从规划设计入手，深入施工现场，查安全规范、查制度落实、查安全投入、查安全培训、查施工监理、查现场管理，对未严格履行建设项目安全生产"三同时"制度、现场存在重大安全隐患的，要严格执法，依法从严查处。特别是要开展建筑施工预防坍塌事故专项检查，坚决遏制建筑施工群死群伤事故的发生。
（三）突出抓好消防安全检查。要加强对重点部位、重要区域、关键环节的消防安全监管，加强对病房楼、门诊楼、办公楼、宿舍楼等场所巡逻巡查，查找整改可能引起火灾的电源电力、燃气管道、吸烟用火等漏洞和薄弱环节，确保疏散通道、安全出口畅通有序。要落实消防安全工作责任制，做到消防工作定岗定人定位，加强内部治安保卫人员训练演练和各类消防器材、监控设备、安全设施使用情况的检查维护，确保平时能防、急时能用。要组织开展消防安全宣传教育，通过观看安全警示教育片、举办事故案例展览等形式，提高干部职工消防安全意识，掌握基本救生逃生常识。
（四）及时有效处置各类突发事件。要做好重点传染病防控工作，加强疫情监测分析与报告，及时处置传染病疫情，防止疫情扩散蔓延。加强食源性疾病监测、报告和事故应急准备工作，开展食品安全宣传教育活动，提高公众自我保护意识和预防、应对风险的能力。要深入排查化解卫健矛盾纠纷，推动离任乡村医生养老等信访案件解决，积极预防和妥善处置集体上访事件。要切实加强保密教育，提高保密意识，完善和落实保密制度措施，防止泄密事件发生。要推动"平安医院"建设，推行医疗纠纷调处工作机制，会同公安机关严厉打击涉医违法犯罪活动，保证医疗秩序稳定有序。
（五）加强安全生产应急值守。要进一步细化应急值守工作制度和措施，规范处置程序和方式，发现险情及时、准确上报和处置。要制定和完善应急救援预案，建立健全应急救援组织机构和队伍，加强对各种突发事件的应急处置演练。发生事故或遇有重要紧急情况要立即报告并启动预案，及时采取有效措施妥善应对和处置。按照市委、市政府要求，在元旦、春节等节假日、重点敏感和特殊时段，要统筹安排、科学调度，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和"有事故报事故，无事故报平安"的每日一报制度。
三、狠抓落实，确保全市卫健系统安全稳定
安全生产是一切工作的底线、基线和红线，各地各单位一定要高度重视，切实把安全生产摆在优于一切、重于一切的位置，切实抓紧抓实抓好。
（一）要明确落实各方责任。严格按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"要求，压实安全生产责任，堵塞安全漏洞。严格落实"管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全"要求，着力抓好行业监管责任的落实。各级卫健行政部门要切实加强组织领导和检查落实，领导干部特别是主要领导要亲力亲为、深入一线，利用调研、走访等时机，检查督导医院等卫健单位的安全生产，做到记在心上、扛在肩上、抓在手上。相关部门要各司其职、分口把守，坚决消除监管盲区，逐一堵塞管理漏洞。各级卫健服务机构要切实落实主体责任，扎实开展安全自查，加强隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。
（二）要认真整改安全隐患。安全生产大检查既要在"查"字上动真格，更要在"改"字上下功夫，在"防"（人防、物防、技防）字上抓落实。对安全生产大检查过程中发现的问题，要采取建立台帐，实行销号管理的方式，盯紧盯死，及时逐条整改，确保100％落实到位。要围绕应急处置、平安医院、消防等重点工作，梳理安全生产方面存在的问题和隐患，研究解决办法和措施，进一步夯实安全生产工作基础。市卫健委将适时组织安全生产督导组，对此次安全大检查工作进行检查督导。对工作流于形式、走过场，安全检查不认真、存在明显安全隐患或安全隐患过多，以及因责任不落实或监管不到位发生问题的，将严肃问责。
（三）要健全完善制度措施。强化安全生产宣传教育，充分利用网络、微信等多种媒体，大力宣传各级党委政府和国家、省卫健委关于安全生产工作的重大部署，宣传安全生产法律法规和政策，宣传先进典型和经验，积极营造关注安全生产的舆论氛围。要严把培训、考试关，提高从业人员的安全技能，不断增强自我保护意识和事故防范能力。要不断加大对安全生产管理工作的投入和支持，确保有人管事、有钱办事。
同志们，安全生产责任重于泰山。全市卫健系统一定要统一思想、提高认识，突出重点、狠抓落实，以铁的手腕、铁的标准、铁的面孔，全面落实安全生产工作要求，确保人民群众生命安全得到保障，确保全行业持续稳定，为省第十次党代会胜利召开营造良好环境。
