在2024年上半年党风廉政建设总结部署会议上的讲话
在2024年上半年党风廉政建设总结部署会议上的讲话
党委对这次会议高度重视，会前专题听取了汇报，审议了会议材料，在家党委成员参加会议。等会，书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，我向大会报告工作。
2024年，机关深入实施"三个一流""两加强两提升"战略工程，坚持全面从严管党不动摇，不断强化党风廉政建设"两个责任"，党风党纪得到有效整肃，干部违纪违法呈现下降态势，队伍整体形象持续向好。
－－主体责任落实有力。党委会3次专题研究党风廉政工作。层层签订党风廉政建设责任状，以党风廉政建设考核推动责任状内容落实。在书记的带领下，党委成员率先垂范、从严要求，自觉履行主体责任，坚持一岗双责，积极有效推动党风廉政建设工作，各级机关主体责任意识明显增强，全面从严管党氛围日渐形成。
－－预防教育扎实有效。组织全体干部职工认真学习习近平总书记关于党风廉政建设的系列重要论述。全员观看警示教育片，并座谈讨论。组织参观廉政教育基地，开展现身说法活动，主要领导给干部上廉政党课。深入开展党纪学习教育，2.1万干部参加学习考试。
－－监督管理日趋严密。开展贯彻落实中央八项规定精神情况专项检查，下发督察通报92期，整改问题206个。审计发现违纪违规资金X元，促进增收节支X万元，督促整改审计发现的问题240个。
－－执纪审查严格有力。纪检督察部门受理投诉举报件X起，其中，本级受理群众举报投诉21起，办结15起。出台《操作办法》，函询、提醒谈话、责令检查、诫勉谈话56人。
－－专项整治成效明显。开展纠"四风"、治陋习专项整治活动，查处违纪案件6起，得到纪委的充分肯定。开展干部违规从事营利性活动专项清理，X名干部主动退出违规从事的营利性活动，X名干部因违规从事营利性活动受到查处。
在肯定成绩的同时，也要清醒看到，机关党风廉政建设形势依然严峻复杂，队伍中存在的问题依然不少，主要表现在"四个方面"：一是主体责任落实存在不足。有的地方机关党组织落实党风廉政建设主体责任不到位，仍然存在重业务、轻队伍的现象，管理宽松软问题仍不同程度存在。对领导干部失职失责的追责问责尚未形成常态，有时需要上级部门介入督导才能推动。二是监督制约仍有不少薄弱环节。对一些重点人、重点岗位、重点环节的监督工作不深入、不经常，廉政风险防控不够到位，漏管失控的情况带有一定的普遍性，尤其是日常监督、八小时以外监督存在盲区死角。三是作风建设任务仍然艰巨。有的干部包括一些领导干部没有把作风建设上升到讲政治的高度来认识，对正风肃纪的坚定性持怀疑观望态度，"四风"问题没有从根本上得到扭转，公款送礼、违规接待、违规发放福利津贴、违规操办婚丧喜庆事宜等问题还不同程度存在。四是纪检监督力量还需进一步加强。有的地方对纪检监督部门重视不够、保障不力，纪检监督队伍量少质弱，且合力不够，履职能力不足。
下半年，各级机关要认真落实会议精神，持续深入开展党纪学习教育，始终坚持全面从严管党不动摇，始终坚持惩防并举，标本兼治，一手抓预防监督，一手抓执纪问责，全力推动队伍形象持续向好，为推进党委战略部署的深入实施提供坚强纪律保障。
一、 进一步强化教育预防。
要认真执行党委《关于进一步严格队伍监督管理的意见》，把全面从严的理念和举措落实到管党治党各个环节之中，最大限度确保队伍少出问题，不出大的问题。一是把讲政治摆在首位。把坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威作为最重大、最根本的政治，作为最重要的政治纪律和政治规矩；督促广大干部特别是领导干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行党的政治纪律和政治规矩，坚决同破坏党的团结统一、违反党的政治纪律的行为作毫不妥协的斗争。二是加强警示教育。采取播放警示教育片、通报剖析典型案例、旁听职务犯罪庭审、组织职务犯罪服刑人员"现身说法"、开展座谈讨论等形式，以案说纪，以案明法。推进警示教育基地建设和应用，定期组织干部参观接受教育。通过常态化的警示教育，使广大干部时刻保持敬畏之心，做到警钟长鸣、引以为戒。三是开展廉政谈话。建立健全廉政谈话制度，凡干部提拔、晋升都要进行廉政谈话，对重点岗位干部经常教育提醒，对问题干部开展警示谈话或诫勉谈话，真正把组织对干部的关爱体现在日常教育管理中。年内，机关全面推行"三个必谈"，即纪检组对机关副处长以上干部全面开展廉政谈话、对存在重大违纪苗头和风险的单位负责人约谈、对发生重大违纪问题的单位负责人警示谈话。四是坚持抓早抓小。各级机关要建立健全队伍状况动态分析评估制度，主动发现问题隐患，及时查纠整顿。要加强对干部"八小时外"监督，发挥家庭助廉作用；对社会交往复杂、存在重大家庭变故和矛盾、经常酗酒、长期缺岗等迹象的干部，要早提醒、早诫勉、早敲打。对受到处分仍有负面情绪和有违纪违法倾向的干部，要开展深入细致的帮扶教育，建立常态化帮扶工作机制。
二、 进一步强化监督检查。
要充分发挥派驻纪检组的"探头"作用，主动发现问题、防控风险。一是严格党内监督。加强对廉政准则、党内政治生活若干准则、纪律处分条例等党纪条规执行情况的监督检查，以准则、条例为尺子，向纪律条规对标看齐。各级机关领导尤其是主要负责人要认真履行好抓班子、带队伍的责任，严格实行一岗双责、层级管理。纪检部门要严格履行党内监督专责机关职责，及时向上级纪委报告同级党委特别是一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况。二是开展集中巡察。启动机关集中巡察工作，把单位领导班子建设、干部队伍建设及作风建设等情况作为巡察重点，力争实现"全覆盖"。通过集中巡察，全面掌握被巡察单位政治生态、廉政建设的真情实况，严格督促问题整改。三是强化审计监督。牢固树立审计服务工作大局理念，按照审计无禁区的要求，深入推进领导干部经济责任审计、项目建设审计、绩效审计等工作。组织开展财物专项审计，重点审计行政事业性收费、保证金等内容。大力推进基础信息化建设项目审计，以向社会购买审计服务的方式强化专业领域监督。要采取现场督办、审计检查、审计约谈和审计问责等措施，督促审计发现问题的有效整改。
三、 进一步强化执纪审查。
坚决做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，有贪必查，有腐必肃。一是规范问题线索处置。整合纪检、审计、信访等部门力量，健全规范问题线索发现移送通报机制。严格按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结"四类"处置方式，对问题线索统一管理、定期清理、集体排查、规范处置，坚决避免线索流失和选择性办案。下半年，要组织对信访举报、审计监督和执纪审查中已经发现的问题线索进行"起底"，该谈话函询的谈话函询，该落地核实的落地核实，该了结的了结，力争实现"零暂存"。二是突出案件查办重点。坚决查处干部特别是领导干部利用职权或职务影响违规经商办企业问题；严格禁止干部及亲属违规经营或参股娱乐场所。要重点关注工程建设领域、装备采购领域、信息化建设领域的违法违纪问题和损害群众利益的不正之风，严肃查处徇私枉法、贪污受贿，在基础建设、装备采购中内外勾结、损公肥私等问题。凡是发生严重违纪违法案件的，都要实行"一案双查"，追究直接领导、分管领导乃至主要领导的责任。三是提升执纪审查效果。要坚持惩前毖后、治病救人，准确把握监督执纪"四种形态"，发现问题苗头及时"拉警报"、"咬耳扯袖"；对一般性工作失误和违纪问题，不要轻易开除、辞退了事。对真诚认错悔错改错、主动向组织讲清问题、全部上交不当所得的，依纪依规适当从轻处理；对问题严重、对抗组织调查的必须严肃处理，不能把"四种形态"当做大事化小、小事化了的挡箭牌。
四、 进一步强化作风建设。
作风建设永远在路上，没有休止符，必须常抓不懈、一抓到底。一是严厉整治"四风"。紧盯重要节点、重点问题，开展常态化监督检查，促进制度规定刚性运行，治陋习、树新风。要把"四风"问题作为执纪审查、审计监督、集中巡察的重点内容，对顶风违纪的要严惩不贷。领导机关和领导干部要带头反对"四风"，带头遵守制度规定，为基层和干部作出表率。二是严厉整治腐败。重点整治行政管理中吃拿卡要、徇私枉法、乱收滥罚等发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题。三是严厉整肃作风。要深入整治慵懒散漫、冷硬横推等不作为、乱作为问题，深入整治干部涉"车、酒、赌、毒"问题，坚决维护队伍肌体健康。要加强暗访检查，对发现的问题，及时制止，公开曝光。
同志们，全面从严管党任重道远，使命神圣。机关要以更坚定的决心、更刚性的举措、更有力的工作，推动党风廉政建设和队伍建设向纵深发展，为工作跨越发展提供坚强有力的政治保证和纪律保障！
