副市长在2024年消防宣传教育工作推进会上的讲话
副市长在2024年消防宣传教育工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市消防工作暨消防宣传教育工作会议，主要目的是总结成绩、正视问题、部署工作。刚才，与会同志就消防救援和消防安全工作作了发言，讲得都很好，我完全同意。希望大家深入抓好会议精神的贯彻落实。
一、准确把握新时代消防宣传教育工作的新形势
（一）社会经济发展改变消防安全形势。近年来，我市经济社会快速发展，人民生活更加丰富多彩，致灾因素增多，火灾风险上升。从消费渠道看，外卖快递等新兴行业迅猛发展，大量"95后""00后"加入外卖配送行业，由于缺乏基本的消防安全常识和技能，一旦发生火灾事故，不仅造成人员伤亡和财产损失，还会给城市形象带来负面影响。从建筑结构看，高层建筑越来越多，大型综合体、商场市场、宾馆饭店等人员密集场所不断涌现，"三合一"、多合一"现象屡禁不止，火灾防控压力增大。
（二）人民群众生活消费方式改变消防安全形势。随着居民收入水平不断提高，生活更加丰富多彩，但也给消防安全埋下了隐患。一些城乡居民家庭生活用品更新换代快，对电器使用不正确、乱拉乱接电线、劣质插座等问题认识不足；一些农村居民居住条件改善较大，但防火意识薄弱，占用堵塞安全出口、擅闯消防通道现象较为普遍；群众自建房、群租房现象增多，存在擅自改变使用性质、安装明火取暖设施等违法行为。
（三）科学技术进步改变消防安全形势。新业态不断涌现，"云端经济""数字经济"蓬勃发展，各类新型经营场所火灾风险加大。信息化蓬勃发展，"互联网＋"服务广泛应用，电子支付、网上购物、在线教育等导致电气线路超负荷运行、老化等问题突出。智能化快速发展，各种智能设备和智慧系统广泛应用于生产生活领域，给火灾防控带来了新的挑战。
（四）应急管理体制机制改变消防安全形势。政府职能加快转变，部门联动机制逐步完善。市县两级均成立了应急委和安委会，乡镇街道设置了应急办或应急管理中心，推动了应急管理体系的建立和完善。应急救援能力有序提升，建成了一批专职消防救援队伍和微型消防站。
（五）消防责任落实情况改变消防安全形势。党政同责落实有力。市委市政府高度重视消防工作，先后出台《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的实施方案》《关于全面推行党政领导干部消防责任制考核工作的通知》等文件。行业监管成效明显。各行业部门结合实际制定完善本行业领域消防安全制度措施。社会化消防得到加强。在全市推广建设"消火栓＋便民服务点"模式，组建了1．3万余人的专职消防队员和7800余人的志愿消防队伍。
这些成绩的取得来之不易，但也要看到工作中存在的一些问题和短板：一是消防安全责任落实不到位。有的单位安全生产观念淡薄、管理松懈，重生产轻安全现象依然存在；部分乡镇街道党委政府领导重视不够、统筹谋划不力；部分行业部门监管不力、执法不严；部分基层组织消防职责模糊、工作失位。二是消防安全隐患排查不彻底。有的发展观存在偏差，片面追求经济效益而忽视消防安全；有的安全管理漏洞难以杜绝；有的隐患整改走过场、敷衍应付；有的技术手段水平不高；有的制度落实不坚决、执行打折扣。三是防范火灾风险能力较弱。全民消防安全意识不强、参与度不高；部分单位内部安全管理不严、责任不落实；部分社会单位自动消防设施维护保养不到位、使用不当；城乡接合部等区域火灾易发多发；公众对火灾扑救及应急逃生技能掌握不够。这些问题必须引起高度重视，采取有效措施切实加以解决。
二、当前消防安全工作中存在的问题
（一）消防安全责任落实不到位。个别单位安全生产主体责任意识淡薄、安全投入不足、安全管理制度不健全、操作规程不规范等问题突出；部分乡镇街道对属地企业底数不清、情况不明；部分行业部门对行业内重点单位关注不够、指导督促不力；部分基层组织履职尽职不到位，存在畏难情绪和侥幸心理；部分社会单位消防安全主体责任没有落实到人、落实不到岗位。
（二）消防安全隐患排查不彻底。有的认为本单位发展到这个阶段了、"火烧不到自身"，存在麻痹思想和侥幸心理；有的安全管理不严格、工作不细致，隐患排查流于形式；有的技术手段落后、专业人才缺乏，隐患排查整改质量不高；有的隐患整改走过场、敷衍应付；有的安全管理制度写在纸上、贴在墙上、挂在嘴上，就是不落实。
（三）防范火灾风险能力较弱。全民消防安全意识淡薄的问题还没有根本解决；部分单位内部安全管理不严、责任不落实；部分社会单位自动消防设施维护保养不到位、使用不当；城乡接合部等区域火灾易发多发；公众对火灾扑救及应急逃生技能掌握不够。
三、安排部署下阶段工作任务
（一）提高政治站位，抓好消防各项工作落实。要保持战略定力和耐心韧劲儿，持续抓好各项重点工作措施的落实。要强化责任担当作为，紧盯年度目标任务抓进度、抓落地、抓见效，确保各项工作如期高质量完成。要严格督导检查问效，加强实地督导检查力度和频次，采取"四不两直"方式开展明查暗访和交叉互查活动，及时发现问题并督促整改到位。要加强自身建设过硬，严格落实管党治党主体责任和意识形态责任制，扎实开展队伍教育整顿和党史学习教育实践活动等工作，锻造过硬作风和铁的纪律，不断提升指战员干事创业激情和能力素质。
（二）强化隐患治理，全力维护消防安全形势稳定。深入开展消防安全整治三年行动攻坚阶段专项行动和冬春火灾防控百日攻坚行动、"除火患保平安护发展迎盛会"等系列行动，紧盯重点领域和薄弱环节精准发力、久久为功。要大力开展道路交通领域突出问题顽瘴痼疾集中整治行动和电动自行车综合治理专项行动，深化出租屋、高层建筑、"三合一"、多合一"等重点场所以及文物古建筑、养老机构等重点领域隐患排查治理；要紧盯小火亡人突出问题加强全链条管控和社会面巡防巡查力度；要压紧压实党政领导责任和部门监管责任，常态化开展督导检查考评和警示通报曝光；要加大宣传培训力度和隐患举报奖励力度，充分发挥社会力量的作用。
（三）注重基础建设，夯实火灾防控基层基础。要加强基层消防队伍建设和村居网格消防队伍建设及管理教育工作；要狠抓村居消防安全管理人配备工作及培训演练工作；要大力推进消防志愿队伍建设和管理教育工作；要争取多方支持配合将消防水源纳入城乡规划统筹建设；要加快推进智慧消防建设步伐并做好试点示范工作；要加强执勤战备训练工作特别是在极端天气条件下的实战演练工作；要做好灭火救援物资装备储备工作并加强日常性管理和调拨发放工作；要组织开展熟悉演练和岗位练兵活动提高应急处置能力水平。
（四）强化宣传教育，营造"关注消防、参与消防"的良好氛围。要创新形式开展宣传培训工作特别是针对青少年儿童的宣传教育工作；要充分利用新媒体扩大宣传影响并组织开展具有地方特色的宣传活动；要组织开展丰富多彩的宣传活动并利用"三八"、"十一"等重要节点进行消防宣传周活动；要组织开展全员岗位大练兵活动并适时组织参加省内外有影响的竞赛活动展示聊城风采。
（五）提高灭火救援，全力保障经济社会发展大局稳定。要强化应急值守和应急准备并完善应急预案定期组织应急演练工作；要加强调度指挥并优化灭火救援力量布局和勤务安排科学合理调度指挥力量投向一线作战；要推动规范多元共治形成全社会齐抓共管的良好局面并加大对行政执法行为的监督力度依法查处违法违规行为严厉打击违法犯罪行为确保社会面火灾形势稳定可控。谢谢大家！
