在2024年全市融资担保服务民营经济发展调度会上的讲话
在2024年全市融资担保服务民营经济发展调度会上的讲话
同志们：
今天的会议，是市委、市政府决定召开的一次重要会议。主要目的是贯彻落实中央和省有关决策部署，总结交流工作经验，分析当前面临的形势任务，安排部署下一阶段工作。刚才，市融资担保集团、中担公司汇报了相关工作情况，与会同志进行了深入讨论，大家讲的都很好，我完全同意。也希望大家继续保持敢闯敢试、敢为人先的创新举措，不断开创全市融资担保工作新局面。下面，我强调几点意见：
一、深化认识，全面把握融资担保服务民营经济发展的重大意义
在当前复杂多变的经济环境下，深化对融资担保服务民营经济发展重大意义的认识，对于推动我市经济持续健康发展具有不可估量的价值。
首先，融资担保服务是破解民营企业融资难题的关键钥匙。民营企业在我国经济中占据重要地位，但受限于自身规模、信用记录等因素，往往难以直接获得银行等金融机构的充足贷款支持。融资担保机构通过为民营企业提供担保，降低了金融机构的贷款风险，从而提高了民营企业获得贷款的成功率和额度，有效缓解了民营企业融资难的问题。这一过程中，融资担保服务不仅是资金的桥梁，更是信心的传递，增强了金融机构对民营经济的信任和支持。
其次，融资担保服务是推动民营经济高质量发展的重要引擎。民营经济的高质量发展离不开资金的持续投入和有效配置。融资担保服务通过优化资金供给结构，引导金融资源向有潜力、有市场的民营企业倾斜，促进了资源的优化配置和高效利用。同时，融资担保服务还鼓励民营企业进行技术创新、产业升级和市场拓展，提高了民营企业的核心竞争力和可持续发展能力，为民营经济的高质量发展注入了强劲动力。
再者，融资担保服务是构建良好营商环境的重要举措。营商环境是城市竞争力的核心要素之一，而融资环境是营商环境的重要组成部分。通过加强融资担保服务，我们可以为民营企业提供更加便捷、高效、低成本的融资渠道，降低企业运营成本，提高企业满意度和获得感。这不仅有助于吸引更多的民营企业来我市投资兴业，也有助于提升我市的整体形象和知名度，为我市经济社会的全面发展营造良好的外部环境。
最后，融资担保服务是促进经济社会协调发展的重要保障。民营经济是国民经济的重要组成部分，与人民群众的生活密切相关。加强融资担保服务，不仅可以促进民营经济的发展壮大，还可以带动就业增长、提高居民收入、改善民生福祉。同时，民营经济的发展还可以促进产业结构调整、优化经济结构、推动经济转型升级，为经济社会的协调发展提供有力支撑。
因此，我们必须从战略和全局的高度出发，深刻认识融资担保服务民营经济发展的重大意义，切实把这项工作作为推动我市经济社会发展的重要任务来抓。
二、充分肯定融资担保工作取得的成绩
一是把准方向，聚焦助力小微企业发展。强化政策引导，制定出台一系列文件，明确政府出资设立风险补偿基金、扩大政府性融资担保业务规模等10项具体举措，进一步发挥政府性融资担保作用。加强银担合作，推动银行业金融机构与担保机构实现信息共享、风险分担、互利共赢。推动普惠金融，创新推出"复工贷""小微担""三农担"等系列信贷产品，着力解决小微企业、"三农"、个体工商户等群体融资难题。
二是多措并举，不断提高担保能力。扩大覆盖面，通过政府增信、银担合作等方式，带动市县两级政府性融资担保机构扩大业务规模。着力降成本，落实再贷款贴息、担保费补贴等优惠政策，对符合条件的小微企业免收保证金、反担保费。增强可持续性，探索开展基础设施和重大项目第三方担保试点，规范有序推进政府和社会资本合作（PPP）项目融资担保工作。坚持合规经营，健全内控制度体系，定期组织内部审计和外部审计，切实防范化解风险。强化风险管控，建立企业白名单制度，及时掌握企业经营状况变化。
三是砥砺奋进，推进机构自身建设。加强党的领导，把党的政治建设摆在首位，认真贯彻新时代党的建设总要求，持续提升党组织凝聚力战斗力。优化公司治理，完善法人治理结构和决策机制，确保权力运行规范有序。抓实队伍建设，选优配强领导班子和干部员工队伍，努力打造一支高素质专业化的人才队伍。强化风控意识，建立健全全面风险管理机制和岗位职责清单制度。扎实开展业务培训和警示教育活动，不断提高履职尽责能力水平。严守规范运作，自觉接受监管部门监督指导，坚决杜绝违规操作行为发生。
三、清醒认识当前面临的形势任务
同时要看到工作中存在的困难和问题：一是支持力度不够大。有的县（市）财政资金紧张，没有安排专项担保资金；有的县（市）虽然设立了政府性融资担保机构，但由于没有上级补助资金或自身盈利能力不足导致运营困难。二是担保功能发挥不够充分。＊＊＊＊＊＊资担保机构存在"等靠要"思想严重、主动服务意识不强、支小支农惠企成效不够明显等问题。三是金融机构服务小微企业意愿不高。银行业金融机构出于经营风险考虑，对小微企业贷款条件设置过高、审批手续过繁、周期过长等现象依然存在。
与此同时还要看到面临的机遇和有利条件：党中央、国务院高度重视民营经济发展壮大和中小企业纾困帮扶工作。国家和省里相继出台了一系列扶持政策举措。政府投资基金正加速崛起成为带动社会资本投早投小投创新的重要力量。金融服务实体经济潜力巨大、大有可为。这些政策措施必将对我市经济社会发展带来新的机遇和动力！我们必须坚定信心、乘势而上、奋力拼搏！
四、扎实推进下一阶段工作
当前，我们正处于全市学习贯彻党的二十届三中全会精神的关键时期，也是为剩余100天工作开局起步的重要时刻。为了确保全年的工作能够顺利收尾，我们需要重点做好以下几个方面的工作：
一要加大支持力度。在这个关键时期，我们必须全力满足各类市场主体特别是中小微企业、个体工商户的合理资金需求。为此，我们要充分利用现有政策工具包中的每一项措施，确保资源的有效配置。同时，我们要充分发挥政府性融资担保的作用，通过放大1000万元及以下小微企业贷款的"首贷"效应和2000万元及以下贷款的"续贷"行动效果，来促进这些企业的健康发展。此外，加快项目建设进度、尽快形成实物工作量，是拉动经济增长的关键一环，我们将通过优化项目管理和提高建设效率来实现这一目标。
二要充分发挥作用。为了进一步完善政府性融资担保体系，我们将积极争取省级层面的政策支持和资源倾斜。这不仅能够增强我们的服务能力，还能够为更多的企业提供帮助。同时，我们将加强与银行业金融机构的合作对接，推动银担双向增信合作落地见效，这将有助于构建一个更加稳健的金融环境。在风险防控体系建设方面，我们将注重筑牢业务发展根基，确保每一项投资都能够安全、有效地运行。此外，强化协同配合意识，形成工作合力，是我们提高工作效率和服务质量的重要保证。
三要改进工作作风。为了营造良好的环境氛围，我们将大力弘扬企业家精神和工匠精神，鼓励创新和精益求精的工作态度。通过深入开展"万人助万企"活动，我们将主动上门服务企业、帮助企业解决实际问题。这不仅是对企业的一种支持，也是对我们工作的一种检验。最后，我们将狠抓工作落实落地见效，切实做到"三个亲清"，即亲商、清政、清廉，以此来提升我们的工作效率和公信力。
同志们，做好融资担保服务民营经济发展工作，任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心，攻坚克难，齐心协力促发展，保障民营经济健康发展；勠力同心抓落实，为加快建设现代化美好城市贡献力量！谢谢大家！
