在“百名干部下乡助力乡村振兴”座谈会上的讲话

在"百名干部下乡助力乡村振兴"座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们召开"百名干部下乡助力乡村振兴"座谈会，主要目的是通过座谈交流的形式，及时总结工作、交流经验，研究部署工作。刚才，各乡镇汇报了"百名干部下乡助力乡村振兴"工作情况，选派干部、金融专员、专技人员和邮政市场专员代表就到村以来的工作开展情况进行了交流发言，对下步工作提出了很好的建议和安排，讲的都很。县农业局对近期的工作做了安排部署，我觉得讲得非常具体，很有指导性，也很有操作性，我都赞成。

到村3个多月的时间，各位乡村振兴干部切实履职尽责、扎实苦干，应该说，取得了一系列工作成效，得到了锻炼和成长。一是基层基础得到加强，驻村干部通过深入走访调研，制定了村级三年工作规划，排出了重点任务清单，统筹金融专员、专技人员、邮政市场专员开展工作，目前已谋划村级产业发展项目〔…〕个，为群众办实事、解难事〔…〕余件。二是强村富民步伐明显加快，乡村振兴干部能够围绕增加农民收入和村集体收入，结合村级资源优秀，积极利用自身资源，因地制宜发展特色产业，村级集体经济发展有声有色，我县创新村级集体经济发展模式被〔…〕等各级主流媒体报道，经验总结〔…〕被〔…〕采用，相关做法获市委主要领导肯定。三是自身素质显著提升。到村以来，大家扎根村组一线，？广泛接触群众，积极开展工作。在农村基层艰苦的环境中，始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态，坚持吃住在村。通过实践锻炼，不仅加深了对农村的了解，增进了和农民的感情，而且提高了做好农村工作和驾驭复杂局面能力，综合素质得到了全面提升。

下面，为进一步推进乡村振兴工作，我想和大家交流三个方面意见。

一、深化思想认识，切实抓好村"两委"换届工作各项工作

昨天上午，省、市、县村（社区）"两委"换届动员部署会相继召开，标志着今年的村"两委"换届工作正式启动。换届成果如何，将直接关系到未来更长时间的农村发展和乡村振兴大业，希望大家始终保持清醒头脑、始终做到责任上肩、始终做到措施过硬，坚持系统观念，加强整体规划，高标准高质量谋深谋实换届工作。一要做实准备工作。各乡镇要迅速动员起来，省里在通气会中要求，此次换届后，村（社区）"两委"的年龄、学历结构和"一肩挑"比例，不能低于全国第一批换届的24个省（区、市）平均水平。这一段时间，各乡镇对照标准全面分析了村"两委"班子的现状，相信大家心里也都有数，要在前期"六个清楚"（基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患）的基础上，对摸排研判工作进行一次"回头看"，选派干部都是从省、市、县直单位下派的，对上级政策理解和把握都不成问题，要积极配合村党组织进一步明确时间表、任务书和责任人，确保每个环节、每个环节有序推进。二要广泛宣传发动。各乡镇党委和乡村振兴干部要把宣传教育贯穿换届工作始终，深入宣传上级政策精神，对政策要求、人选标准、工作程序、纪律规定，特别是"一肩挑"、人选资格条件、选民登记等群众高度关注的政策，耐心讲解、打消疑虑，引导党员群众积极参与换届选举。选派干部在村已有三个多月，对村情民意已有了不同程度的掌握，要带头多到村里跑一跑、多与党员群众谈一谈，全面准确掌控，提高防范意识，确保风险隐患解决在萌芽状态。三要规范程序步骤。程序到位是选举合法的重要保证。根据省、市要求，这次换届要在今年〔…〕月底前基本完成。今天已是〔…〕月的最后一天，时间非常紧，任务非常重。村（社区）"两委"换届工作的程序非常严密，省换届文件中，明确了党组织换届的〔…〕个主要步骤和村（居）民委员会换届的〔…〕个主要步骤，各乡镇要根据这个总体的时间安排和步骤要求，结合实际认真研究制定换届工作具体方案，选派干部要积极主动配合村党组织进一步明确换届工作的重点任务、工作进度，将时间排到天、任务排到人，让基层党员和广大群众看得懂、好操作。

二、突出工作任务，推动各项重点工作再上新台阶

全体乡村振兴干部要认真履行职责，理清工作思路，切实抓好发展村级村集体经济、逐村培强等重点工作。一要抓党建，加强基层党组织建设。"〔…〕"行动目前已进入第三个年头，也是创建的最后一年，各乡镇党委要围绕基层党建"全面进步、全面过硬"的目标，持续巩固深化创建成果。从日常调研走访和了解掌握的情况看，我们选派干部到村以后普遍对基层党建工作关注不够、重视不足，就拿逐村培强示范点来说，不少村没有明显的提升和变化，结合乡村振兴工作提升党建氛围都未有思考和动作。要进一步总结提炼乡村振兴工作特色和亮点，对照农村基层党建〔…〕标准，对正在打造的党建品牌进行再推进再提升，确保如期完成创建任务。二要抓队伍，凝聚发展合力。"百名干部下村助力乡村振兴"工程实施以来，我们成立了〔…〕，建立了管理办法、通讯录、调研文章、简报等4个工具，诉求、责任、服务、实绩、销号等5个清单以及服务、会商、调度、宣传等4个定期制度。要充分利用机制优势，服务团（站、队）要建立基层需求申请、工作任务派发、任务提醒督办、专家联络服务、工作结项反馈等全流程跟进服务体系，并结合延长产业链、提升价值链大力开展"双招双引"，加大与龙头企业、高等院校等结对合作，统筹解决乡村振兴中遇到的产业规划、管理模式、技术支持和市场销路等问题。要主动担当作为，乡镇和县直部门要充分发挥属地和业务优势，尽可能的为产业发展服务队提供帮助，乡镇党委要每月研究1次服务站和服务队工作，及时形成相关研究报告；驻村工作队特别是第一书记要协助村党组织加强人才队伍建设，对入党申请人、入党积极分子、发展对象等存量进行摸排，加大在青年农民特别是致富能手、农村外出务工经商人员中发展党员力度；服务队要在村党群服务中心"亮身份、明职责、晒实绩"，会同乡村干部、发展能人共同谋划实施产业发展、集体经济等项目，组织队内成员根据工作职责、专业特长等认领工作任务，确保项目从谋划、评审、实施到最后见效的每道工序都体现服务队的作用。要经常沟通协调，服务团（站、队）要分别制定年度工作安排和服务项目清单，倒排时间节点，挂图作战。从目前各乡镇各村上报的诉求清单内容和质量来看，既存在清单报送不及时，也有清单内容质量不高的问题，各乡镇和乡村振兴干部要充分发挥诉求清单破解难题和解决困难的有效作用，立足自身实际谋划和拓宽发展思路，一级一级共同出智出力、破解难题。三要抓产业，发展壮大村级集体经济。各乡镇要把发展村级集体经济作为基层党建的一项重要工作来抓，结合各村情况继续认真分析村级集体经济发展遇到的瓶颈和问题，指导各村结合〔…〕试点等工作，进一步探索资源开发、股份合作等多种形式，推进项目实施进度，加速成效转化。从〔…〕月份开始逐月对全市村级集体经济发展有关情况进行调度，从县集体经济办前期了解和掌握情况来看，各村都能按照县委要求完成年度经营性收入突破〔…〕万元和〔…〕万元以上达〔…〕个的目标，部分村较去年有了较大幅的增长，但是从横向比较，不少村集体经济增收渠道较为单一，收入增长仅靠年终分红、土地租赁等固有方式，与其他区县相比也有不小差距。产业发展服务团（站、队）要主动谋划发展项目，突出抓好〔…〕等模式和优势，不断增强村级"造血"功能。乡村振兴重点村和推进村、红色村更要带头发展，确保村级集体经济收入取得较大突破。

三、严明工作纪律，树立乡村振兴干