在市委理论学习中心组专题学习会上的讲话（作风建设）

在市委理论学习中心组专题学习会上的讲话

同志们：

今天，我们召开市委理论学习中心组专题学习会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神，传达学习中央层面有关文件精神，推动我市深入贯彻中央八项规定精神学习教育不断走深走实。作风建设永远在路上，自我革命永远在路上。我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的举措，持之以恒正风肃纪，为奋力谱写中国式现代化〔*〕实践新篇章提供坚强有力的作风保障。

下面，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识新时代深化作风建设的极端重要性

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党，开启了我们党彻底的自我革命。而这场伟大的自我革命，正是以中央八项规定的制定和实施为切入口和动员令的。经过十余年的不懈努力，中央八项规定已经成为新时代中国共产党人激浊扬清、刷新吏治的"金色名片"，深刻改变了党风政风，持续净化了社风民风。

在不久前召开的中央政治局第二十一次集体学习中，习近平总书记再次就推进党的自我革命发表重要讲话，高屋建瓴、思想深刻，为我们党在新征程上永葆先进性和纯洁性指明了前进方向。我们必须深刻认识到，贯彻中央八项规定精神不是权宜之计，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。它关乎人心向背，关乎党的执政根基。抓作风建设，就是抓人心、抓根本、抓执政之基。全市各级党组织和广大党员干部必须从坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度，深刻领会习近平总书记重要讲话精神的重大意义，时刻绷紧自我革命这根弦，把落实中央八项规定精神作为一项严肃的政治任务，内化于心、外化于行，切实把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。

当前，我市正处在转型发展的关键时期，各项改革发展稳定任务艰巨繁重。越是如此，越需要坚强有力的作风作为保障。优良的作风是凝聚力、是战斗力、更是生产力。只有作风过硬，我们才能赢得人民群众的信赖和支持；只有作风过硬，我们的各项决策部署才能落地生根、开花结果。我们必须清醒地看到，任何作风上的松懈，都可能成为阻碍我们前进的"绊脚石"，甚至演变为侵蚀党的健康肌体的"致命病毒"。因此，将作风建设引向深入，既是落实党中央全面从严治党战略部署的必然要求，也是推动〔*〕市高质量发展的现实需要。

二、坚持问题导向，清醒正视当前作风建设面临的风险挑战

中央八项规定实施以来，我们全市上下同题共答、同向发力，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，作风建设取得了显著成效。但我们必须保持"逆水行舟，不进则退"的清醒和坚定，深刻认识到作风问题的顽固性和反复性。

从全国范围看，违反中央八项规定精神的问题总量依然高位运行。数据显示，2019年以来，全国每年查处的相关问题均超过10万起，2023年查处10.7万起，而到了2024年，这一数字更是显著上升。截至2024年底，全国累计查处问题超过百万起，处理人数达150余万人。这些数字触目惊心，充分说明反"四风"斗争的形势依然严峻复杂。

从问题类型看，主要集中在两大类：形式主义、官僚主义问题和享乐主义、奢靡之风问题。2023年全国查处的问题中，形式主义、官僚主义问题占比高达86.9%。一些地方搞盲目决策、"面子工程"、项目攀比，一些单位调研层层陪同、违规开展达标创建活动，给基层造成严重负担。这警示我们，必须把整治形式主义为基层减负摆在更加突出的位置。与此同时，享乐主义、奢靡之风依然禁而未绝，甚至花样翻新、潜入地下。违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴等问题仍时有发生。特别是一些违规吃喝问题，从高档酒楼转移到单位食堂、私人会所、农家乐等隐蔽场所，穿上了"工作餐""加班餐"的"马甲"，通过"化整为零""拆分报销"等方式逃避监管其隐蔽性和危害性更大。

对照这些情况，我们必须刀刃向内、深刻反思。我们〔*〕市是否存在类似问题？答案是肯定的。从日常监督和执纪审查情况看，一些党员干部身上仍然存在不担当、不作为、乱作为、假作为的问题；文山会海现象在一些单位有所反弹；违规吃喝、医德医风等问题仍是群众反映强烈的突出问题。这些问题虽然发生在少数人身上，但严重损害了党和政府的形象，侵蚀了人民群众的获得感。我们必须坚持问题导向，敢于较真碰硬，以"刮骨疗毒"的勇气和"猛药去疴"的决心，把这些问题一个一个解决好。

三、突出严的基调，以彻底的自我革命精神纵深推进学习教育

当前，我们正在开展的学习教育正处在关键吃劲的时候，决不能有丝毫松劲歇脚的想法。全市各级领导干部要发挥示范表率作用，坚持力度不减、劲头不松、标准不降，一体推进学、查、改，确保学习教育善始善终、善作善成。

第一，在"学"上要入脑入心，筑牢思想防线。思想是行动的先导。作风问题的根源在于思想上的松懈和党性上的弱化。要持续强化理论学习，坚持原原本本学、及时跟进学、联系实际学。要深入学习领会习近平总书记关于作风建设的重要论述，深刻理解其丰富内涵和实践要求，搞清楚"为什么抓、抓什么、怎么抓"等根本性问题。要紧密联系我市发展实际，把学习成果与贯彻落实省委书记在我市调研时的指示精神结合起来，与聚焦"〔*〕战略定位"、用好"〔*〕工作方法"、深化拓展"〔*〕体会"、持续抓好"〔*〕大事"等中心工作结合起来，在学思践悟中找准作风问题的突出表现和新动向，避免学习教育踏虚走空、流于形式。

第二，在"查"上要动真碰硬，全面检视剖析。发现问题是解决问题的前提。要以"五个进一步到位"为重要标尺，树立更高标准，突出求真务实，坚持开门抓教育。要对照党章党规党纪，对照群众期盼，对照先进典型，深入查摆自身在思想、工作、生活等方面存在的作风问题。要对查摆出的问题清单和集中整治台账逐项"过筛子"，确保问题找得准、根源挖得深。特别是要聚焦违规吃喝、医德医风等群众反映强烈的突出问题，开展专项整治。比如，在违规吃喝问题整治上，我们要明确界定超标准接待、无公函接待、转嫁费用、在内部食堂违规公款吃喝等15个方面的具体行为让所有党员干部清楚红线在哪里、底线是什么。同时，要组织全体党员干部签订不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的承诺书，从思想和行动上构筑起坚固防线。要敢于向形式主义、官僚主义"亮剑"，坚决纠治在贯彻党中央决策部署中表态多落实少、行动差，以及履职尽责中消极应付、冷硬横推等问题，切实为基层减轻负担，让干部有更多时间和精力抓落实。

第三，在"改"上要标本兼治，确保常治长效。整改整治不仅要立足"当下改"，更要着眼"长久立"。要坚持系统施治、源头治理，把解决具体问题与推动制度建设紧密结合起来。一方面，对查摆出的问题，要立行立改、即知即改，明确整改时限和责任人，确保件件有着落、事事有回音。另一方面，要深挖问题背后的制度漏洞和监管短板，及时总结推广一批富有实效的特色亮点和经验做法，力争形成更多具有〔*〕辨识度的标志性成果。

我们要善于运用制度和科技的力量。在制度建设上，要针对整治中发现的薄弱环节，及时修订完善公务接待、财务管理、公车使用等方面的制度规定比如湖北〔*〕市推行的公车"一车一卡、车卡绑定"加油制度，就有效划清了公私界限。在科技赋能上，要大力推进大数据监督。我们要积极探索建立覆盖全市的公务消费大数据监督平台，整合税务、财政、市场监管等多部门数据资源。通过对电子发票数据、公务卡消费记录、公务用车GPS轨迹等信息进行实时比对分析，构建"深夜开票""节假日大额消费""公车私用"等预警模型让隐形变异的"四风"问题在"数据探头"下无处遁形，实现从"人盯人"到"数据管"的转变，极大提升监督的精准性和威慑力。

四、强化责任担当，汇聚齐抓共管的强大合力

作风建设是一项系统工程，必须全党动手、齐抓共管。全市各级党组织要坚决扛起主体责任，特别是"一把手"要认真履行第一责任人责任，敢抓敢管、严抓严管，不仅要以身作则、率先垂范，管好自己、管好家人，还要管好班子、带好队伍。

要坚持以上率下。市级领导干部要带头学习、带头查摆、带头整改，为全市党员干部作出表率。各级领导干部都要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。

要加强督促指导。市委学习教育工作专班要发挥好牵头抓总作用，市纪委监委要履行好监督责任，加强与公安、财政、审计等部门的协作配合形成监督合力。要采取"四不两直"等方式，深入基层一线开展明察暗访和专项检查对敷衍塞责、整改不力、问