在2024年国企机关党建和业务工作融合发展推进会上的讲话

在2024年国企机关党建和业务工作融合发展推进会上的讲话

同志们：

国有企业强"根"铸"魂"抓党建、强党建，2019年7月9日，习近平总书记在出席中央和国家机关党的建设工作会议时强调，"要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查""只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位"。今天，我们在这里召开2024年国企机关党建和业务工作融合发展推进会，目的是为了进一步强化党的领导，推动党建工作与业务工作的深度融合，确保国有企业在新时代背景下的健康、稳定、高质量发展。

一、提高认识，准确把握企业机关党建与业务工作融合上存在的问题

国有企业机关党建工作与业务工作结合不紧密、融合不顺畅，导致党建工作没有发挥应有的引领作用，推动业务工作成效不明显。综合目前企业机关党建与业务工作融合不好的问题，归纳起来，主要存在"不想融""融不进"和"融不透"三方面原因。

（一）重业务轻党建"不想融"。企业机关作为单位上传下达的"运转中枢"，日常工作比较繁重。在处理党建与业务工作的关系时，有些党员干部对党建工作重要性认识不足，存在着重业务、轻党建的认识，在推动落实党建与业务融合融入上没有作到真想融、主动融，存在着抓党建工作"一手软"、推动业务工作"一手硬"的问题；有的干部认为党建工作是"软指标"，缺少量化标准、没有硬性指标，而业务工作是必须完成的"硬任务"，对党建工作存在着"说起来重要、实践上次要"的现象，甚至让党建工作为业务工作让步，出现"三会一课"和主题党日难落地、执行难的问题；有的党组织没有把党建工作与业务同谋划、同部署、同落实、同检查，将二者割裂开来部署推进，使党建与业务的融合融入形成堵点。有的党建责任没有压紧压实，考核机制不健全不完善，使党建工作弱化边缘化。

（二）工作方式方法陈旧而"融不进"。推动党建与业务工作融合融入，既要思想认识到位，还要创新方式方法。有的机关党组织和党员干部虽然能够清醒认识到机关党建工作重要性，但对围绕中心、建设队伍、服务群众的机关党建工作定位把握不准，在如何"融得进"上缺乏有效方法；有的机关党组织书记和业务部门负责人，认为抓党建就是搞活动、填资料、传达上级文件、学习会议精神，不能充分结合机关业务工作实际开展党建工作，没有做到"围绕中心抓党建"，使党建与业务工作相"脱节"；有的党组织开展"三会一课"、主题党日活动，只有"领读、领学"环节，缺少高质量的交流研讨，结合业务工作不够、结合党员实际不足，学习教育的针对性不高、实效性不强，与"学懂弄通做实"的要求存在差距；有的机关党组织书记对党务工作不精不专，存在工作经验欠缺、履职能力不强，加之相关党务知识培训不足，在推进党建与业务工作深入融合上不知道从何入手，形成工作"盲区"。

（三）机制不够完善而"融不透"。健全完善的党建考核体系，是推动党建与业务工作深度融合的重要保障。在实际工作中，机关业务工作考核体系相对清晰，而党建工作考核相对复杂，有的单位对机关党建工作考核流于形式，考核机制不完善，考核指标设置不科学、不合理，只重视过程、不重视结果，只关注台账、资料"留痕"情况，不关注党建与业务工作融合融入情况。有的单位不重视考核结果运用，激励机制不完善，党建考核的指挥棒作用、选拔任用的导向作用发挥不充分，机关党建工作好坏对部门班子评价和干部提拔重用的影响力度不够，影响了党员干部的积极性。

二、冷静分析，切实找准党建与业务工作融合不足的深层原因

机关党建和业务工作"两张皮"问题，是制约机关党建工作质量提升的一大顽症，必须深入剖析问题根源，找准症结所在，为推动机关党建与业务工作深入融合奠定基础。

（一）思想认识存在偏差。机关党建与业务工作难融合、融不透，归根结底在于单位党组织和党员领导干部对党建工作的重视不够，没有真正从推动单位发展的根本动力上认识抓党建、强党建，发挥党建引领作用的重要性，导致抓而不紧、抓而不强，致使党建与业务工作出现"两张皮"。有些领导没有充分认识到加强党建与业务深度融入，是加强机关自身建设、创建党委放心、群众满意"模范机关"的重要保障，没有做到围绕中心抓党建、抓好党建促发展。机关党建工作中之所以存在"重数量、轻质量，重形式、轻内容，重留痕、轻实绩"的现象，根源在于党员领导干部对以高质量机关党建引领高质量发展认识不深，对党建工作投入精力不足，没有妥善处理好共性和个性的关系，没有做到党建与业务工作同频共振、同向发力。

（二）党建责任没有压实。党建工作做得好、政治优势发挥得好，机关建设就取得发展，党建工作做的不好，机关业务工作方向就会偏离方向，就会导致队伍涣散、管理松散。党建与业务工作融合不足，根源在于单位党建主体责任、党组织书记"第一责任"、党员领导干部"一岗双责"没有形成凝心聚力、齐抓共管的整体合力，没有做到明责、履责、尽责。机关业务部门既是推进党建工作的关键环节，也是推进党建与业务工作深入融合的重要载体。机关部门负责人必须认真履行"管业务管党建"责任，做到党建和业务"两手抓、两手硬"，机关党建与业务工作才能融得好、融得透。纪检部门在履行监督责任上偏软偏弱，在推进监督上没有做到具体化、精准化、常态化，对机关党建工作的监督存在"灯下黑"现象。

（三）党务干部能力不强。机关党建工作的质量和水平，关键在于党组织书记的素质和能力。机关党建与业务工作融入不足、党建工作成效不明显，主要还是党组织书记履职尽责不到位，特别是党组织书记素质和能力有欠缺。有的单位把党务工作作为安置照顾干部的岗位，导致干部素质能力与履职岗位不相匹配。加强党务干部党务知识、履职能力培训，推进党建与业务工作深度融入、不断提升机关党建质量，既要注重选配素质能力强的党组织书记，也要注重加强党务干部的党建业务培训轮训，特别是年轻干部、新任干部的培训，做大党务工作"蓄水池"，不断夯实机关党建工作人才基础。机关干部岗位交流不经常，党务干部不熟悉业务工作，业务干部不熟悉党建工作，专兼职党务干部缺乏系统化党务知识和综合性业务能力，既懂党建又懂业务的复合型党员干部数量较少。

三、聚力攻坚，不断汇聚推动党建与业务工作深度融合的工作合力

聚焦党建与工作存在的"融合难"这个问题，研究机关党建工作的特点、破解之策，推动机关党建与业务工作在深度融合中高质量发展。

（一）强化"主动融"的理念，增强推动党建和业务工作融合发展的使命担当。将融合发展的理念贯穿机关党建工作的各个方面和全过程，防止政治和业务脱节、党建工作和中心工作脱节、学和用脱节、供和需脱节、形式和内容脱节、党建考核和奖惩脱节。一要强化国企机关部门的政治意识。作为国企机关，必须始终牢记"国之大者"，不断强化机关政治建设，提高政治站位，把准政治方向，增强政治能力，带头做到"两个维护"，着力打造全面过硬的机关党组织，引领推动业务工作提质增效，在企业高质量的进程中站排头、争第一，发挥好"风向标"和"排头兵"作用。首先，以打造党委放心、群众满意的模范机关为目标，严格落实"三会一课"、主题党日等制度，抓好党员干部的理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，健全完善以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。其次，着力提升机关党员干部工作本领，把理论学习与业务提升有机结合起来，克服学用脱节、促进学用相长。二要强化"抓好机关党建是最大政绩"的理念。树牢抓好机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，聚焦主业主责，围绕中心大局，认真落实"三会一课"、主题党日等制度，持续加强机关队伍建设、组织建设、品牌建设，推动机关党建工作提质增效。三要强化党建与业务工作相互融合、相互促进的理念。跳出"就党建抓党建"的工作误区，树立党建与业务互融互促的思想，妥善处理党建与业务工作的关系，研究党建工作时，注重围绕中心任务谋篇布局；谋划业务工作时，注重发挥党建工作引领作用，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核，形成党建与业务工作相互融合、协调发展良好局面，做到中心任务推进到哪里、机关党建工作就主动跟进到哪里、主动落实到哪里。

（二）压紧"融得实"的责任，推动党建责任层层落实落地。建立健全机关党建工作责任清单，压实党委主体责任、书记第一责任、班子成员集体责任和"一岗双责"，构建齐抓共管抓党建的网格化党建责任体系。融合推进机关各项业务工作，把党建与业务工作捆绑起来，深化推动模范机关建设，严格落实单位领导班子成员到基层支部参加组织生活制度、讲党课制度，发挥"关键少数"的引领作用。坚持抓基层、打基础，把全面从严治党向基层延伸、向纵深推进，着力夯实机关党建工作基础。落实"四同步、四对接"，将党的建设与机关改革同步推进、同步加强，党的组织和党的工作在机关实现全覆盖。大力提升机关党组织的组织力，推进实施"党务干部能力提升工程"，配齐配强党务干部，明确党政干部业务分工，着力解决党支部书记不会融、融不进、融不深、机关党建虚化弱化淡化边缘化问题。坚持正确的选人用人导向，坚持以事择人、人事相宜，大力选拔使用年轻干部参与到党务工作中来，为建强建优机关党建工作提供人才保障。

（三）深化"融得透"的机制，推进党建工作和业务工作深度融合常态长效。破解企业机关党建工作与业务"两张皮"问题，构建完善"融得透"工作机制至关重要。一要健全完善考核机制。制定完善机关党组织工作运行、议事决策、分工负责等制度，健全党建常态化考核机制，把机关党建推动围绕企业中心工作、推动业务工作任务完成情况作为考核重要内容，用引领带动业务工作提质提效来衡量党建工作成果、用党建工作成果来检验业务工作成效，为党建与业务工作深度融合提供充分的制度保障。二要优化和细化考核指标。健全常态化落实机关党组织书记抓党建工作述职评议考核，突出考核重点，优化考核指标，完善考核办法，克服党建工作评价指标过于单一、评估的结果流于形式等弊端，加强党建与业务工作的综合考评，推动机关党建与业务工作同权重、同考核，通过促进机关党建工作与业务工作同落实、同促进，充分发挥考核的导向激励作用。与时俱进创新优化考核手段和方法，开发建设集"智慧党建"与"智慧办公"于一体的系统平台，积极推行网上测评考核，不断提升考核质效。三要强化考核结果运用。把从事党务工作尤其是党支部书记的履历作为选拔任用干部的重要标准。把党务工作岗位作为锻炼的重要阵地，坚持优中选优，突出德才兼备，对在党建工作中表现突出的干部特别是年轻干部优先考虑、优先选用。加大机关党务干部和业务干部的岗位交流工作力度，把从事机关党务工作作为培养、锻炼和使用干部的主要途径，切实增强机关党务干部的组织归属感、身份责任感、事业认同感和职业荣誉感，使党务工作成为既成就事业又成就人才的工作。对机关党建工作责任不落实、任务不落地、成效不明显的干部，要及时提醒、约谈，出现严重问题的，要严肃追责问责，切实把管党治党责任压紧压实、压到位。

同志们，推进国企机关党建与业务融合发展，是一项长期而艰巨的任务。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的XX大精神，勇于担当、积极作为，不断开创国企机关党建与业务融合发展新局面，为国企高质量发展提供坚强的政治保证和组织保证。

谢谢大家！