在2024年下半年经济工作会议上的讲话

在2024年下半年经济工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全县半年度经济工作会议，主要任务是总结今年以来的工作，安排部署下半年的经济工作。刚才，各乡镇、县直各部门负责同志分别作了很好的发言，大家讲的都很好，我完全同意。下面，就做好今年后半年的经济工作，我再强调三点意见。

一、充分肯定2024年上半年工作，切实增强发展信心决心

今年以来，面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展稳定任务，全县上下深入贯彻落实中央、省、市决策部署，紧紧围绕"生态立县、旅游兴县、工业强县"三大发展战略，主动作为、攻坚克难，推动各项工作取得了新进展新成效。

（一）抓党建、强作风，党风政风全面优化。严格落实"第一责任人"责任，扎实开展"能力作风建设年"活动，深入学习中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，认真学习贯彻〔…〕关于巡视巡察和纪检监察工作的重要讲话及指示批示精神，持续深化以案促改警示教育，严肃党内政治生活，严格执行中央八项规定精神，坚决反对"四风"，全县上下干事创业的氛围更加浓厚。

（二）保质效、优服务，经济发展稳步前进。大项目落地有序推进，总投资15亿元的晶科光伏一期项目已并网发电；总投资30亿元的中电建50万千瓦光伏治沙生态修复示范工程正在加快推进；总投资10．8亿元的津盟年产10万吨聚丙烯项目成功签约；总投资36亿元的瑞宁锂业湖西锂矿开发项目已完成立项；总投资10亿元的瑞鑫新材料年产5万吨丁烯二醇项目已开工建设；总投资1．5亿元的兴华新材料年产2万吨丁羧甲胺项目已建成投产；总投资7．5亿元的鸿泰化工年产2．5万吨双氧水项目已试生产运营。产业规模不断壮大，预计上半年完成工业总产值12．9亿元，同比增长16％，规上工业增加值增长10％。企业创新活力持续迸发，新增高新技术企业1家、科技型中小企业1家、省级专精特新企业2家、市级专精特新企业3家。旅游业态持续丰富，上半年接待游客253万人次、实现旅游综合收入18．9亿元，同比增长17％和20％。电商产业快速发展，成功举办了首届陇南电商直播节暨康养产品展销会、"庆七一·喜迎二十届三中全会"主题文艺汇演等系列活动，累计线上销售额达2．5亿元。招商引资力度持续加大，签约引进项目26个、到位资金47．8亿元、同比增长39．8％和36．7％。特别是从北京领头打造的环京津一小时生态经济圈产业转移示范园项目，从深圳引进的正威新材料产业园项目顺利落户临洮工业园区，实现了招大引强的新突破。

二、正视存在问题和不足，科学确定思路目标

虽然今年以来全县经济社会发展取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到工作中还存在一些困难和不足：（一）思想观念不够解放。一些干部思想还停留在过去的老框框里，缺乏改革创新的魄力和勇气；有的干部求稳怕乱、明哲保身、不求有功、但求无过；有的干部安于现状、小成即满、固步自封、生搬硬套。（二）一、二、三产业均存在不同程度的缺陷。农业结构性矛盾依然突出，农产品附加值低、产业链短、品牌效益不强；工业转型升级步伐缓慢，工业占比偏低、龙头企业少、科技含量低、创新能力弱；服务业发展缓慢，市场体系不完善、市场主体不多、业态单一、竞争力较弱。（三）财政收支矛盾依然突出。由于减税降费政策效应叠加去年一次性留抵退税较大等因素影响，一般公共预算收入增速放缓；刚性支出逐年加大，收支矛盾日益突出；债务化解压力较大，政府偿债压力不断增大；部分金融机构流动性紧张、融资成本较高等情况依然存在。对此，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。

三、抓好抓实各项重点任务，建设好"山水家园·红色故里"

关于今年后半年的经济工作，县委、县政府已经作出了具体的安排部署，各级各部门要按照会议安排和要求，认真抓好落实。下面我再强调几点：

（一）党建引领，助推乡村振兴新进展。我们必须坚持将党的领导贯穿于乡村振兴的整个过程和各个方面。首先，我们要努力加强基层组织的战斗堡垒作用。坚持不渝地推进党建工作以促进乡村振兴，充分发挥村党组织的核心作用和党员的先锋模范作用；深入推进"五级书记抓乡村振兴"，完善防止返贫的动态监测和帮扶机制，确保能够早发现、早干预、早帮扶；扎实开展"抗疫情、补短板、促振兴"专项行动和村集体经济"消薄倍增"行动、"党支部＋合作社＋农户"产业发展模式等十大行动，为乡村全面振兴提供坚实保障。其次，我们要激发党员队伍的先锋模范作用。大力弘扬脱贫攻坚精神，引导广大党员干部在全面推进乡村振兴中发挥先锋模范作用；深入开展"万名党员进党校"培训行动和村党支部书记素质能力提升等各类培训活动；扎实开展软弱涣散基层党组织集中整顿工作；从严从实加强农村基层干部队伍建设和管理监督；持续整治群众身边的腐败和作风问题。

（二）提质增效，促进实体经济新跨越。要围绕构建现代化产业体系这个主攻方向，加快推动一产做优上水平。一是要推动企业创新发展。积极搭建政银企对接平台和服务平台，鼓励企业加大科技创新投入力度和技术改造力度；认真落实国家和省市扶持企业发展的各项优惠政策；全面落实省上"33条""23条"和市上"16条""14条"惠企政策及配套措施；深入开展质量提升行动和标准化建设行动；积极培育发展一批制造业"链主"企业和隐形冠军企业、"专精特新"中小企业、"陇字号"品牌企业。其次，我们必须促进工业的转型与升级。紧密关注全县六大主导产业和四大传统产业的改造升级目标，建立并完善重点产业链的链长制和企业家包抓责任制等制度机制；积极推行绿色化改造、数字化转型、节能化改造；大力发展新能源、新材料等战略性新兴产业集群；加速推进"三化"改造重点项目和企业技术改造升级项目；努力培育骨干优势企业群体；积极策划并实施一批延链补链强链项目。第三，我们要推动农业的提质增效。坚持把确保粮食安全放在首位，全力保障粮食生产和重要农产品的供给；扎实推进新一轮现代寒旱特色农业三年倍增计划；积极构建多元化市场服务体系和营销渠道；持续深化农业农村改革；深入推进农业产业结构调整和融合发展；着力打造区域公用品牌；积极开展农业招商活动；支持易地搬迁群众发展设施农业等特色产业。

（三）创优环境，打造优质服务新平台。我们必须坚定树立"人人都是营商环境"的理念，致力于打造一个高效便捷的政务环境。首先，以"高效办成一件事"为核心，进一步深化政务服务事项集成改革、"互联网＋政务服务"、证明事项告知承诺制等关键领域的改革措施；持续推进投资审批制度改革、"最多跑一次"改革和"一门一网一次"改革；全面实施"一窗受理""一网通办""一事通办"；建立健全帮办代办服务机制和政务服务"好差评"制度；大力推进电子证照应用全覆盖和互信互认工作；积极探索行政审批信用承诺制改革试点工作。其次，以"减证便民"为核心，严格落实国家各项减证便民措施要求，全面清理规范各种证明事项和盖章备案事项；加快推进政务信息系统整合共享工作；大力推广"不见面