在民营经济健康发展大会上的讲话

在民营经济健康发展大会上的讲话

同志们，朋友们：

今天，我们召开全市民营经济健康发展大会，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，全面落实中央、省委支持民营经济发展的决策部署，隆重表彰民营企业和民营企业家中的先进典型，安排部署当前和今后一个时期全市民营经济发展工作，毫不动摇地推动民营经济健康发展、民营企业家健康成长和民营企业做强做优，为加快建设中国X和西部现代化强市提供强劲动力和坚实支撑。

市委、市政府对这次大会高度重视，很早就开始谋划和准备。在今年开展的"大学习、大讨论、大调研"活动中，对民营经济发展相关问题开展了专题研究。在市委七届五次全会上，将"支持民营经济加快发展"作为一项事关全局的重要工作，写入了全会审议通过的《关于全面推动高质量发展的决定》。9月中旬和10中旬，我市党政代表团到X和X学习考察，把学习借鉴发达地区促进民营经济发展、深化"放管服"改革、优化营商环境等方面的经验作为主要任务。10月X日，市委专题召开全市民营企业家座谈会，听取了大家的意见建议。

为筹备好这次会议，市委专门成立了工作专班，并进行了多次研究。我专门提出了"两个高"的要求：一是出台的支持民营经济发展的政策必须高于省上标准，只能在省上支持政策基础上做加法、更优惠。二是这次大会必须体现X最高标准，无论是在整体规格上，还是在请柬、证书、奖杯、光荣榜等细节上，都要体现X最高水平。这次会议以电视直播形式直接开到了乡镇（街道），主会场600多人、分会场1.2万余人，参会人员总数超过1.3万人，规模空前。发给民营企业家的邀请函，颁给优秀民营企业和企业家的奖杯、证书设计都很精致，很有纪念意义，既可对外展示，也可个人收藏。之所以作出这样的安排，就是要充分彰显市委、市政府对民营经济的高度重视、对民营企业家的高度尊重，充分宣示市委、市政府毫不动摇鼓励支持引导民营经济发展的坚定决心，努力把这次大会开成全市上下齐心协力推动民营经济健康发展的誓师大会，开成民营企业家在X安心经营、放心投资、专心创业的鼓劲大会。

今天受邀到会的民营企业家，既有引领潮流的行业先锋，也有蒸蒸日上的行业新锐；既有艰苦创业的老一辈，也有继业图强的新生代；既有土生土长的X州儿女，也有来X创业的八方英才。大家是X成千上万顽强拼搏、奋发有为的民营企业家中的杰出代表，既代表着全市民营经济发展的现在，也昭示着全市民营经济发展的未来。在前不久省上开展的评选表彰中，2家企业，4位企业家荣登全省"双百优"榜单；7家企业跻身"X民营企业100强"；8位企业家跻身"改革开放X年X百名杰出民营企业家"。这些荣誉，既属于各个企业和各位企业家，也为X增了光、添了彩。刚才，我们为50位优秀民营企业家、50家优秀民营企业颁授了证书、奖牌。董事长作了非常精彩、非常感人的发言，充分展现了我市民营企业家爱国爱乡、思源思报的家国情怀，商行天下、搏击四海的豪情壮志，德行双修、义利并举的高风亮节。在此，我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协，向受到表彰的各位民营企业家和民营企业，表示热烈的祝贺！对广大民营企业家和民营企业为X发展作出的巨大贡献，致以诚挚的感谢！

下面，我就做好当前和今后一个时期全市民营经济发展工作，讲四点意见。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，进一步增强推动民营经济健康发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉

民营经济是改革开放的实践硕果，是基层群众的伟大创造，是中国特色社会主义的发展创举。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，从党和国家基本方略、法律保障、政策支持、深化改革等各方面作出一系列重大决策部署，推动我国民营经发展取得历史性成就。尤其是最近一段时间，习近平总书记从东北考察到南方考察，从给"万企帮万村"行动受表彰的民营企业家回信到亲自主持召开民营企业座谈会，多次就民营经济发表重要讲话、作出重要指示，明立场、驳谬论、开良方，提出了许多新思想、新论断、新要求，贯穿始终的是对民营经济发展壮大的坚定支持和殷切期望，为我们做好民营经济发展工作提供了强大思想武器和根本行动准则。去年11月20日，省委贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和党中央决策部署，召开3万多人参加的民营经济健康发展大会，X书记提出了5个方面的重要要求，为新时代推进全省民营经济发展吹响了"进军号"、发出了"动员令"。坚定不移学习好、贯彻好、落实好习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和中央、省委关于民营经济发展的各项决策部署，是全市各级各部门、全体民营企业家和社会各界共同肩负的重大责任。大家一定要深入学习领会、准确把握其精神实质和核心要义，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。

一要准确把握"两个毫不动摇"的大政方针。习近平总书记明确指出，"实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国共产党确立的一项大政方针"，"公有制经济、非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济的重要基础"，"应该相辅相成、相得益彰"，反复强调"我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的"，"必须始终坚持'两个毫不动摇'"。这些重要论述，深刻阐释了公有制经济和非公有制经济的关系，丰富发展了我国基本经济制度的内涵，必将引发新一轮思想解放和观念转变，必将催生新一轮多种所有制经济共存共赢、竞相发展的热潮。我们要深刻认识坚持基本经济制度的极端重要性，充分调动公有制经济和非公有制经济两个方面的积极性，充分发挥两个方面的优势，让国企民企携手前行、共同成长，为推动X经济高质量发展提供强劲动力。

二要准确把握"三个没有变"的鲜明立场。习近平总书记多次重申，"非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变"，"民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能'离场'，而且要走向更加广阔的舞台"。这些重要论述，鲜明宣示了党中央支持民营企业发展的坚定立场，把社会上一些怀疑、否定、唱衰民营经济的"奇谈怪论"一扫而空，为民营经济发展立下了"定海神针"。我们要深刻认识民营经济和民营企业的重要地位和作用，始终保持战略定力，坚定推动民营经济再开发展新局、再立时代新功。

三要准确把握"正确认识民营经济的发展困难和问题"的重大要求。对当前民营经济发展面临的困难和问题，习近平总书记进行了深入剖析，将之形象地概括为"市场的冰山、融资的高山、转型的火山"，指出"这些困难和问题的成因是多方面的，是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果"，强调"只要我们坚持基本经济制度，落实好党和国家方针政策，民营经济就一定能够实现更大发展"。这些重要论述，充分展现了党中央居安思危的忧患意识和直面挑战的政治勇气，传递了比黄金更珍贵的信心。我们要坚持辩证思维，观大势、看长远，以改革的办法和创新的思维解危纾困、化危为机，努力开创X民营经济发展更加光明的前景。

四要准确把握"大力支持民营经济发展壮大"的重大部署。习近平总书记强调，"要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难"，明确提出减轻企业税费负担、解决民营企业融资难融资贵问题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、构建"亲""清"新型政商关系、保护企业家人身和财产安全等六个方面的工作要求。习近平总书记提出的这6个方面工作要求，项项都抓住了问题的"命门七寸"，条条都回应了民营企业的迫切诉求。近期，国省支持民营经济发展的政策正密集出台，市上也制定了促进民营经济健康发展的《意见》，有利民营经济发展的政策洼地正在加速形成，政策效应必将加速释放。我们一定要实打实、创造性地落实好这些政策措施，让民营企业有更多"获得感"。

五要准确把握"非公有制经济健康发展，前提是非公有制经济人士健康成长"的重大判断。习近平总书记强调，"促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是重大经济问题，也是重大政治问题"，明确指出"民营企业和民营企业家是我们自己人"，勉励大家"加强自我学习、自我教育、自我提升"，"心无旁骛创新创造，踏踏实实办好企业"。这些重要论述语重心长、饱含深情，充分体现了党中央对民营企业家群体、企业家精神、企业家作用的高度重视和殷切期许。我们要更加注重弘扬企业家精神、发挥企业家作用，厚植健康成长的土壤，为X民营企业造就更多优秀的"掌舵人""领跑者"。

总之，习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，高屋建瓴、内涵丰富、指向明确，是坚持"两个毫不动摇"的"时代强音"，是纾解民营经济发展难题的"阳光雨露"，是指引民营经济健康发展的"航标灯塔"。我们一定要深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，将其作为推动民营经济发展的行动指南，转化为支持民营经济发展的具体实践，办实事、出实招、求实效，为民营企业插上腾飞的"翅膀"，助推民营经济飞向更加广阔的"天空"。

二、准确把握形势，进一步坚定推动民营经济健康发展的信心决心

习近平总书记明确指出，"我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没"。X改革发展的实践也充分证明：没有民营经济的发展壮大，就不可能有X州大地的历史巨变；没有民营经济的勃勃生机，就不可能有X发展的崭新局面。民营经济过去是、现在是、将来也一定是X发展不可替代的重要力量；民营企业家过去是、现在是、将来也一定是X发展不可或缺的宝贵财富。

第一，回望昨天，民营经济顺势而为、乘势而上，书写了强势崛起的壮丽篇章。改革开放X年来，X民营经济始终与全市经济社会同发展、共命运，实现了从无到有、从小到大、从弱到强的历史演变。以党的十一届三中全会为标志，我市民营经济乘着改革开放的东风，从食品、木材和中药材加工破冰起步，以昂扬的姿态走上了历史舞台。这一时期，先后有555家工交企业转变为民营，全市民营经济市场主体突破4.4万户。以邓小平同志视察南方谈话为标志，我市民营经济发展步子越迈越大、越迈越稳，进入了蓬勃发展时期，诞生了富临集团、开元磁材等一批屹立至今的大型骨干企业。这一时期，全市第一个民营商场建成开业、第一家民营企业成功上市，民营企业对GDP、税收和新增就业的贡献率先后突破50％。以党的十八大为标志，我市民营经济积极投身创新驱动、转型发展主战场，一大批科技型民营企业茁壮成长，进入了转型跨越发展的新阶段。这一时期，民营企业总产值、民营经济增加值分别迈上2000亿元和1000亿元台阶。可以说，X年的改革开放史，就是一部民营经济不断发展的成长史、一部民营企业家勇立市场经济潮头的奋斗史。

第二，审视今天，民营经济成就斐然、贡献卓著，已经成为推动X高质量发展的重要支柱。X年来，X民营经济从"星星之火"到"燎原之势"，从"微不足道"到"半壁江山"，历经大浪淘沙和时代洗礼，不仅成就了自身，也成就了X。时至今日，民营企业已经成为X经济增长的重要支撑。民营经济增加值达到X亿元，贡献了全市61.2％的GDP总量和62.9％的GDP增量，贡献了88.9％的"四上"企业总量和90.2％的"四上"企业增量，贡献了56.62％的税收总量和63.5％的税收增量，贡献了67.92％的全社会固定资产投资，深刻改变了X的经济发展格局。时至今日，民营企业已经成为X创新创业的重要力量。民营经济市场主体已突破30万户，占全市市场主体比重达到97.76％，新增民营经济市场主体占全部新增市场主体比重达到97.79％。不算驻X国防科研院所，全市35％的专利成果出自民营企业，为全市创新创造注入了新的活力。时至今日，民营企业已经成为X改善民生的重要渠道。民营企业贡献了81.2％的就业存量和86.3％的就业增量，为稳定和扩大就业、增加群众收入、促进社会和谐作出了重要贡献。同时，广大民营企业家不忘初心、致富思源，在脱贫攻坚、兴学助教、抗灾救灾等方面主动作为、奉献爱心，发挥了重要作用。时至今日，民营企业家已经成为X城市精神的重要源泉。在改革开放浪潮中，全市广大民营企业家"提枪跨马"闯市场，在激烈竞争中"冲锋陷阵""破茧蝶变"，从作坊经济到集群发展，从单一产品到供应链生产，从代工贴牌到自主研发，演绎了永不言败的奋斗传奇，为X城市精神提供了丰富滋养。可以说，民营经济是强市经济、富民经济、创新经济、活力经济、开放经济、担当经济。X发展能有今天的成就，民营经济和民营企业家居功至伟、地位不容置疑、作用不可替代。

在充分肯定成绩的同时也要看到，当前我市民营经济发展也还存在一些问题和挑战，有的还比较严峻。

从外部环境看，民营经济发展主要面临"四种压力"。一是国际经济环境变化带来的压力。当今世界正处于百年未有之大变局，全球治理体系深刻重塑，国际格局加速演变，保护主义、单边主义明显抬头，中美经贸摩擦走势尚不确定，主要经济体政策调整外溢效应更加明显，给我国经济和市场预期带来诸多不利影响。X虽然地处西部内陆，主要以内向型经济为主，短期内影响有限，但长远看也必然会受到影响，特别是为出口企业配套或处在供应链上的民营企业会感到"雪上加霜"。二是经济发展阶段转向带来的压力。当前，我国经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济增长由高速转向中高速，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的阵痛持续显现，部分传统行业增速回落，新经济领域门槛较高，部分民营企业遇到的困难和问题在所难免。三是消费需求结构调整升级带来的压力。近年来，我国社会消费品零售总额高速增长，恩格尔系数逐年下降，市场竞争已由"价格竞争"转向"品质竞争"，加之外贸出口增速放缓、贸易顺差大幅收窄，处于产业链、价值连低端的企业生存空间必然会受到挤压。四是营商环境不优带来的压力。受多种因素影响，一些支持民营经济发展的政策措施还落实不好、效果不彰，融资难融资贵等问题、"卷帘门""玻璃门""旋转门"等现象还不同程度存在，给民营企业发展带来了一定困难。总之，市场有波动、经济有起伏、结构在调整、制度在变革，既是时代大势，也是客观规律，我们一定要加快适应。

从我市民营企业整体看，主要存在"四个短板"。一是企业数量不多、规模体量偏小。全市民营企业数量仅占全省的X％.2422家"四上"民营企业中，营业收入过10亿元的只有24家，仅为X的1／6."X民营企业100强"X上榜7家，位居X之后，与X并列第三位，尚无民营企业进入"中国民营企业500强"。二是创新能力不强、产业层次偏低。全市规上民营工业企业建有市级以上企业技术中心的只占12.84％。从事食品饮料、化工纺织、商贸流通、住宿餐饮等传统产（行）业的民营企业占比达到83.24％，初级化低端化现象明显。三是治理结构不优、运营效率偏低。全市大部分民营企业由家族企业发展而来，建立现代企业制度的只占0.12％，传统家长式管理和封闭式运行特征较为明显，经营理念、运作方式还不能完全适应市场竞争。全市民营企业每年户均营业收入、户均利润分别为X万元和X万元，远低于全省X元和X万元的平均水平。四是商业模式不新、市场拓展能力偏弱。大部分民营企业还停留在"市场＋"层面，价值主张、网络合作、资本关系多维合一的立体架构尚未形成。对本地市场依赖度较高，跨区域、跨领域布局较少，依托"互联网＋"营销产品、延伸服务能力不足，面向全国和国际市场的仅占4.35％。上述"四种压力""四个短板"是客观存在、不容回避的，但都是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼。只要我们坚定信心、保持定力，科学应对、克难奋进，就一定能化压力为动力、变挑战为机遇，推动X民营经济劈波斩浪、行稳致远。