市委书记在2024年全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作推进会上的讲话稿

市委书记在2024年全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作推进会，主要任务是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示精神，认真落实中央和省委、省政府决策部署，总结工作，分析形势，对我市打击治理电信网络诈骗犯罪工作进行再动员、再部署、再推进。

刚才，XX同志传达了全国、全省打击治理电信网络诈骗犯罪工作相关会议精神，XX区、XX区、市公安局、市法院、市检察院、市工信局、人民银行市中心支行等7个单位作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴。下面，我再强调几点意见。

一、提高政治站位，切实增强打击治理电信网络诈骗犯罪的责任感紧迫感

近年来，随着互联网技术的快速发展，电信网络诈骗犯罪已成为当前发案最高、损失最大、群众反响最强烈的突出犯罪类型。习近平总书记高度重视打击治理电信网络诈骗犯罪工作，多次作出重要指示批示，强调要坚持以人民为中心，统筹发展和安全，强化系统观念、法治思维，注重源头治理、综合治理，坚持齐抓共管、群防群治，全面落实打防管控各项措施和金融、通信、互联网等行业监管主体责任，加强法律制度建设，加强社会宣传教育防范，推进国际执法合作，坚决遏制此类犯罪多发高发态势，为建设更高水平的平安中国、法治中国作出新的更大贡献。

习近平总书记的重要指示批示，高屋建瓴、内涵丰富、要求明确，为我们做好打击治理工作提供了根本遵循。全市各级各部门要深入学习领会、坚决贯彻落实，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委、省政府决策部署上来，以对党和人民高度负责的态度，把打击治理电信网络诈骗犯罪工作作为重大政治任务，作为建设更高水平平安XX、法治XX的重要内容，作为"我为群众办实事"实践活动的具体举措，采取坚决果断措施，迅速掀起新一轮打击治理高潮，坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势，切实维护人民群众财产安全和合法权益。

二、肯定成绩、正视问题，准确把握打击治理电信网络诈骗犯罪面临的形势

去年以来，全市各级各部门认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委、省政府决策部署，按照市委、市政府工作要求，坚持打防并举、防范为先，齐抓共管、综合治理，打击治理电信网络诈骗犯罪工作取得了阶段性成效。一是打击成效明显提升。全市公安机关充分发挥打击犯罪主力军作用，深入开展"云剑""断卡""断流"等专项行动，共破获电信网络诈骗案件XX起，抓获犯罪嫌疑人XX人，同比分别上升XX％、XX％，打掉犯罪团伙XX个，捣毁犯罪窝点XX个，返还被骗资金XX万元。二是预警防范能力不断增强。市反诈中心推送预警信息XX万条，成功劝阻XX万人，避免群众损失XX亿元。三是行业监管力度持续加大。各行业主管部门认真履行监管责任，加强源头治理，强化行业监管，清理违规银行账户XX个、电话卡XX万张，拦截诈骗电话XX万次、诈骗短信XX万条，封堵涉诈域名网址XX万个。四是宣传防范工作深入开展。市委宣传部、市委政法委、市公安局等部门组织开展"全民反诈"集中宣传活动，市县乡村四级联动，线上线下同步发力，共开展各类宣传活动XX场次，发放宣传资料XX万份，发送反诈短信XX万条，营造了全民反诈、全社会反诈的浓厚氛围。五是综合治理格局初步形成。市县两级打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议制度进一步健全，各成员单位各司其职、协同作战，形成了齐抓共管、综合治理的工作格局。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市打击治理电信网络诈骗犯罪面临的形势依然严峻复杂。从发案情况看，电信网络诈骗案件仍呈多发高发态势。今年以来，全市共立电信网络诈骗案件XX起，占全部刑事案件的XX％，同比上升XX％；损失金额XX亿元，同比上升XX％。从犯罪手法看，诈骗手法不断翻新变化。犯罪分子紧跟社会热点，利用现代通讯、金融工具，不断变换诈骗手法，实施诈骗活动，迷惑性、隐蔽性更强，群众防不胜防。从受害群体看，受害群众覆盖面广。受害群众既有普通群众，也有机关干部、企业员工、高校学生等，各行各业、各个年龄段都有，社会危害性极大。从犯罪形势看，打击治理难度不断加大。犯罪分子作案手段更加隐蔽，跨区域、跨国境实施诈骗，取证难、追赃难的问题突出，给打击治理工作带来很大挑战。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

三、聚焦重点任务，迅速掀起新一轮打击治理高潮

打击治理电信网络诈骗犯罪是一项系统工程，必须坚持系统观念、法治思维，注重源头治理、综合治理，强化法治意识、协作意识，全面落实打防管控各项措施和金融、通信、互联网等行业监管主体责任，加强法律制度建设，加强社会宣传教育防范，推进国际执法合作，坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势。

一要持续加大打击力度。公安机关要充分发挥打击犯罪主力军作用，坚持以打开路、以打促防、以打促治，出重拳、下重手、用重典，迅速掀起新一轮打击高潮。要紧盯大案要案，对涉案金额大、社会影响大的重大案件，实行专案侦办、挂牌督办，集中优势警力，全力攻坚突破。要紧盯高发类案，对刷单返利、虚假投资理财、虚假网络贷款、冒充客服、冒充公检法等高发多发案件，组织集群战役，开展全链条打击。要紧盯黑灰产业，对非法买卖"两卡"、对公账户、网络账号等违法犯罪，坚决斩断犯罪链条，全力挤压犯罪空间。要紧盯犯罪源头，对犯罪分子实施诈骗的通信工具、网络资源、作案工具、转账洗钱通道等，全力追查源头，坚决捣毁窝点，全力追赃挽损，最大限度减少群众损失。

二要持续加强预警防范。要坚持打防并举、防范为先，把预警防范工作摆在突出位置，切实筑牢预警防范堤坝。要强化技术反制，市反诈中心要充分发挥职能作用，加强与银行、通信运营商的协作配合，健全完善预警劝阻机制，提升预警劝阻实效，最大限度减少案件发生。要强化预警劝阻，对市反诈中心推送的预警信息，各级各部门要第一时间落地核查，第一时间上门劝阻，第一时间开展防范宣传，坚决避免群众上当受骗。要强化宣传引导，深入开展"全民反诈"集中宣传活动，充分运用传统媒体和新媒体，广泛宣传电信网络诈骗犯罪的手法、特点和危害，提高群众识骗防骗意识和能力，努力做到家喻户晓、人人皆知。

三要持续深化行业治理。各行业主管部门要认真履行监管责任，加强源头治理，强化行业监管，坚决堵塞管理漏洞。要深化金融领域治理，人民银行、银保监局、各商业银行要全面排查整治违规支付账户，全力清除涉诈风险隐患。要深化通信领域治理，工信局、各基础运营商要全面排查整治违规电话卡，全力清除涉诈风险隐患。要深化互联网领域治理，网信、公安等部门要全面排查整治涉诈互联网账号，全力清除涉诈风险隐患。要深化市场主体治理，市场监管等部门要全面排查整治涉诈市场主体，全力清除涉诈风险隐患。

四要持续强化法律支撑。要加强法律制度建设，为打击治理工作提供有力法律支撑。要加快地方立法进程，抓紧出台《XX市打击治理电信网络诈骗犯罪规定》，为打击治理工作提供法治保障。要加强执法司法衔接，公检法机关要加强协作配合，统一执法思想，统一证据标准，统一法律适用，提高办案质量和效率。要加强法律适用研究，针对电信网络诈骗犯罪新情况新问题，加强法律适用研究，及时出台司法解释和指导意见，为打击治理工作提供精准法律指引。

五要持续推进国际执法合作。要加强国际执法合作，推动打击治理工作向纵深发展。要加强与有关国家和地区执法合作，推动打击治理工作向纵深发展。要加强与国际刑警组织、国际刑警组织中国国家中心局XX联络处的协作配合，推动打击治理工作向纵深发展。

四、加强组织领导，确保打击治理工作取得实效

打击治理电信网络诈骗犯罪是一项系统工程，必须加强组织领导，压实工作责任，强化协作配合，确保各项工作措施落到实处。

一要加强组织领导。各级党委、政府要高度重视打击治理工作，将其列入重要议事日程，定期听取汇报，及时研究解决工作中的重大问题。各级联席会议办公室要充分发挥职能作用，加强统筹协调，强化督促指导，推动各项工作措施落到实处。各成员单位要认真履行职责，加强协作配合，形成工作合力。

二要压实工作责任。各级党委、政府要严格落实属地责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体，确保各项工作措施落到实处。各行业主管部门要严格落实监管责任，加强源头治理，强化行业监管，坚决堵塞管理漏洞。各金融机构、通信运营商、互联网企业要严格落实主体责任，加强内部管理，强化风险防控，坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势。

三要强化协作配合。各级各部门要牢固树立"一盘棋"思想，加强协作配合，形成工作合力。公安机关要发挥主力军作用，加大打击力度，提升打击效能。金融、通信、互联网等行业主管部门要发挥职能作用，加强源头治理，强化行业监管。宣传、教育等部门要发挥职能作用，加强宣传教育，提高群众识骗防骗意识和能力。各级各部门要密切协作配合，形成工作合力，确保打击治理工作取得实效。

四要严格督导考核。要将打击治理工作纳入平安建设考核评价体系，加大考核权重，严格考核奖惩。要定期组织开展督导检查，及时发现问题，督促整改落实。对工作不重视、责任不落实、措施不到位的，要严肃追责问责。

同志们，打击治理电信网络诈骗犯罪事关人民群众切身利益，事关社会大局稳定。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，以更加强烈的政治担当、使命担当、责任担当，全力推进打击治理工作，坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势，为建设更高水平的平安XX、法治XX作出新的更大贡献！

谢谢大家。