在2024年全市村级后备力量培育储备专题研判会上的讲话

在2024年全市村级后备力量培育储备专题研判会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次全市村级后备力量培育储备专题研判会，目的是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面分析当前我市村级后备力量建设的现状，查找存在的问题，研究部署下一阶段的工作任务，为我市乡村振兴战略的深入实施提供坚实的人才保障。下面，我讲几点意见。

一、明后备力量培育之重，铸乡村振兴发展之基

（一）培育后备力量，激活乡村振兴"人才引擎"。乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。而人才振兴是乡村振兴的基础，村级后备力量作为乡村人才队伍的重要组成部分，他们的素质和能力直接关系到乡村各项事业的发展。在产业发展方面，有能力的后备人才能够引入新的理念和技术，推动农业产业现代化转型，带领村民探索特色农业、农村电商等新的发展路径。在生态建设中，他们可以组织和引导村民开展环境整治、生态保护行动，打造美丽宜居乡村。从文化振兴角度看，后备力量能够传承和弘扬乡土文化，丰富村民精神文化生活，增强乡村凝聚力。组织振兴更是离不开优秀的后备干部，他们能为村级党组织注入新鲜血液，增强党组织的领导力和战斗力，确保党的方针政策在基层有效落实。

（二）培育后备力量，筑牢基层政权"稳定根基"。基层政权的稳定和发展是国家治理的重要基石。村级组织作为基层政权的末梢神经，其运行状况直接影响到党和政府在人民群众中的形象和公信力。当前，农村社会结构深刻变化，各种利益诉求日益复杂，对村级治理提出了更高要求。拥有一支素质优良、数量充足的村级后备力量队伍，能够确保村级组织在面对各种复杂问题和挑战时，有足够的人才资源来应对。他们可以积极化解矛盾纠纷，维护农村社会稳定，促进农村和谐发展。同时，这些后备力量经过培养和锻炼，能够逐步成长为村级领导核心，带领村民共同参与村庄建设和治理，增强村民对村级组织的信任和支持，巩固党在农村的执政基础。

（三）培育后备力量，破解农村人才"短缺困局"。长期以来，农村人才流失问题严重，大量青壮年劳动力外出务工，导致农村人才匮乏。在这种情况下，培养和储备村级后备力量显得尤为迫切。通过有针对性的培育措施，我们可以从本地发掘和培养一批有潜力、有乡土情怀的年轻人，引导他们留在农村、建设农村。这不仅可以缓解农村人才短缺的困境，还能为农村发展注入新的活力。这些后备力量熟悉农村情况、了解农民需求，能够更好地适应农村工作环境，为农村发展发挥独特作用。

二、察后备力量培育之弊，析现存问题症结之源

（一）思想认识不足，重视程度欠缺。在一些地方，对村级后备力量培育储备工作的重要性认识不够深刻。部分乡镇党委政府没有将其作为一项重要工作来抓，缺乏系统规划和长期部署。一些村干部对培养后备力量存在顾虑，担心后备干部成长起来后会威胁到自己的职位，因此在推荐和培养过程中积极性不高。这种思想上的不重视，导致了村级后备力量培育储备工作在源头上就缺乏动力，工作难以有效开展。

（二）选拔机制欠佳，人才质量堪忧。目前，我市村级后备力量选拔工作还存在一些问题。一方面，选拔标准不够明确和科学，有的地方过于注重学历等单一因素，忽视了实践能力、群众基础等重要方面。另一方面，选拔程序不够规范，存在人情因素干扰的情况。这就使得一些真正有能力、有热情的农村优秀人才没有机会进入后备队伍，而部分入选的后备人员并不符合实际工作需要，影响了后备力量队伍的整体质量。

（三）培育体系残缺，培养效果不良。在培育环节，我们缺乏一套完善的体系。培训内容上，针对性不强，往往是泛泛而谈，没有结合农村实际工作需求和当地发展特点。培训方式较为单一，以传统的集中授课为主，缺乏实践锻炼、现场教学等多样化的培训形式。培训师资力量薄弱，部分授课教师对农村工作了解不够深入，无法传授实用的知识和技能。此外，培训时间安排不合理，没有充分考虑到农村生产生活的季节性特点，导致培训与实际工作脱节，培养效果大打折扣。

（四）管理监督疏漏，队伍稳定不足。对村级后备力量的管理监督存在漏洞。在日常管理中，对后备人员的跟踪了解不够及时，没有建立完善的考核评价机制，无法准确掌握他们的思想动态和工作表现。在激励机制方面，缺乏有效的措施，对表现优秀的后备人员激励不足，难以调动他们的积极性。同时，对不合格的后备人员缺乏淘汰机制，导致队伍鱼龙混杂。这些问题影响了村级后备力量队伍的稳定性，使得一些后备人员中途流失，不能持续为农村发展服务。

三、谋后备力量培育之策，绘乡村发展美好之图

（一）提升思想认识，强化组织引领。各级党委政府要充分认识到村级后备力量培育储备工作的重要性，将其纳入重要议事日程。要建立健全领导责任制，明确各级领导在这项工作中的职责。乡镇党委要承担起主体责任，成立专门的工作领导小组，负责统筹协调和指导本地村级后备力量培育储备工作。村党组织要积极配合，主动参与到后备人员的推荐、培养等工作中。同时，要加强宣传引导，消除部分干部的思想顾虑，营造全社会关心支持村级后备力量建设的良好氛围。

（二）完善选拔机制，保障人才品质。制定科学合理的选拔标准，综合考虑年龄、学历、政治素质、实践能力、群众基础等多方面因素。年龄上，要注重选拔年轻有活力的人员，但也不能忽视有经验的中年人才；学历方面，既要重视文化水平，更要关注其学习能力和创新意识；政治素质是首要条件，必须保证后备人员坚决拥护党的领导，政治立场坚定；实践能力和群众基础则是衡量其能否胜任农村工作的关键指标。在选拔程序上，要严格规范，坚持公开、公平、公正的原则。通过个人自荐、群众推荐、组织举荐相结合的方式，广泛收集人才信息。然后进行资格审查、笔试、面试、考察等环节，确保选拔出真正优秀的村级后备力量。同时，要建立人才信息库，对选拔出的后备人员信息进行动态管理，为后续的培养和使用提供依据。

（三）健全培育体系，提升培养效能。一是优化培训内容。根据农村发展实际需求，设置包括党的方针政策、农村基层组织建设、农村产业发展、乡村治理、农村实用技术等多方面的课程。例如，针对农村产业发展，可以重点培训农业种植养殖新技术、农产品加工与营销、农村电商运营等内容；在乡村治理方面，要加强法律法规、矛盾纠纷化解、村民自治等知识的培训。二是创新培训方式。采用集中授课与分散培训相结合、理论学习与实践锻炼相结合、线上学习与线下教学相结合的方式。比如，可以组织后备人员到先进地区参观学习，开展现场教学；安排他们在村两委跟班实习，参与农村实际工作，积累实践经验。同时，利用网络平台开发在线课程，方便后备人员随时随地学习。三