在全市2024年度以文辅政能力提升培训班开班仪式上的讲话

在全市2024年度以文辅政能力提升培训班开班仪式上的讲话

同志们：

在全市上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、全力推动经济社会高质量发展的关键时期，我们举办2024年度以文辅政能力提升培训班，具有十分重要的意义。在此，我代表市委办公室，向参加培训的各位同志表示热烈的欢迎！向为本次培训班付出辛勤努力的全体工作人员表示衷心的感谢！

一、充分认识以文辅政的重要意义

（一）以文辅政是服务决策的关键环节

我们所处的时代，面临着前所未有的机遇和挑战。在经济发展方面，国际经济形势复杂多变，国内产业结构调整深入推进，我们需要精准把握经济发展趋势，制定科学合理的发展战略。在社会治理领域，人民群众对美好生活的需求日益多样化，社会矛盾呈现新的特点，这就要求我们出台具有针对性和操作性的政策措施。而高质量的文稿，能够将复杂的情况进行系统梳理、深入分析，为领导决策提供全面、准确的信息，使决策更加符合客观实际和发展规律。比如，在制定产业扶持政策时，一份详实的调研报告，能够清晰地呈现出本地产业现状、优势劣势、市场前景等内容，帮助我们明确扶持方向和重点，避免决策的盲目性。

（二）以文辅政是推动工作落实的重要保障

"一分部署，九分落实"，但部署本身至关重要。好的文稿可以清晰地传达工作思路、目标任务和具体措施，让各级干部明确工作方向和重点。在城市建设中，如果关于城市规划、建设项目推进的文件表达模糊，就会导致施工单位、相关部门在理解和执行上出现偏差，影响工程进度和质量。相反，一份高质量的指导文件，能够将建设目标、建设标准、时间节点等详细列出，成为指导工作落实的有力依据。同时，以文辅政还可以通过信息反馈、工作汇报等形式，及时反映工作进展和存在的问题，便于及时调整工作策略，确保各项工作顺利推进。

（三）以文辅政是展示政府形象和公信力的重要窗口

政府的文件、报告、讲话等文稿，是政府与社会各界沟通的重要方式。规范、严谨、高质量的文稿，能够体现政府的专业素养和认真负责的态度。对外，在与投资者沟通、向上级汇报、与其他地区交流时，优秀的文稿能够展示我市良好的发展环境、清晰的发展思路和扎实的工作作风，增强投资者的信心，提升我市在区域发展中的影响力。对内，面向广大人民群众的政策解读、公告等文稿，通俗易懂、准确无误地传达信息，可以增进群众对政府工作的理解和支持，提高政府的公信力。

二、准确把握以文辅政面临的新形势新要求

（一）形势变化对以文辅政提出了更高的信息整合要求

当前，世界正处于百年未有之大变局，信息爆炸式增长。从国际形势来看，全球政治经济格局的快速变化、科技革命的日新月异，带来了大量的新情况、新问题。在国内，不同地区之间的竞争与合作、社会结构的深刻变化、新兴产业的不断涌现等，都产生了海量的信息。我们在以文辅政过程中，必须能够在纷繁复杂的信息中筛选出有价值的内容，并进行科学整合。比如，在撰写关于区域发展战略的文稿时，既要关注国际产业转移的趋势、国际贸易规则的变化，又要分析国内相关政策调整、周边地区的发展动态，将这些信息有机融合，形成对本地发展有指导意义的建议。

（二）高质量发展对以文辅政的专业性和创新性提出挑战

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。这要求我们在以文辅政时，要深入理解高质量发展的内涵和要求。在经济领域，文稿要围绕创新驱动、产业升级、绿色发展等方面，体现出专业的经济分析和前瞻性的思考。例如，在研究产业创新发展时，要熟悉前沿的科技成果、创新的商业模式、产业融合的路径等。同时，高质量发展需要创新思维，我们的文稿不能因循守旧，要敢于突破传统观念，提出新颖的思路和方法。在社会领域，涉及民生保障、社会治理等文稿，要运用社会学、公共管理学等多学科知识，提出切实可行的创新举措，满足人民群众对高质量公共服务和公平正义的需求。

（三）群众需求变化对以文辅政的可读性和实效性提出新期待

随着人民群众文化水平的提高和民主意识的增强，他们对政府文稿的要求也越来越高。一方面，文稿要通俗易懂，用群众易于理解的语言传达政策信息。过去那种晦涩难懂、充满专业术语的文件已经难以满足群众需求。比如，在医保政策调整、教育改革等与群众切身利益相关的文稿中，要把复杂的政策内容转化为简单明了的表述。另一方面，文稿要有实效性，能够真正解决群众关心的问题。不能只是空洞的口号和理论，要在文稿中体现出问题导向和结果导向，让群众看到政府为改善民生所做的努力和取得的实际效果。

三、当前以文辅政工作中存在的问题

（一）文稿质量有待提高

部分文稿存在内容空洞、缺乏深度的问题。一些调研报告只是简单的数据罗列，没有深入分析数据背后的原因和规律。在政策建议方面，有的过于笼统，缺乏可操作性。比如，在关于农村产业发展的报告中，只是提到要发展特色农业，但没有具体分析本地的土壤、气候条件适合发展哪些特色农产品，以及市场前景、销售渠道等关键问题。还有些文稿在逻辑上不够严密，前后观点不一致，或者论述过程跳跃，让读者难以理解。

（二）文风问题依然存在

一些文稿存在文风不实的情况。有的文件、讲话喜欢堆砌华丽辞藻，长篇大论却言之无物。部分工作总结报喜不报忧，对存在的问题轻描淡写或者避而不谈。在政策解读文稿中，没有站在群众的角度，而是机械地照抄文件原文，导致群众看不懂、不理解。此外，部分文稿存在抄袭拼凑的现象，缺乏独立思考和创新意识，严重影响了以文辅政的质量和效果。

（三）参谋助手作用发挥不足

在一些重要决策过程中，文稿没有充分发挥前瞻性和引导性作用。有的同志在撰写文稿时，没有深入研究政策背景和发展趋势，提出的建议滞后于实际情况。例如，在新兴产业发展规划文稿中，没有及时关注到行业的最新动态，如新技术的应用、市场竞争格局的变化等，使得规划缺乏指导价值。同时，文稿在反映问题和提出对策时，与实际工作结合不够紧密，没有充分考虑基层的实际困难和执行能力，导致一些政策在落实过程中出现问题。

四、对本次培训的几点希望

（一）珍惜学习机会，提高思想认识

这次培训是市委经过精心筹备组织的，专门邀请了业内专家和具有丰富实践经验的领导为大家授课。课程内容涵盖了政策解读、文稿写作技巧、信息分析等多个方面，具有很强的针对性和实用性。大家要充分认识到这次