市委书记在市委理论学习中心组集体学习研讨会上的交流讲话（政绩观专题）

市委书记在市委理论学习中心组集体学习研讨会上的交流讲话（政绩观专题）

同志们：

正确政绩观是为政之德、从政之道、施政之要。追寻习近平总书记的足迹，能更加深刻领会党的十八大以来习近平总书记提出的"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"等重大理论和实践问题，更加深刻把握怎么评判政绩、怎么衡量政绩，从而以正确的政绩观、事业观、发展观干事创业，引领高质量发展，为推进中国式现代化汇聚磅礴力量。借此机会，我谈几点体会，以供同志们参考。

一、正确政绩观就是要一心为民造福

好的政绩有许多标准，其中最大的标准就是为民造福。习近平总书记无论是在地方执政，还是到党中央工作，牵挂最多的是人民，关注最多的是人民，考虑最多的也是人民。他曾深刻指出，"为民造福是最大政绩"，"民心是最大的政治"，并强调"江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心"，展现出亲民、为民、爱民的赤子之心，为广大党员干部走好新时代党的群众路线树立了典范标杆。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。群众是干部政绩的受惠主体，干部的政绩实不实、好不好，必须从群众需要来考量、由人民群众来评判。

始终把群众呼声作为第一信号。呼声是群众需求的外在表露，也是愿望的现实反映。对广大干部来说，回答好"呼与为"的命题，把群众呼声变为政策哨声，干出来的政绩才会合乎民心。习近平总书记在我市工作期间就指出，"坚持从群众中来，到群众中去，我们的工作就会越做越好，我们的事业就会兴旺发达"。他不仅这样说，也这样做。在闽东工作期间，面对闽东人民迫切想要改变现状、迅速发展起来的呼声，他不是简单把厦门特区的施政理念搬过来，而是一头扎进基层调研，用一个多月时间走遍了闽东九县，在广泛调研中找准呼声背后的真实情况，在掌握民情区情社情的基础上确立了"摆脱贫困"这一中心任务，并带领闽东人民矢志奋斗，用两年时间彻底结束了"一方水土养不活一方人"的历史。这启示我们，只有做到"民有所呼，政有所应；民有所求，政有所为"，从群众的所思所想所盼入手，才能抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，制定契合实际的发展方略，创造符合群众意愿的发展业绩。

始终把惠民利民作为第一责任。对群众来说，一个干部政绩好不好，不是听他说得好不好，而是看他干得好不好，在为民办事上有没有"两下子"。这方面，习近平总书记在我市工作时就明确指出，"人民群众是最实在的，他们不但要听你说得如何，更要看你做得如何。不光要听'唱功'，而且要看'做功'"，"所谓绩，就是政绩，在工作中，能奋发有为，尽心尽力，有所建树，人民群众能各得其所，安居乐业"。同时，他还专门对"什么是办实事"作了深刻阐释，强调"要对'办实事'有辩证的理解，不能把办实事与给钱给物等同起来"，"要抓住群众生产、生活中迫切需要解决的问题，越是群众关注的'热点'、'难点'，越要力争办好"，"不能只看群众眼前的需求，还要看是否会有后遗症，是否会'解决一个问题，留下十个遗憾'"，等等。这些都告诉我们，创造政绩决不能搞徒有其表的形象工程、劳民伤财的政绩工程，而是要从群众的整体利益和根本利益出发，不弃微末、久久为功，用心用情解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

始终把人民满意作为第一标准。习近平总书记深刻指出，"业绩好不好，要看群众实际感受，由群众来评判"，一语道出评价政绩的关键。政声人去后，民意闲谈中。好的政绩不是抽象的，而是具体的，它体现在老百姓的笑容里、家常里、内心里，能打多少分，老百姓心里都有数。习近平总书记在我市工作时，明确"要立足于多办使群众满意和高兴的事情"，"要分清轻重缓急，以'滴水穿石'的精神，一件一件地办，坚持不懈地办，努力让群众理解、谅解、高兴和满意"，等等。这些年来，〔…〕秉承这些理念，从增进民生福祉的小事做起，通过每年实施一批口袋公园、街头运动场、城市驿站等"十个十"民生工程，不仅获得了群众的点赞和好评，也助力〔…〕成为中国最具幸福感城市。实践证明，金杯银杯不如群众的口碑，群众满不满意是衡量政绩观最客观、最首要的标准，只有始终为人民谋利益、为人民创政绩，把一个个好事实事办到群众心坎上，才能真正赢得民心，创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的政绩。

二、正确政绩观就是要紧抓发展要务

经济发展是评判一个地方特别是领导干部政绩的重要标准。习近平总书记主政我市时，在一个乡政府看到各种锦旗，唯独看不见经济建设这面旗。他说，"挂了那么多锦旗，少了经济建设这一面就不风光"，"一个地方的工作，方方面面，林林总总，也有主旋律-这就是社会主义经济建设"。这与党的十八大后，习近平总书记提出的"坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容"这一重要论断是前后贯通的，都深刻阐释了发展业绩在政绩中的重要地位。看政绩必然要看发展业绩，看有没有为一个地方的发展作出贡献。无论是哪个战线、哪个领域的党员干部，都要牢牢把握高质量发展这个中国式现代化的本质要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，努力以高质量的发展成果展现政绩、检验政绩。

从远期目标与近期规划相协同的维度考量业绩。习近平总书记在我市工作期间，面对当时闽东人民开发三都澳港口、修建温福铁路和建设中心城市"三大梦想"，鲜明指出："事关地区发展战略全局的决策，要充分考虑到国情、省情、区情，不要把近期内难以实施的发展目标超前化"，"不能寄希望一下子抱一个'金娃娃'"，"积极做好准备工作，将来时机成熟了，是可以大干一番"。2010年9月，他回到我市视察时，看到当时我市初步具备大开发、大发展的条件后，又嘱咐我市"多上几个大项目，多抱几个'金娃娃'，加快跨越式发展"。习近平总书记历来注重从历史大逻辑、发展大趋势中把握方向、谋定战略，对什么发展阶段做什么事、什么时候要谋划什么事，有着清晰的战略判断。这也告诉我们，评价政绩既要看造福当前、又要看惠及长远，既要看显性成果、又要看潜在成效。任何时候，我们必须始终做到因地制宜、谋近虑远，以对历史、对人民高度负责的态度谋划发展，以"功成不必在我、功成必定有我"的境界和担当推进发展，努力干出一番"为官一任、造福一方"的真政绩。

从经济速度与发展效益相统一的维度考量业绩。习近平总书记在我市工作时，就深刻阐述了经济发展速度和经济效益的关系，强调"应该在追求更高效益的基础上来促进发展速度与经济效益的统一"，"不恰当的速度会对生产力发展产生一种破坏作用"。这意味着考量政绩不能简单以生产总值增长率论英雄，必须始终坚持质量第一、效益优先，用发展质效掂量出政绩的真正分量、衡量出政绩的实际价值。这些年，〔…〕正是通过发展新质生产力，实现GdP、规上工业增加值增幅分别连续5年、6年位居福建省首位，经济实力跃升全省第五、跻身全国百强，成为福建省高质量发展的新增长极。当前，要以高质量为追求，致力发展高质量产业、引进高效益项目，努力在质的大幅提升中实现量的持续增长。

从资源开发与生态保护相协调的维度考量业绩。党的十八大以来，习近平总书记鲜明指出，"我们决不能走'先污染后治理'的路子，决不能以牺牲环境为代价换取一时一地的经济增长"。早在我市工作期间，他就十分注重资源开发与环境保护相统一，强调"现在讲综合发展，则是要提倡适度规模经营，注重生态效益、经济效益和社会效益的统一"，"什么时候闽东的山都绿了，什么时候闽东就富裕了"，"森林是水库、钱库、粮库"，等等。这些都深刻阐释了一个道理，就是发展是业绩、保护也是业绩，只有两者相得益彰、协调共生，才能真正检验出政绩的成色。〔…〕这些年正是秉承这些理念，精心呵护绿水青山，推动空气质量综合指数连续8年改善提升，并连续3年上榜中国"绿都"城市，成为中国东南沿海最绿的城市。面向未来，我们要始终把生态建设作为核算政绩的重要组成部分，牢固树立绿色低碳发展理念，逐"绿"奋进、向"新"而行，努力绘就发展素质与气质、品质与品相兼具的美丽画卷。

三、正确政绩观就是要始终勤政廉政

作风好坏直接关乎政绩得失，好政绩的背后需要好作风的保障。评判政绩往往从干部的作风表现就能看到端倪，干部的作风表现也是考核政绩的重要组成部分。在这方面，习近平总书记就围绕考准考实干部政绩作过一系列重要指示，要求各级做到"既重能力又重品行，既重政绩又重政德"。早在我市工作时，他就谆谆教导广大党员干部"既要做'廉吏'，又要当'勤官'，既要廉政又要勤政"，并倡导清廉从政、行动至上的优良作风，提出"青年干部四忌"和"为官四要"等要求，这些都对评价干部政绩提供了重要标尺。各级要用好考核这个"指挥棒"，推动形成重实效、求实效