市长在全市燃气安全隐患专项整治“百日攻坚”行动动员部署大会上的讲话

市长在全市燃气安全隐患专项整治"百日攻坚"行动动员部署大会上的讲话

同志们：

燃气安全关乎人民生命财产安全，关乎社会稳定大局。今天，我们在此召开全市燃气安全隐患专项整治"百日攻坚"行动动员部署大会，目的是深刻汲取过往燃气事故教训，全面排查整治燃气安全隐患，坚决防范遏制燃气安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定。下面，我讲几点意见。

一、正视现状，剖析根源

（一）隐患存量：繁杂隐匿，治理维艰。当前，我市燃气安全隐患存量呈现出繁杂且隐匿的态势。在老旧小区，燃气管道老化腐蚀现象严重，部分管道超期服役，其安全性能大打折扣。一些居民用户私自改造燃气设施，如擅自改变燃气管道走向、私自连接燃气热水器等，这些违规行为缺乏有效监管，犹如一颗颗隐藏的炸弹，随时可能引发燃气泄漏事故。而在商业用户方面，部分餐饮场所燃气使用环境复杂，通风不畅，燃气报警装置安装不规范甚至未安装，一旦发生燃气泄漏，极易造成严重后果。这些隐患存量分布广泛，涉及众多用户和场所，治理难度极大，需要我们投入大量人力、物力和精力，制定精准有效的治理方案。

（二）监管体系：疏漏并存，效能待升。我市燃气安全监管体系存在诸多疏漏，导致监管效能难以有效发挥。在监管部门协同方面，存在职能交叉与空白区域，住建、市场监管、应急管理等部门之间信息沟通不畅，联合执法机制不完善，难以形成强大监管合力。例如，在燃气充装环节，市场监管部门对气瓶质量监管与住建部门对充装行为监管未能有效衔接，给非法充装行为留下可乘之机。同时，监管力量相对薄弱，基层监管人员专业知识不足，对燃气安全技术规范和标准掌握不够精准，在实际监管过程中难以发现深层次安全隐患。此外，监管手段较为落后，信息化监管平台建设滞后，无法对燃气生产、储存、运输、使用等环节进行实时动态监控，难以及时预警和处置安全风险。

（三）安全意识：淡薄普遍，教育紧迫。全市燃气安全意识淡薄问题较为普遍，安全教育工作迫在眉睫。部分居民对燃气安全知识了解甚少，缺乏正确使用燃气的基本常识，如在使用燃气后未及时关闭阀门、不定期检查燃气胶管是否老化等。一些商业用户为追求经济利益，忽视燃气安全投入，未对员工进行必要燃气安全培训，员工在操作过程中违规操作屡见不鲜，如在燃气泄漏时使用明火检查等危险行为。而燃气企业安全宣传教育工作也存在不足，宣传形式单一，内容不够丰富生动，未能深入到社区、学校、企业等各个层面，导致广大群众对燃气安全危害认识不足，自我防范意识和应急处置能力薄弱。

二、明确目标，突出重点

本次"百日攻坚"行动要以实现全市燃气安全形势根本好转为总目标，全面排查整治各类燃气安全隐患，建立健全长效监管机制，切实提高燃气安全保障水平。在具体工作中，要突出以下重点：

（一）聚焦设施隐患排查。对全市燃气管道、储罐、阀门、燃气表等设施设备进行全面排查，重点检查老旧管道更新改造情况、管道防腐层是否完好、阀门是否正常运行、燃气表是否精准计量等。对于存在安全隐患的设施设备，要及时进行维修、更换或升级改造，确保燃气设施安全可靠运行。

（二）强化燃气使用环节监管。加强对居民用户、商业用户、工业用户等各类燃气用户的安全监管。居民用户方面，重点检查燃气胶管是否老化、燃气热水器是否安装规范、是否存在私自改造燃气设施等行为；商业用户方面，要对餐饮场所、酒店、学校食堂等重点场所进行排查，检查燃气报警装置安装使用情况、通风设施是否良好、燃气使用操作是否规范等；工业用户方面，要检查燃气使用设备是否符合安全要求、燃气储存和使用是否符合相关标准规范等。

（三）严打非法经营行为。严厉打击非法充装、运输、销售燃气等违法犯罪行为。加强对燃气充装站、供应站的监管，严查非法充装超期未检气瓶、报废气瓶等行为；加强对道路运输环节的检查，打击无资质运输燃气、非法改装运输车辆等行为；加强对燃气市场的巡查，取缔非法销售燃气网点，净化燃气市场环境。

三、强化措施，确保实效

（一）全面排查，不留死角。组织专业力量，按照"网格化、地毯式"排查要求，对全市燃气生产、储存、运输、使用等各个环节进行全面排查。建立详细隐患排查台账，对排查出的隐患实行"清单制＋责任制＋销号制"管理，明确整改责任单位、责任人、整改措施和整改期限，确保隐患整改到位。

（二）严格执法，形成震慑。各监管部门要加大执法力度，对违法违规行为实行"零容忍"。依法依规对存在重大安全隐患的企业和单位采取停产停业整顿、吊销相关许可证照等严厉处罚措施；对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关依法追究刑事责任。同时，要加强执法监督，确保执法公正、规范、严格。

（三）科技赋能，提升监管。加快推进燃气安全信息化监管平台建设，运用物联网、大数据、云计算等先进技术手段，对燃气设施设备运行状态、燃气使用情况等进行实时监测和预警。建立燃气安全风险评估模型，对燃气安全风险进行精准评估和分级分类管理，实现燃气安全监管智能化、科学化、高效化。

（四）加强应急，有效处置。进一步完善燃气安全应急预案，加强应急救援队伍建设，配备充足应急救援物资和设备。定期组织开展燃气安全应急演练，提高应急救援能力和协同作战能力。加强应急值班值守，确保信息畅通，一旦发生燃气安全事故，能够迅速响应、有效处置，最大限度减少事故损失。

四、压实责任，长效保障

（一）部门协同：凝聚合力，共筑安全。燃气安全监管涉及多个部门，各部门要牢固树立"一盘棋"思想，切实履行各自职责，加强协同配合。住建部门要发挥牵头作用，加强对燃气行业的统筹管理和指导；市场监管部门要加强对燃气充装站、销售网点的监管，严厉打击非法经营行为；应急管理部门要加强对燃气安全事故的应急救援和调查处理；公安部门要配合相关部门开展执法行动，对涉嫌犯罪的行为进行打击；交通运输部