在学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲会上的讲话(第2/3页)
重要遵循：《决定》深入系统总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，提炼形成指导进一步全面深化改革的"六个坚持"重大原则，这是我们党不断深化对改革的规律性认识的重大成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法的集中体现，为我们指明了改革的正确方向。
第一，坚持党的全面领导。这是改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的第一条，也是进一步全面深化改革的首要原则。习近平总书记指出："党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。"改革越深入，形势越复杂，挑战越严峻，任务越艰巨，越是需要坚持和加强党的全面领导，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。
第二，坚持以人民为中心。集中体现了我们党的性质宗旨，为进一步全面深化改革明确了根本立场。习近平总书记指出："改革开放在认识和实践上的每一次突破和深化，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个领域和环节经验的创造和积累，无不来自亿万人民的智慧和实践。"党的十八大以来，我们党打赢脱贫攻坚战，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，人民生活得到全方位改善。进一步全面深化改革，就要自觉坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。
第三，坚持守正创新。这是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明理论特质，是进一步全面深化改革的显著标识。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。习近平总书记指出，"改革不是改向，变革不是变色""中国的改革是中国特色社会主义制度的自我完善和发展"。改革开放40多年来特别是新时代以来，我们党始终保持改革定力，确保改革始终沿着正确政治方向前进，同时，我们党敢于创新，紧跟时代步伐，顺应实践发展，不断拓展认识的广度和深度，在守正的同时，敢为天下先，敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情。
第四，坚持以制度建设为主线。习近平总书记指出："相比过去，新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重，改革更多面对的是深层次体制机制问题，对改革顶层设计的要求更高，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强，相应地建章立制、构建体系的任务更重。"进一步全面深化改革，就要自觉坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度，为推进强国建设、民族复兴伟业提供更为完善的制度保障。
第五，坚持全面依法治国。这是进一步全面深化改革的重要保障。习近平总书记强调："在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。"进一步全面深化改革，就要在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。
第六，坚持系统观念。这是改革的重要思想方法和工作方法。习近平总书记指出，改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。进一步全面深化改革，就要自觉坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，整体推进，重点突破，形成推进改革开放的强大合力。
这"六个坚持"重大原则，涵盖了进一步全面深化改革的领导力量、价值立场、科学逻辑、主轴主线、根本保障、思想方法，是对历史经验的科学运用，进一步深化了我们党对全面深化改革的规律性认识，为进一步全面深化改革指明了正确方向、提供了重要遵循。我们必须深刻理解、准确把握这些原则，确保改革沿着正确轨道稳步推进。
（四）深刻认识和把握进一步全面深化改革的重大举措。全会《决定》围绕实现全面深化改革总目标，聚焦解决推进中国式现代化面临的重大体制机制问题，提出了一系列战略性、全局性的改革举措。全面准确把握这些重大举措，需要我们注重以下4个方面。
一是要注重发挥经济体制改革牵引作用。《决定》在结构布局上，安排了6个部分来部署经济体制改革，涵盖了构建新发展格局、推动高质量发展的重要方面和重大问题，既立足当下又着眼长远，为我们企业发展带来重大机遇。我们要牢牢抓住经济体制改革的重点领域和关键环节，以落实"两个毫不动摇"、健全因地制宜发展新质生产力体制机制等重点改革任务为契机，按照××××党组和销售公司党委部署要求，结合自身资源禀赋和基因组成，进一步完善公司全面深化改革的总体方案，及时推出一批企业所需、员工所盼的改革举措。
二是要注重全面改革方向。《决定》协调推进了政治、文化、社会、生态文明等领域的改革，对健全全过程人民民主制度体系，完善中国特色社会主义法治体系，深化文化体制机制改革，健全保障和改善民生制度体系，深化生态文明体制改革等进行了明确和细化，更注重系统集成和突出重点，这充分说明了改革要着眼全局、突出重点、系统谋划。对于××××而言，首先要打造一批思想解放、视野开拓、真才实学、敢闯敢试的中层行动派、实干家。锚定改革方向，抓政策红利，借地域优势，在网络布局上拓空间，在资源供需上拓渠道，在创新发展上求合作，在遗留问题上求突破，在市场客户上求共赢，在品牌价值上求提升，在数字信息化上求赋能，在党建文化上求引领。
三是要注重统筹发展和安全。《决定》把维护国家安全放到更加突出的位置，不仅在专门部分对国家安全和国防军队改革作出部署，其他各部分也都注重体现统筹发展和安全、统筹开放和安全的要求。我们要全面贯彻总体国家安全观，深化落实"安全管理提升年"行动、亚冬会等重大活动防恐安保，强化企业经营范围内生态环保风险防控，推动绿色企业行动计划实施，严控购储运销全过程风险，做实数质量风险预警，加强基层应急基础和力量，推进高质量发展和高水平安全良性互动。
四是要注重加强党对改革的领导。《决定》专门对"提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平"作出部署，为推进各领域改革提供重要保证。我们必须把坚持党的全面领导作为首要原则，深化在完善公司治理中加强党的领导，完善干部人事制度改革、增强党组织政治功能和组织功能、推进宣传思想文化工作、健全一体推进"三不腐"工作机制等，确保在进一步全面深化改革上始终保持思想统一、意志坚定、行动协调、战斗力强大。
三、全力推动全会精神的学用转化，增强进一步全面深化改革的紧迫感
党的二十届三中全会具有划时代、里程碑意义，彰显了我们党把握世界潮流、引领开创未来的战略意志。我们要认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，与学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断贯通起来，与学习贯彻习近平总书记历次考察××××和视察胜利油田、九江××××重要讲话重要指示精神结合起来，坚决落实党中央对国有企业改革作出的新的重大部署，全面落实××××党组对进一步深化改革作出的重要安排，立足新起点，迎接新挑战，将改革进行到底。
（一）坚持党对进一步全面深化改革全过程的领导。办好中国的事情关键在党。回顾××××发展史，1983年，正是党中央下决心集中全国最精华的炼化生产力，××××才诞生在改革开放的春天。1998年，正是党中央下决心对全国石油××××行业实施战略性重组，××××才构筑起上下游、产供销、内外贸一体化的产业体系，奠定了世界级能源化工公司根基。同时，也正是我们的创业前辈在各个历史时期勇立潮头、勇开先河，锐意探索推进承包经营、改制上市、减员增效、主辅分离、改制分流、清理整顿、专业化重组等一系列重大改革举措，才推动××××大踏步赶上时代，跃居世界500强前列。
但接下来，改革将进入深水区，在国际国内、系统内外面临一些矛盾和问题，中美关系上面临"战略互疑、策略对立、技术管控、局部合作"的低合状态，经济发展上面临"外循环受阻、内循环空转、三驾马车驱动不足"的破局之困，能源革命上面临传统业务汽柴油消费达峰、成品油低速增长、LNG重卡替代保持高倍速增长，存量市场需求受到多方竞争对手挤压，新能源替代逐步加剧的"巅峰期""换挡期""转型期"的多重考验，转型发展上面临××××政府能源政策风向、优化营商环境力度、城市合伙人建设的亲清政商关系的外因影响。我们的改革必定触及利益，但绝非损害正当利益，更不是破坏公平、让老实人吃亏。而是要围绕"一致对外创效"这一共同目标，完善市场化规则，同心做大蛋糕，合理分配蛋糕，调动各方面维护整体利益的积极性。我们更要把坚持和加强党的全面领导贯穿全过程，各单位党政一把手要把改革抓在手上，既挂帅又出征，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查。各级党组织要加强组织领导，统筹推进学习宣传贯彻全会精神走深走实。工会、共青团要发挥自身优势，在各自联系的群众中开展务实有效的学习教育。纪检监督部门要扛稳监督责任，加强对学习宣传贯彻全会精神情况的监督检查，及时纠偏正向。
（二）吃透把准上级精神谋划推进改革。在××××学习贯彻党的二十届三中全会精神研讨班暨2024年中工作会上，党组明确了下一步全面深化改革的总体思路和重点举措。改革的总体思路是，认真贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领悟习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，牢牢把握党中央进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措和根本保证，围绕推动国有资本"三个集中"、做强做优做大国有资本和国有企业，聚焦增强核心功能、提升核心竞争力，以理顺各方面关系、完善市场化机制、加强一体化统筹、根治"大企业病"等为重点，以落实新型经营责任制、促进"三能"机制全面落地为突破口，加快破除制约高质量发展、束缚新质生产力培育的体制机制障碍，全面构建简约清晰、精干高效的管理体制、运营机制和制度体系，确保到公司成立50周年之际，打造一流公司治理、建设现代新国企取得决定性成果，基本建成符合高水平社会主义市场经济体制要求、与世界一流企业相适应的体制机制和产业结构，基本实现公司治理体系和治理能力现代化，为谱写中国式现代化××××新篇章提供制度保障和强大动力。重点措施是，健全中国特色现代企业制度、完善高质量发展体制机制、深化支持全面创新的体制机制、推进国际化经营体制机制改革。在销售公司2024年中工作会上，提出要"以激发活力促改革，赋能体制机制核心优势"，持续完善经营管理体制、加快构建灵活高效的工作机制、推进数智化赋能、全面推进闲置资产盘活等改革措施。我们要深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的新思想新观点新论断，坚定不移推进改革引领、创新引领、安全引领、人才引领、价值引领和党建引领。
（三）以钉钉子的精神抓好改革任务落实。"一分部署、九分落实"是对事业发展和领导活动的重要规律性认识。改革不仅要重视谋划，更要抓好落实。进一步全面深化改革是一项系统工程，抓好改革落实应当有系统的思维、配套的举措、持续的行动。
一要增强改革定力。习近平总书记在中央深改组第二十四次会议上的讲话指出，"改革有阵痛，但不改革就是长痛。"××××以打造高效精干机关、提升用工效率为主线，在严峻市场形势下取得了一定成效。但面对市场深度转型和能源深刻革命，我们的干部员工在市场化、契约化管理上感受到危机和压力。要求我们必须凝聚改革共识与力量，推进改革提升生产力和生产效率。要精简优化机构，提升管理效能。在对标先进单位、遵循市场规律、尊重历史的前提下，以提升组织效率、优化流程为导向，以"推倒管理围墙、消除职能重叠"为原则，推进适应市场化需求的"小机关""大服务"。要优化用工配置，提高劳动效率。从源头上控制用工总量，加强跨区域不同单位间人员调剂，保障和满足经营发展用工需求。完善用工总量对标、评价、奖励机制，健全以人均零售量、人均利润、人均非油销售额等为主的劳动效率评价体系，营造"争先创优"氛围。要优化队伍结构，拓宽选用渠道。"赛马"和"相马"相结合，"考核"和"应用"相结合，"培训"和"转岗"相结合，让各层级干部队伍有奔头、有干劲、有希望。要坚持正确的政绩观，拿出"功成不必在我、建功必定有我"的责任与担当，把一张蓝图绘到底，确保工作保持连续性。要注重方式方法，对必须突破但一时还没有实践经验的改革，采取试点先行探索的办法，取得经验、看准了再推开，有效降低改革成本、减少改革风险。
二要坚持问题导向。改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。进一步全面深化改革，要坚持目标导向和问题导向相结合，奔着问题去、盯着问题改，坚决破除那些妨碍推进高质量发展的思想观念和体制机制弊端，既要深入学习领会党中央的改革意图，把准改革指向和重大改革举措，还要立足实际、因地制宜，统筹好"规定动作"和"自选动作"，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，以重点突破带动整体提升，不搞那些浅表化的改革、片面化的改革、碎片化的改革。比如，在践行"以客户为中心"的改革方面，不只是给客户提供一些便利或是加强售后服务就行了，而是要真正以市场为导向、以客户为中心，对规划计划、经营管理、生产运行等全过程进行梳理优化，让市场来作决策，快速响应市场，使产品供给与市场需求合拍，服务能力"卷"得过同行、入得了客户心里。再比如，在提升效率、激发活力的改革方面，不只是开展作风建设、优化考核方式就行了，而是要构建高效的组织架构、权责匹配的工作机制、完整的制度流程体系、更加多元化的激励方式、严格规范的问责制度。
三要注重调查研究。我们每年都安排中层以上领导调研任务，但又有几个人能够认真完成调研课题，我们的干部缺乏理论研究的"钻"劲，更缺乏用理论解决问题的"韧"劲，"调研一问就说好"，这样究竟好不好？我们的领导喜欢当官老爷，坐在车里问民情、隔着车窗看基层；碰到矛盾躲着走、看到难点低头走，华而不实的"浅"调研"一成不变"、"你好我好大家好"的务虚风"生生不息"。《牡丹亭》里有句唱词："不到园林，怎知春色如许？"希望我们的领导干部"身"入基层、"心"入基层，听取群众真心话、分析群众烦心事、解决群众身边事，把"问题清单"转化为"成效清单"，才是调查研究的真正价值。当前，改革进入深水区，都是难啃的硬骨头，需要我们的干部眼睛向下、脚步向下，把情况摸透、把问题找准，特别是基层、群众所思所想所盼，让改革更接地气，在推进改革过程中，要充分尊重基层和群众首创精神，鼓励开拓创新，不断创造和积累可复制、可推广的新鲜经验。同时，要搞清楚改革的基点、重点、关键点在哪里，坚持谋定后动，分清轻重缓急，正确处理好改革、发展、稳定三者关系，做到既只争朝夕攻坚又蹄疾步稳推进。
