在县级领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神轮训班结业式上的讲话提纲
在县级领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神轮训班结业式上的讲话提纲
同志们：
根据县级领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神轮训班安排，本次培训即将结束。本次培训市委高度重视，在课程安排、师资力量、教学形式等方面都做了精心安排，目的就是要通过集中培训，进一步深化大家对全会精神的理解和把握，为更好推动全会各项部署落地落实奠定坚实的思想政治行动基础。学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务，也是一个不断深悟、步步深入、持续深化的过程。大家要触类旁通学、以上率下学、全员覆盖学，坚持把学习贯彻全会精神与学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断结合起来，与贯彻落实省、市全会安排联系起来，切实吃透弄准党中央各项改革部署的战略意图和省、市委的具体要求，不断增强进一步全面深化改革的政治自觉、思想自觉、行动自觉。对于下一步抓好三中全会精神的落实，我再强调几点意见：
一、掌握科学方法，提升改革质效，推动改革行稳致远
事必有法，然后可成。改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。改革越深入，改革的任务越繁重，越需要坚持科学的改革方法论，既注重系统思维也重视敢闯敢试，顶层设计和摸着石头过河两手并用，更好把整体战略和基层探索结合起来。
（一）坚持改革和法治相统一。更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用，善于运用法治思维和法治方式推进改革，做到重大改革于法有据，平等保护全体公民和法人的合法权益。积极发挥法治引导、推动、规范、保障改革的作用，善于运用法治思维和法治方式破解改革难题、巩固改革成果，全面依法治国的突出成效充分彰显，不断推动全面深化改革向纵深发展。
（二）坚持破和立的辩证统一。坚持破立并举、先立后破，该立的积极主动立起来，该破的在立的基础上及时破，在破立统一中实现改革蹄疾步稳。坚持辩证取舍、推陈出新，确保改革收到实效，既要有冲破思想观念障碍、突破利益固化藩篱的魄力，也要有夯基垒台、立柱架梁的智慧，只有让二者融会贯通，才能推动许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，让改革更加科学、有序、高效。
（三）处理好部署和落实的关系。始终保持奋发有为的精神状态，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感立说立行。要坚持系统观念，遵循"先急后缓""先易后难""先抓主流和重点"的原则，科学谋划，分步实施，把全会描绘的改革"大写意"转化为"工笔画""施工图""实景图"。
二、增强主动意识，狠抓改革执行，不折不扣落实到位
习近平总书记指出："加强组织领导，压紧压实责任，提高各级领导班子和领导干部改革落实能力和水平，确保党中央改革决策部署见到实效。"党员领导干部作为"关键少数"，对落实好各项改革部署起着关键作用。要坚持以上率下，把抓改革作为一项重大政治责任，围绕全会提出的重大改革举措、经济社会发展中的重大问题深入开展调查研究，既当改革促进派、又当改革实干家，挑最重的担子、啃最硬的骨头、接最烫的山芋，一级示范给一级看、一级带领着一级干，形成推进改革的"头雁效应"。树立和践行正确的政绩观，遵循正确的改革方向和规划设计，把为民造福作为最重要的政绩，多做打基础、利长远、出实效、创实绩的事，一茬一茬接着干，一张蓝图绘到底，确保各项改革举措取得实效。
（一）切实把改革要求变成任务清单。加强统筹协调，要按照党中央统一部署，在摸清本地区本部门实际情况的基础上，锚定目标任务和重点举措制定改革实施方案，坚持破立并举、先立后破，尽力而为、量力而行，因地制宜、因时制宜，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把《决定》的"大写意"转化为"工笔画""施工图"，做到精准施策、适时适度，切忌好高骛远、脱离实际。对照全会部署，把目标要求变成任务清单、工作清单，抓紧排定任务书、时间表、优先序，紧盯目标、锲而不舍，用具体举措扎扎实实推进各项改革落实落细，全力以赴推动工业经济、招商引资、项目建设、保障民生等各项工作再上新台阶，确保交出发展和安全两张高分报表，奋力书写改革新答卷。
（二）聚焦重点与关键精准发力。根据不同层级、不同部门的职责进一步明确各项改革的实施主体和责任分工，落实牵头单位、参与单位、责任事项、责任人等，注重发挥中央和地方、"条条"和"块块"各方面的力量。对涉及跨层级跨区域跨系统的改革任务，由党委、政府直接组织实施，加强沟通协调，整合各方资源，形成推进改革的合力。狠抓重点工作推进，既要抓重要领域、重要任务、重要试点，还要抓关键主体、关键环节、关键节点，以重点带动全局，精准发力推动改革见实效。认真贯彻落实全会部署，突出重点领域和关键环节持续攻坚，加强各项改革措施的协调配套，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，努力形成更多开放型经济新的增长点。
（三）主动对标对表加压奋进。把握好整体安排与部分实施、全链条与各环节、长期规划与阶段任务等关系，建立健全责任清晰、链条完整、环环相扣的改革推进机制，明确各项改革任务的轻重缓急、先后顺序，把主要精力、优势资源等投入重要领域和关键环节中，确保各项改革任务顺利完成。拿出更强的主动精神在比学赶超中实干争先，要坚持问题导向、需要导向，坚决对标对表、细照笃行，结合自身实际，加压奋进，不断提升谋划推进改革的能力。对照全会部署，要不断加强新领域新赛道制度供给，聚焦制约高质量发展的卡点堵点、民生领域的痛点难点等，努力探索更多创造型、引领性、深层次的改革创新成果。
三、发扬斗争精神，强化改革攻坚，留足未来发展空间
改革的道路从不是一帆风顺，而是布满荆棘挑战。中国共产党在内忧外患中诞生、在历经磨难中成长、在攻坚克难中壮大，锤炼了不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、勇于胜利的风骨和品质。改革进入攻坚区和深水区，前行的阻力加重，未知的风险增多，党员干部只有永葆斗争激情，敢于向顽瘴痼疾亮剑，方能突破固化的藩篱、开辟发展的境界。既要克服不敢斗争的"软骨病"，涵养"狭路相逢勇者胜"和"乱云飞渡仍从容"的大无畏气概，面对困难挑战敢于破难题、勇于涉险滩；也要克服不愿斗争的"焦虑症"，做好长期斗争的思想准备，时刻保持踏石留印、抓铁有痕的劲头，一项一项抓落实，一件一件促成效。
（一）摆脱思维定势的束缚。抓住那些"牵一发而动全身"的重要领域、重要任务，解那些的"牛鼻子"一样的矛盾和问题，找准改革的关键点、节点处，做到解决一个问题，就解决一类矛盾，不能平均用力，"眉毛胡子一把抓"，更不能颠倒轻重主次，"丢了西瓜捡了芝麻"。坚持"一盘棋"思想，将改革置于国家发展、社会进步和人民福祉的大局中去考量，在领会上级决策要求的基础上，推动差异化、个性化改革。要注重不同领域机制改革的关联性和耦合性，既抓改革方案协同，也抓改革落实协同，更抓改革效果协同，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。要有好的创新环境和氛围，要为改革"放行"、为创新"背书"，要为想改革创新的人"开绿灯"、为敢改革创新的人"兜住底"、为善改革创新的人"畅通道"。坚持开门搞改革，多方听取群众意见建议，集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，最大限度地为中国式现代化建设凝聚民力民智。
（二）克服畏难不前的心态。改革本是"摸着石头过河"，如果满足于守摊子、混日子，认为"不洗碗就不会打烂碗"，畏首畏尾，唯恐越雷池一步；或是缺乏自我革命的勇气，担心在改革中动了自己的"奶酪"，不愿打破固有利益"藩篱"，以消极态度应付改革，就无法迈出全面深化改革的坚定步伐。要敢想敢做、敢闯敢试，克服局部利益、部门掣肘，跳出惯性思维、路径依赖，扭转偏差、错位的政绩观念，以思想上的"破冰"引领全面深化改革的"突围"。敢于动真碰硬，勇于克难攻坚，坚持协同作战，努力将全省改革发展蓝图转化为各级各部门的施工图、实景图、路线图，在落实落地落细各项改革任务中当好改革的排头兵、先行者、实干家。
（三）严防形式主义的弊病。严防形式主义的弊病，不能把一般工作包装成改革，不能抓一阵松一阵、热一阵冷一阵，更不能喊口号、摆花架、搞噱头。树牢正确政绩观，严防重文件制定、轻文件落实等不良倾向，真正做到项目要实、举措要实、成效要实、人民群众获得感要实。鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，让有为者有位、能干者能上、吃苦者吃香、优秀者优先，激励干部开拓进取、干事创业。优化干部考核评价机制，把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，确保各项改革举措落地见效。深化运用监督执纪"四种形态"，落实"三个区分开来"，健全容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。下大力气坚决纠治形式主义、官僚主义，统筹为基层减负和赋能，切实让基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，把更多精力放到促改革、谋发展、抓治理上来。
将以此次集中轮训为新的起点，坚持学习和实践相统一，专心致志学、深入思考学、严肃纪律学，多谋善干、改革创新、实干争先，以实绩实效来检验学习成效。
积土而为山，乘之而后高；积水而为海，积之而后深。各位学员要深刻领悟市委举办这次专题研讨班的重要意义，用好专题研讨班学习成果，牢牢把握进一步全面深化改革的根本保证、内在要求和价值取向，坚持学习和实践相统一，专心致志学、深入思考学、严肃纪律学，多谋善干、改革创新、实干争先，以实绩实效来检验学习成效。
