在全县平安稳定工作会议上的讲话

在全县平安稳定工作会议上的讲话

同志们：

习近平总书记强调，"平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。"护一方平安、保一方稳定，就是各级党委、政府最重要的政治责任。省"两会"将近，春节将至，今天召开这个会，很有必要，也非常重要。

各地各单位要切实增强对当前信访维稳工作极端重要性的认识，务必把防风险守底线、保安全护稳定放在更加突出的位置，增强忧患意识，拿出管用举措，确保我县信访维稳工作万无一失，全力维护社会大局和谐稳定，以高水平安全保障高质量发展。下面，我再强调几点意见。

一、始终保持"时时放心不下"的危机警醒，科学研判形势，切实增强做好平安稳定工作的责任感和紧迫感

今年以来，全县上下凝心聚力，坚持统筹发展和安全，有效防范化解各类风险挑战，全县平安稳定形势总体稳中向好。但从内外情况看，平安稳定工作仍面临不少风险挑战和短板弱项。

第一，从政治安全领域来看，世界百年变局加速演进，美西方污华遏华乱华力度不断加大，意识形态领域斗争日渐激烈。全省、全国"两会"即将召开，敌对势力很有可能借机发起反宣活动，挑动对立情绪，从而制造事端，这也是多年来的规律。我县政保重点人员当前虽暂时稳定，但还需有力有效开展教育转化工作。"法轮功""全能神"等邪教组织骚扰渗透活动还需严密防范，宗教场所违规违法活动在我县也有苗头。新疆籍在县集中和零星务工人员多达余人，曾经与管理服务人员和当地群众发生多次矛盾冲突。互联网炒热点、带节奏、黑政府事件时有发生。政治安全风险将在一个较长时间内处于复杂期、敏感期，维护政治安全任务依然艰巨。大家务必保持高度政治警觉，以有力有效措施，牢牢守住政治安全底线。

第二，从社会稳定趋势来看，当前我国经济运行仍面临不少困难和挑战，国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多，社会戾气较重；非吸案进入庭审阶段，集资受损群体期盼年终兑付、大额挽损愿望强烈，活动频繁；乡镇改革利益群体主要集中在县，诉求解决方案将于近期出台，不排除因不能全面满足少数人意愿而再次聚集活动；道路安全生产事故等涉法涉诉利益相关人员，对调解处理结果不满，容易引发短时高强度维稳压力；近期情报显示，我县涉军、涉教、涉石材产业群体重点人员也有零星活动；少数信访重点人逢会必动、以访施压风险尤在。这要求我们必须对稳定风险开展大排查、大起底，全面深入研判形势，下好先手棋，打好主动仗。

第三，从基层社会治理来看，我县平安建设的基层基础还比较薄弱，县镇村三级综治中心实战化运行成效还不够好，平安稳定工作末端落实衰减，网格员、驻村辅警、平安志愿者等作用发挥不到位。比如在重点人群管理方面，对刑满释放人员、社区矫正对象、严重精神障碍患者、吸毒成瘾人员等重点人群的服务管理仍存在漏洞，部分列管对象处于"台账管控""电话见面"列而未管状态。近3年来，我县发生起未列管精神障碍患者肇祸引发的命案，反映镇村排查识别工作走过场，宣传、救助、管控不到位。在矛盾纠纷排查调处方面，2024年镇村上报排查化解婚姻家庭、债务、邻里、土地、经济等纠纷件，但公安、法院、信访部门接报、受案涉矛盾纠纷类案件起，反映出一些地方和部门矛盾纠纷排查化解不全、不深、不细，矛盾上交。各地各部门务必时刻警醒，切实扛牢责任担当。在社会面防控方面，临近春节，历来是森林火灾、取暖失火、一氧化碳中毒、交通事故、激情冲突、"盗抢骗"、危爆案事件的高发期，公共安全风险压力增大，最小应急单元体系不完善，急需全面加强社会面巡控，提升群众安全感、幸福感。

二、不断提升"事事心中有底"的干劲底气，善于"杯水灭火"，切实增强平安稳定工作的针对性和有效性

近期，特别是临近春节，各类利益群体活动频繁，以访施压、抱团施压态势明显，行动线索明显增多。各地各部门要保持高度警惕，切实担起属地责任和主管责任，抓实落细各项工作，防止各类矛盾风险集聚叠加，切实将各类风险隐患解决在基层、化解在萌芽状态。

一是情报研判要做到"先知先觉"。政法、网信、公安等部门要强化政治安全领域情报信息收集研判，建立收集、研判、推送、处置、评估工作机制。坚决做好涉政重点人员教育转化工作，确保"不发声、不勾联、不失控"。持续抓好邪教人员教育转化工作，在巩固已取得成果的同时，做好邪教人员的解脱工作。时刻绷紧反暴恐这根弦，强化对重点部位的人防物防技防措施，坚决防止暴恐活动在县打响炸响。围绕反恐、处突、净网，年底前由县委政法委牵头组织一次重大群体性事件应急处置演练。将重点群体涉稳信息作为重中之重，除依托技术部门力量外，充分发挥人力情报作用，全方位收集情报信息，掌握工作主动权。格落实"研交办督结"工作机制，对涉稳问题线索实行属地、行业"双交办、双督办"，日清日结、动态清零，做到宁可有交叉、不能有遗漏，坚决防止"神不知鬼不觉"问题发生，确保重大涉稳问题不发酵、不蔓延、不扩散。

二是维护稳定要做到"见微知著"。紧盯涉集资、涉众金融、涉军、涉问题楼盘等高风险群体，一个群体由一名县领导牵头建立协调工作机制，各化解牵头单位和责任部门要积极做好诉求回应、法律宣传、政策解答、思想疏导和困难帮扶等工作，确保不发生规模性聚集和网上炒作。要加强对易肇事肇祸精神障碍患者及吸毒、刑满释放、社区矫正等特殊人群服务管理，严防因服务保障不到位、风险排查管控不力等引发严重肇事肇祸和个人极端案事件。加强矛盾纠纷排查化解，深入开展春节前后走访慰问活动和"化解矛盾风险维护社会稳定"专项治理行动，加强婚姻、家庭、邻里、债务等民间纠纷排查化解，有力调动各方资源，实行"三调联动"，坚决落实好非警务警情分流和诉源治理有关要求，依托综治网格化平台进入调解程序，将所有矛盾纠纷先"过筛子"，建立矛盾纠纷排查化解闭环管理机制，纳入平安建设考核，严防矛盾激化引发个人极端等安全稳定问题。要严格落实依法办理、舆论引导、社会面管控"三同步"要求，一旦发生突发敏感事件，第一时间感知预警、落地核处，实行网上网下依法同步处置，及时发布权威信息，快讲事实、重讲态度、慎讲原因，坚决防止敏感案事件与社会面其他矛盾交织碰头，引发连锁反应。特别要强调的是，在处置敏感案事件过程中，要加强相关证据和现场的监管封控，防止相关图片视频被恶意传播利用，引发新的舆情风险。

三是公共安全要做到"万无一失"。要始终聚焦最不放心的人、最不托底的事、最容易冒泡的地方，开展打防管控工作。积极调动驻村辅警、网格员、治保干部、平安志愿者力量，加大社会面巡控力度，持之一恒狠抓"枪爆刀""黄赌毒""盗抢骗"治理力量，提高社会面见警率，指导镇村加强最小应急单元建设。公安、教育、卫健、市场监管、应急部门要督导各地学校、医院、集贸市场、商超、酒店等重点场所完善防撞、防火、防极端设施建设，加强安保力量技能培训和群众应急知识宣传引导。要聚焦年终大型活动多的特点，科学调配警力，扎实做好安全保卫工作。深入推进摩托车、电动车、农用车治理行动，去蓬去伞，落实证、牌、险规范管理要求，最大限度压降交通事故。要加强冬季森林防火、生火取暖安全巡查排查，坚决防范重大森林火灾和失火亡人事件发生。要大力推进信访工作法治化建设，坚持"三到位一处理"原则，加强"六失一偏"人员教育疏导、帮扶救助、依法劝戒力度，杜绝极端信访行为和案事件的发生。

三、坚决扛起"事事到我为止"的责任担当，强化协同配合，切实增强平安稳定工作的执行力和穿透力

平安稳定工作，宁可千日紧，不可一日松，天下事千难万难，只要真抓实干、担责尽责就不难。各地各部门必须树牢责任意识，强化底线思维，严格落实维护稳定属地责任和行业主管部门责任，做到扛责上肩、工作上手、到我为止。

一要压实工作责任。坚持管行业必须管安全稳定、管业务必须管矛盾风险，统筹指导推动主管行业领域信访维稳工作。各位县领导要按分工，把各自分管领域的信访维稳工作抓在手上，认真研究部署，全力以赴做好信访维稳各项工作，严防矛盾上交、问题上行、风险外溢。各地各部门主要负责同志是维稳工作的第一责任人，务必要担负起"第