在市国资国企系统贯彻落实市委八届九次全会精神暨全面从严治党工作推进会上的讲话

在〔*〕市国资国企系统贯彻落实市委八届九次全会精神暨全面从严治党工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在此召开全市国资国企系统工作推进会,主要任务是深入学习贯彻市委八届九次全会精神,总结回顾今年以来的工作,分析研判当前面临的形势,安排部署下一阶段的重点任务,动员系统全体干部职工,以更加坚定的决心、更加有力的举措,推动国资国企事业再上新台阶,为奋力谱写〔*〕现代化建设新篇章贡献国资国企的硬核力量。

刚才,〔*〕同志传达了市委八届九次全会精神,〔*〕同志通报了派驻纪检监察工作的有关情况,几家企业代表作了很好的交流发言,分享了经验、探讨了思路,听后很受启发。希望大家相互学习借鉴,共同提升。下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩,正视问题,在服务全市发展大局中坚定信心与决心

今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,全市国资国企系统紧紧围绕中心、服务大局,迎难而上、砥砺奋进,各项工作取得了新进展、新成效,整体呈现出稳中有进、进中提质的良好态势。

一是经济运行的"压舱石"作用更加凸显。面对复杂严峻的宏观经济环境和艰巨繁重的发展任务,国资国企系统勇挑大梁,实现了规模与效益的同步增长。截至2025年7月底,市属国有企业资产总额达到1.65万亿元,同比增长11.2%;实现营业收入超过3200亿元,同比增长9.8%;利润总额和上缴税费分别达到280亿元和210亿元,同比增长均超过10%。这些沉甸甸的数据,充分彰显了国有经济在稳定全市经济基本盘中的中流砥柱作用,为全市高质量发展提供了坚实支撑。

二是改革攻坚的"主动仗"打法更加精准。改革是激发企业活力的关键一招。系统上下聚焦功能定位,持续深化国企改革,取得了一系列突破性进展。战略性重组和专业化整合迈出坚实步伐,市属企业主业更加突出,核心竞争力显著增强,一批在城市建设、公共交通、能源保障等领域的龙头企业集团实力持续壮大。市场化经营机制改革向纵深推进,经理层任期制和契约化管理覆盖面不断扩大,三项制度改革实现常态化、制度化。同时,积极盘活存量资产,通过股权转让、资产证券化等方式,成功激活了一批低效无效资产,国有资本的流动性和配置效率得到有效提升。

三是党建引领的"根魂"优势更加彰显。始终坚持把党的领导、党的建设贯穿于国企改革发展全过程,以高质量党建引领高质量发展。党的政治建设摆在首位,广大党员干部忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治自觉持续增强。基层党组织标准化规范化建设水平稳步提升,党建工作与生产经营的深度融合模式不断创新。全面从严治党向纵深发展,政治生态持续净化。通过深化专项整治、强化日常监督,严肃查处了一批违纪违法案件,近两年来,共立案审查调查90余件,给予党纪政务处分85人,挽回经济损失超过八千万元,不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制正在加速形成。

在充分肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,我们工作中仍然存在一些不容忽视的短板和弱项。比如,部分企业发展质量和效益还不够高,创新能力有待加强;现代企业制度建设仍有堵点,法人治理结构还需进一步完善;一些历史遗留问题尚未彻底解决,防范化解重大风险的任务依然艰巨;全面从严治党压力传导存在层层递减现象,"四风"问题在个别单位和少数干部身上仍有表现。对于这些问题,必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

二、学深悟透,对标对表,以高度的政治自觉抓好市委全会精神的贯彻落实

市委八届九次全会是在〔*〕市发展的关键时期召开的一次重要会议,为我们当前和今后一个时期的工作指明了前进方向、提供了根本遵循。国资国企系统作为全市经济社会发展的"主力军",必须在学习贯彻全会精神上走在前、作表率。全会报告中提出的"坚持学思想、坚持讲协调、坚持抓落实"的要求,内涵丰富、思想深刻,是我们做好一切工作的总纲领、总遵循。

第一,核心在于"坚持学思想",必须在深化认识中找准定位。"学思想"是前提和基础。要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,做到学思用贯通、知信行统一。关键是要找准国资国企改革发展与全市战略布局的契合点,深刻领会市委对国资国企提出的新要求、赋予的新使命。要跳出企业看企业,站在全局看局部,深刻思考"国资国企在〔*〕现代化建设中处于什么位置、应当发挥什么作用、如何才能更好作为"这一根本性问题。要做好三个"衔接":一要与中央和省委精神精准衔接,确保改革发展始终沿着正确方向前进;二要与全市发展大局同频衔接,主动将企业发展战略融入全市的产业布局、城市规划和民生事业之中;三要与国企改革的中心任务紧密衔接,以思想的统一引领行动的统一,把学习成果转化为推动企业高质量发展的强大动力。

第二,关键在于"坚持讲协调",必须在服务大局中彰显担当。"讲协调"是方法和路径。国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量,必须自觉服务和服从于全市工作大局。一方面,要强化系统内部的统筹协调。改变过去"单打独斗""各自为战"的局面,加强市属企业之间的战略协同、资源共享和业务联动,特别是在重大项目投资、产业链构建、科技创新等方面,要攥指成拳,形成合力,提升国有经济的整体功能和竞争力。另一方面,要强化与外部发展的联动协调。主动对接国家重大战略,积极参与区域协调发展,在城市更新、乡村振兴、绿色低碳转型等重点领域发挥引领带动作用。要科学谋划国资国企"十五五"发展规划,确保规划的前瞻性、科学性和可操作性,使其成为引领未来五年发展的行动指南。

第三,根本在于"坚持抓落实",必须在真抓实干中务求实效。"抓落实"是目标和归宿。一分部署,九分落实。全会描绘的蓝图再好,不落实就是"空中楼阁"。国资国企系统的干部职工,要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风,坚决杜绝形式主义、官僚主义。要建立健全责任明确、措施具体、督查有力的落实机制,将全会确定的各项目标任务逐一分解,细化为时间表、路线图、责任书,确保每一项工作都有人抓、有人管、能落地。要树立鲜明的实干导向,把会不会抓落实、善不善抓落实、落实得好不好,作为检验干部政治能力、衡量工作业绩的重要标准。要敢于直面改革发展中的"硬骨头",勇于破解历史遗留的"老大难",以钉钉子精神一抓到底,不见成效决不收兵。

三、聚焦重点,精准发力,以过硬的举措推动国资国企事业开创新局面

贯彻落实好市委全会精神,最终要体现在推动工作的实际成效上。下一阶段,全市国资国企系统要紧扣"党建引领、改革赋能、廉洁护航"这三大主线,聚焦关键环节,实施精准攻坚,全力推动各项工作再上新台阶。

(一)突出党建引领,筑牢高质量发展的"根"与"魂"

坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的"根"和"魂"。必须毫不动摇地把党的建设各项要求落到实处,为企业发展提供最坚实的政治保证。重点是建强"四大体系"。

一是建强严密的组织体系。严格落实"两个一以贯之",把加强党的领导和完善公司治理统一起来,全面推进党建工作要求进章程,厘清党委会、董事会、经理层等治理主体的权责边界,形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。要加强企业领导班子和干部队伍建设,坚持党管干部原则,突出政治标准,选优配强企业领导人员,打造一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的过硬队伍。

二是建强深入的思想教育体系。巩固拓展主题教育成果,建立常态化长效化学习机制。强化理想信念教育和党性教育,引导广大党员干部从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量。要深化警示教育,用好身边发生的违纪违法典型案例,以案明纪、以案说法,让干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。同时,要大力加强新时代廉洁文化建设,培育具有国企特色的廉洁理念和行为规范,营造崇廉拒腐的良好风尚。

三是建强有力的监督体系。监督是权力正确运行的根本保证。要强化对"一把手"和关键岗位人员的监督,紧盯"三重一大"决策、工程招投标、物资采购、产权交易等重点领域和关键环节,完善内控机制,堵塞管理漏洞,严防权力寻租。要贯通融合纪检监察、巡察、审计、财会、法务等各类监督力量,形成监督合力,提升监督效能。派驻纪检监察组要充分发挥"探头"作用,精准运用"四种形态",抓早抓小,防微杜渐。

四是建强完善的制度体系。制度建设带有根本性、全局性、稳定性、长期性。要对照中央和省市委的最新要求,系统梳理和完善企业党建工作的各项制度。要健全党组织议事决策规则,确保党组织在重大经营管理事项中把方向、管大局、保落实的领导作用得到有效发挥。要完善党建工作责任制考核评价办法,将考核结果与企业领导人员的薪酬、任免挂钩,真正压紧压实管党治党政治责任。

(二)突出改革赋能,当好经济发展的"主力军"与"顶梁柱"

发展是第一要务,改革是根本动力。必须坚定不移地把改革向纵深推进,不断解放和发展生产力,增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。

一是全力攻坚重大项目建设。项目是发展的生命线。要围绕全市产业发展战略,聚焦先进制造、数字经济、新能源、新材料等战略性新兴产业,谋划和实施一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的重大项目。要优化投资决策机制,加强项目全过程管理,确保项目早开工、早建成、早达效,形成新的经济增长点。

二是持续深化重组整合。按照"一企一策"的原则,稳妥推进市属企业间的横向联合、纵向整合和专业化重组,培育一批主业突出、核心竞