在区2025年度“三新三强”打擂台、厚筑全市“压舱石”行动推进大会上的讲话(第2/3页)

第四，这是推进县域经济"冲十进百"的关键举措。根据百强县区评选设置"地区生产总值"和"一般公共预算收入"两个指标为核心的"双门槛"（即GdP》800亿元，一般公共预算收入》20亿元），就我区冲刺县域经济全省十强而言，2024赛迪中部百强区中我区位居第43名，全省前10名是武昌区、江汉区、汉南区、东西湖区、洪山区、江岸区、江夏区、黄陂区、汉阳区、青山区。与第10名青山区比较，去年地区生产总值1100.26亿元、增长8.4％，而我区县域经济考核地区生产总值757.65亿元、增长8％，只占青山区的68.86％；地方一般公共预算收入70.07亿元，而我区县域经济考核地方一般公共预算收入24.24亿元，青山区是我区的2.8倍，我们离全省十强区还有较大差距。就我区冲刺县域经济全国百强而言，2024赛迪全国百强区中〔...〕省有10个区上榜，总数居中部地区首位、全国第五。与全国百强区第100名的安徽省亳州市谯城区比较，去年地区生产总值594.9亿元（县域经济考核地区生产总值突破1000亿元）、增长6.3％，而我区地区生产总值630.28亿元（县域经济考核地区生产总值757.65亿元）、增长7.1％，高于谯城区35.38亿元，地方一般公共预算收入32.4亿元，而我区县域经济考核地方一般公共预算收入24.24亿元，低于谯城区8.06亿元。从两组数据对比分析，我们冲十有压力、进百有希望，说明我们发展还不够、能级还不高，比较优势还没有转化为发展胜势。"取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下"。在全省"新春第一会"上，省委要求全省上下强化争先意识，推动百强县进位、千亿县扩容。我们要持续激扬不甘落后的志气、比学赶超的勇气，敢与好的比、敢与快的赛、敢与强的竞高低，位居第一不止步、不居第一不罢休，围绕"冲十进百"这一目标认真研究、加强调度，攻坚突破、奋力一搏，全力以赴冲刺全国百强区。

二、紧盯支点、向新向强，牢牢把握"聚力攻坚突破、冲刺全国百强"的硬措施

"三新三强"打擂台、厚筑全市"压舱石"行动一抓三年，去年是开局、今年是攻坚、明年是冲刺，作为富民强区的制胜之策、推动〔...〕高质量发展的关键之举，今年我们必须聚力攻坚突破，着力解决好聚哪些力、攻什么坚、怎样实现攻坚突破的问题，为经济社会高质量发展赋能增效。

首先，在"聚哪些力"上观大势。聚力是前提，需要聚哪些力呢？在"新春第一会"上省委要求，把全部工作向"支点建设"聚焦发力，大力实施七大战略，整体提升七个能力（大力实施能级跨越战略，整体提升支点的战略支撑力；大力实施科创引领战略，整体提升支点的创新策源力；大力实施产业倍增战略，整体提升支点的产业竞争力；大力实施枢纽提能战略，整体提升支点的开放辐射力；大力实施美丽〔...〕战略，整体提升支点的生态承载力；大力实施文化创新战略，整体提升支点的文化影响力；大力实施区域联动战略，整体提升支点的区域协同力），这是我们聚力的重点。今年要在"内、外、软、硬"四个方面下功夫。"内"即内驱力，就是要整体提升创新策源力、产业竞争力。推动以科技创新引领产业创新，支持企业与〔...〕科创供应链平台〔...〕专区对接，推动青天湖产业技术研究院、海大水产科技中心、武大杂交水稻基地等创新平台提质增效。要树立"研发在武汉、转化在〔...〕"理念，借助〔...〕离岸科创中心，引导企业与武汉工程大学等共建研究生实习实践基地和科技创新中心，支持鄂钢、欧冶链金、顾地科技等企业参与关键核心技术攻关。要以先进技术赋能传统产业转型升级，推进重型机械制造、工程塑胶管材两大省级产业集群高端化、智能化、绿色化转型，完善"链长＋链主＋链创"融合机制，大力发展光电子信息、高端智能制造、低碳冶金、文旅康养等7个产业集群和产业链，带动中小企业卡位入链，开辟人工智能、人形机器人、量子信息等未来产业新赛道。"外"即借外力，就是要整体提升开放辐射力、区域协同力。融入花湖国际自由贸易航空港建设，依托花湖国际机场"空中出海口"，发挥多式联运优势，突破性发展生产性服务业，发展枢纽经济、总部经济、低空经济，推进花湖临空产业园建设，导入航空制造、航空维修、通用航空等产业，壮大"航空＋现代物流""航空＋现代农业"等临空偏好型产业，共同争创跨境电商综合试验区。所有企业都要对接临空经济，搭上花湖国际机场的快车转型升级发展。要积极承接武汉产业转移，对接探索联营共建、飞地园区等合作模式，扎实推进规划同编、交通同网、科技同兴、产业同链、民生同保、环境同治，善借外力谋发展，打造武鄂黄黄协同发展示范引领区。"软"即软实力，就是要整体提升文化影响力、城市吸引力。〔...〕历史文化底蕴深厚，名胜古迹遍布全区，山水城乡特色鲜明，必须打空港牌、走科创路、做山水文章，纵深推进"十个一"文化赋能工程（培育一批文化品牌、举办一批文化节会、兴建一批文化阵地、打造一批文化街区、推进一批文化产业、策划一批文化讲坛、培养一批文化队伍、开发一批文化标识、选树一批文化典型、推出一批文化精品），全力把文旅产业培育成支柱产业，着力放大"千年吴都·空港新城"的独特魅力。要借助在〔...〕区举办第二届"松风阁"杯全国书法大赛、第三届全省和美乡村篮球大赛和〔...〕省第四届园林博览会的举办契机拉动文旅消费，科学引导群众发展城郊经济、美丽经济、共享经济、庭院经济。多元化、开放性、可持续办好"新青年新生活新城市（新乡村）"〔...〕青年沙龙＋活动，大力实施"资智回〔...〕""大学生留〔...〕""我选〔...〕"计划，吸引并留住更多优秀青年人才，让〔...〕成为名副其实的活力之城、机遇之城、文旅之城、魅力之城、善治之城。"硬"即硬件支撑力，就是要整体提升战略支撑力、生态承载力。战略支撑是省级层面工作，我们更多是做好战术动作，推动实现经济总量突破、城市框架拉伸、发展空间重塑、交通枢纽便捷、绿色低碳转型，全面提升城市能级和首位度。要锚定创建国家生态文明建设示范区，强化施工和道路扬尘、餐饮油烟污染等源头管控，推进长江入河排污口整治和十年禁渔，编制安全韧性现代水网规划，推动重点湖泊水质改善，实施长港河治理18个项目建设，建设"1＋5"百里画廊枢纽节点，争创国家森林城市。同时结合年度十方面民生实事的办理，在教育医疗、养老托育、文化体育等公共服务设施上实现全面提升，让城市承载力更强、支撑力更坚挺。

其次，在"攻什么坚"上弄清楚。攻什么坚呢？今天会上印发的行动方案中九大攻坚突破任务，就是攻坚的重点内容。九大攻坚突破都有定量的目标任务，要围绕九大攻坚突破研究政策，用好"五钱工作法"，把握好"两重""两新"政策机遇，不遗余力地向上争取政策资金，争取更多项目进入国家和省盘子。从横向看，九大攻坚突破既代表着不同的方向和领域，又是一个有机整体。要强化系统思维，既要抓住牛鼻子，以重点工作牵引带动全局，又要弹好钢琴，以钉钉子精神统筹推进。从纵向看，九大攻坚突破既是补短板、固底板、锻长板的关键举措，又是强功能、优环境、提品质亟需解决的突出问题，都是实现高质量发展的筑基工程，必须全力攻难关、解难题、克难制胜。各地各部门要牢固树立"功成不必在我、建功必定有我"的大局观、发展观，知责担责、知重负重，把重要抓手干成丹青妙手，把美好愿景干成灿烂实景。

第三，在"怎样实现攻坚突破"上动脑筋。今年部署的九大攻坚突破任务不是少数人、个别部门的事，而是一项千斤重担众人挑、众人拾柴火焰高的重要工作。大家都要齐思共谋、齐抓共管，聚焦发力点、培育增长点、塑造引爆点、形成支撑点、管控风险点，用"数据"说话，以"实绩"答题，努力形成干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的良好氛围。各地各部门都要围绕"什么是发力点、增长点、引爆点、支撑点、风险点"的"五点之问"来落实九大攻坚突破，以"五点之问"的实践作答来策应和服务"支点建设"。

一要聚焦发力点，破整体提升之困。伤其十指不如断其一指，我们不能面面俱到，平衡用力，而是要找准发力点。从区级层面来看，"三百行动""三个计划"是我们的发力点，抓住这个点解决项目建设、招商引资、产业发展、营商环境等问题。从各镇街各部门来看，围绕九大攻坚突破，各自从哪里发力？都要有的放矢，找到问题的症结，正确处理好"顶层"与"基层"、"守正"与"创新"、"全局"与"局部"、"当前"与"长远"的关系。比如，花湖开发区从哪里发力？花湖一直做三篇文章，即产业升级、城市更新、基层治理，要细化明确每一块又从哪里发力。比如，樊口发力点在哪里？要结合区委对樊口的定位，结合产业、环境、治理等方面发力，推进布局优化、功能补短、资源盘活和环境更新，更好地发挥全区重要增长极的作用。比如，古楼的发力点在哪里？要充分发挥老街古街的综合优势，高标准做好贺龙军部红色文化街区改造工程和古城文化保护活化利用，推进老街、古街、历史文化街区保护整体提升，擦亮地域文化品牌。比如，区住建局、区城管局要打造好"门户节点"，推进新一轮"城市疤痕"治理，开展〔...〕火车站周边和高速路沿线环境整体提升，统筹安排好城市更新二期工程、完整社区建设、裙楼立面整治、断头路施工等重点项目建设，坚决打赢拆违控违攻坚战。比如，各村要结合实际实施小菜园、小果园、小花园、小公园、小庭园等"五小园"工程，切实发展庭院经济，动态发布红黑榜，实施奖惩激励机制，提升农村人居环境整治实效。各个地方都要共同发力，围绕好城区、好房子、好社区、好小区、好村湾"五好"建设和大项目、大招商、大产业"三大"攻坚，形成整体合力，更加有力构建新产业、打造新环境、推进新治理，更加有效推进强产争先、强城争优、强村争效一体发展，才能有效破解全区"四高四弱"问题。

二要培育增长点，抬争先进位之杆。纵向比我们在进步，但横向比我们还有相当大的差距。只有通过不断增长，才能提升发展能级、发展速度、发展质效、发展后劲。省委、省政府提出要加快推动绿色增长、包容增长、智慧增长，我们要深入领会，从产业发展上培育增长点。首先，农业的增长点在哪里？要因地制宜发展好一粒米、一条鱼、一头猪、一只鸡、一条河等乡村特色产业，中新开维的生猪养殖加工，与〔...〕水产合作发展武昌鱼加工产业，构建武昌鱼丸子供应链，还有长港河城乡融合发展示范带，将为全区农林牧副渔带来新的增长点。要面向社会招募乡村创客、乡村合伙人、乡村CEO，深入推进"三乡工程"，组建推广"强村公司"，为农业增长点提供有力支撑。其次，工业的增长点在哪里？从区级层面看，顾地科技、金牛管业、兴欣科技等这几年都做了不少贡献，今年矿山生态治理还有汀祖的走马山、泽林的细王冲，下半年即将部分投产。工业的增长既要巩固存量也要挖掘增量，要依托悦科（〔...〕）数据中心二期、莲花山人工智能研究院建设，布局人工智能等未来产业。樊口街道要积极支持自强电工冲击30亿产值，支持欧冶链金冲刺100亿产值。樊口承载了全区发展的重托与希望，更要付出十倍的努力。增长不仅是靠现有的产业和企业，处理好存量和增量的关系，重中之重是要招商引资，推进市场化、社会化、专业化招商，运用产业链招商、以商招商、商会招商、场景招商、乡情招商，"楚商回乡，楚才兴乡，共建支点"，招大选强、招新选优，尤其是在头部企业和龙头企业上有质的突破，力争今年引进亿元以上项目80个、冲刺100个，签约到位资金800亿元。第三，服务业的增长点在哪里？峒山、南浦国际、汀祖岳石洪等地都要学习〔...〕的集中收银系统，努力为社零额增长和服务业发展作出贡献。建筑业上我们要引进新疆天地集团建设高品质住宅，鼓励对集中片区的老旧危房进行统规统拆统建，推进闲置低效的城市旧厂房（场站）"腾笼换鸟"，向多功能、综合性新型消费载体转型，盘活利用〔...〕存量土地形成新的房产增长点。今年我们部署的九大攻坚突破任务，孕育了许多新的经济增长点，关键是看大家如何深入研究、对标挖潜，找准关键处、踩在点子上，以点上突破带动整体提升。各地各部门要围绕这些增长点，认真梳理面临的主要困难和问题，找准问题源头和规律，与实现全年经济社会发展目标结合起来，拿出计划来，在节骨眼发力、向要害处使劲，以高站位、高水平、高质效真抓实干、奋勇争先，推动全区各项工作在全省有位次。要钻研政策，国家政策字里行间都是真金白银，重大发展战略都是通过一系列政策措施、一个个项目布局来实现的。比如，当前国家"两新"政策进一步加力，"大规模设备更新"扩展到能源电力、老旧电梯、二次供水等领域，手机、平板电脑等"消费品以旧换新"补贴政策已启动，这些背后都蕴藏着巨大的项目机遇。各地各部门要切实增强政策敏锐性，认真钻研、领会、把握国家政策，弄清楚"国家要什么"，用活政策培育增长点，确保地方端上的"菜"对得上国家的"胃口"，决不能墨守成规、一知半解、盲目上马，更不能当"甩手掌柜"、外行干部。

三要塑造引爆点，聚融圈突围之势。近年来，淄博"烧烤淄味"、哈尔滨"冰雪奇缘"、天水"热辣滚烫"等火爆出圈，带动城市出圈，就是塑造了引爆点。去年我区〔...〕火热出圈，带动〔...〕、〔...〕、岳石洪村等景点游客纷至沓来。我们处在花湖国际机场和武汉新城两大省级战略叠加区域，要主动对接临空经济区、融入武汉都市圈，以开放的胸怀谋划工作、塑造新的引爆点。要把握好花湖机场开放"引流密码"，落实重点文旅企业包联制度，以文旅消费带动全面消费，在增强消费能力、提升消费意愿和拓展消费业态上下功夫，支持银发经济、夜间经济、直播经济发展，深入挖掘历史文化资源，打造一批传承千年吴都文化、繁荣现代商业、突出特色产业、彰显城市活力的特色商业（文化）街区，讲好〔...〕故事，塑造更多引爆点。要服务推动园博园＋灵玲动物园、〔...〕三期建成迎客、三山村打造武昌鱼文化产业小镇、焕新樟树岭文化村、活化利用峒山村落，让"流量"变"留量"、"网红"变"长红"、"旅游景点"变"旅游城市"。国家出台一系列全方位扩大内需政策，我们要抓住政策机遇，加快长港河流域治理暨武昌鱼产业发展EOd项目建设，创建"在峒山看见乡愁中国"品牌，将长港打造成为武汉都市圈后花园"百里画廊"、风吹两岸鱼米香的绿色引爆点。各镇街都要谋划推动本地区高质量发展的引爆点，不论是特色街区、首发经济，还是特色美食、节会活动，只要能够引来足够流量，拉动内需促进有效消费，都要毫不犹豫主动出击、抢抓机遇、善作善成。

四要形成支撑点，攻科创平台之坚。"支撑点"就是支起〔...〕经济跨越发展的"顶梁柱"。滨江科技新区就是〔...〕新的经济建设主战场、产业转移主阵地、科技创新主引擎、绿色发展主心骨、武鄂同城主动脉，是全面融入大武汉和承接共建光谷科创大走廊的重要节点，是我们〔...〕助力〔...〕支点建设的重要支撑点。近几年来，我们举全区之力建设滨江科技新区，"五横三纵三环"道路拉开骨架，9条公路提档升级，74个重点项目落地建设，签约金额334.73亿元，培育国家级、省级专精特新"小巨人"企业2家、34家，隐形冠军企业7家，高新技术企业72家，科技型中小企业166家，省级创新平台6个，形成了光电子信息、电线电缆、生物医药、精密制造、现代服饰、现代物流、工程塑胶、重型机械等八大产业链。前几天，中南财经政法大学工商管理学院石军伟教授告诉我，百强县市区要具备4个重要条件，一是工业要足够强，二是要有自己的特色产业，三是要有一大批优秀的本土民营企业家，四是要有适度超前和创新的制度机制。我们的滨江科技新区就是这四个条件的重要承载区。要深化开发区体制机制改革，探索"管委会＋公司"园区运营模式，尽快完成花湖开发区扩区调区，加快提档升级，着力营造活力迸发的一流产业生态圈、创新生态链，加大招商引资力度，坚信质量比总量更重要、链条比单体更重要、落地比签约更重要、诚信比成果更重要、服务比政策更重要，苦干实干拼命干、求实务实抓落实，加快推进滨江科技新区融合项目成势见效，用3至5年时间争创省级乃至国家级高新区，构筑起综合实力领先、科技创新先行、现代产业引领的重要支撑点。