在市委党校2025年春季学期开学典礼“开学第一课”上的讲话（摘要）

在市委党校2025年春季学期开学典礼"开学第一课"上的讲话（摘要）

习近平总书记在福建考察时作出"在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范"的重要指示，为做好城乡治理工作指明了方向、提供了遵循。当前，我市一些地方城乡基层治理跟不上经济发展步伐，社会运行存在潜在风险，必须重视加强城乡基层治理。近年来，党中央持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部抓城乡治理腾出了时间和精力。城乡治理到了必须好好抓、也可以好好抓的时候，要认清形势、坚定信心，担当作为、久久为功，提升城乡治理的能力和水平，当好"城乡治理的CEO"。

治理的指南，就是学好用好习近平总书记关于基层治理的重要论述。县域治理既"接天线"又"接地气"，是理论和实操结合最紧密的一环。要学深悟透习近平总书记关于基层治理的重要论述，坚持学思用贯通、知信行统一，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实做到真学、真懂、真信、真用，推动城乡治理各项工作落到实处、取得实效。

治理的坐标，就是坚持把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点。城乡治理必须始终关切民生，寓服务于治理之中，把群众的诉求作为治理的根本追求。

--要坚持问需于民、问计于民、问效于民，走好新时代党的群众路线，传承弘扬"四下基层"优良传统，推行"随访笔记"，深化挂钩机制，用心用情解决好群众急难愁盼问题。

--要坚持补强"民生六位"，抓紧抓实农村住房建设"两统筹两统管"、生命公园建设等为民实事，优化政策促进人口长期均衡发展，加快构建幸福养老服务体系，不断增进民生福祉。

--要坚持尽力而为、量力而行，善于花小钱办大事，懂得看长远算大账，扎实做好新形势下的民生工作。

治理的关键，就是提高治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

--社会化就是一起治理，要突出社会协同、全民融入，推动城乡治理从单向管理转向双向互动、从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。

--法治化就是依法治理，要强化依法行政、依法履职，善于运用法治思维和法治方式开展工作。

--智能化就是高效治理，要加快打造"整体智治"县域样本，着力构建市县一体的"城市大脑"，以数字技术赋能社会治理。

--专业化就是对口治理，要选优配强村党支部书记，持续提升干部"五项能力"，打造高素质基层干部队伍和专业化人才队伍，为基层治理提供有力支撑。

治理的体系，就是健全和深化党组织领导下的"三治融合"。

--要以自治激发热情，加强党建引领，推动各类网格"多网合一"，落实好农村"一事一议"制度，广泛组织群众、发动群众，让村民自己"说事、议事、主事"。

--要以法治规范治理，积极推进法治乡村建设，进一步健全各项规章制度和治理机制，构建全方位监督、各环节监管的责任体系。

--要以德治弘扬正气，发挥传统文化滋养作用，充分挖掘我市特色文化中的优质社会治理基因，深入开展家风家训等基层文化活动，让社会治理建立在更高的道德水准上。

治理的新篇，就是要学会经营城乡。

--要用经营理念抓治理，把发展作为第一要务，摸清"家底"、用好"家产"，加快建设"两园两区"、发展特色产业，做大做强县域经济"家业"。

--要用成本意识看治理，强化投入产出意识，努力用最小投入实现最大效益。

--要用效率设计促治理，健全基层减负常态化机制，探索借助人工智能等手段赋能基层治理，持续提升治理效能。