在全县教育大会上的讲话1

在全县教育大会上的讲话

同志们：

刚才，通过现场述职，我深切感受到了大家对抓好教育工作的感情热情和激情。现在，我们继续召开全县教育大会。下面，就加快推动教育强县建设，我讲3点意见。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于教育、思政课的重要论述精神，不断增强做好新时代教育工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉

教育是国之大计、党之大计。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从民族复兴伟业后继有人、党和国家事业发展全局的高度，把教育摆在优先发展战略地位，习近平总书记通过走进校园、亲切交谈、参加座谈、致信问候等各种方式，表达自己对全国教师的关心关怀、对教育改革和教师工作的殷切期望，提出了一系列新理念、新思想和新论断，系统回答了教育工作的根本性、全局性、方向性和战略性问题。

2023年9月，习近平总书记致信全国优秀教师代表，明确提出并深刻阐释了中国特有的教育家精神："心有大我、至诚报国的理想信念，言为士则、行为世范的道德情操，启智润心、因材施教的育人智慧，勤学笃行、求是创新的躬耕态度，乐教爱生、甘于奉献的仁爱之心，胸怀天下、以文化人的弘道追求"，并号召全国广大教师"以教育家为榜样，大力弘扬教育家精神"。

党的二十届三中全会审议通过的《决定》指出："教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑"，并从深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体化改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能出发，对"深化教育综合改革"作出重大决策部署。《决定》始终扣住"立德树人"的根本任务，强调要"完善立德树人机制，推进大中小学思政课一体化改革创新，健全德智体美劳全面培养体系"，充分体现了党对培养堪当民族复兴重任的时代新人的高度重视。《决定》始终扣住"人民满意"的根本立场，明确提出"健全师德师风建设长效机制，深化教育评价改革""探索逐步扩大免费教育范围""有效降低生育、养育、教育成本""加强普惠育幼服务体系建设"等，积极回应了当前人民群众关注的教育领域急难愁盼问题。《决定》始终扣住"建设高质量教育体系"的鲜明主题，将"加快建设高质量教育体系"摆在更加突出的位置，要求"统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革"，明确提出"加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科""加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系""建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制"，并强调要"完善义务教育优质均衡推进机制""健全学前教育和特殊教育、专门教育保障机制"等，这些都是建设高质量教育体系的重要内容和改革保障，更是深化教育综合改革的主要目的和价值追求。

2024年5月11日，习近平总书记在新时代学校思政课建设推进会上对学校思政课建设作出重要指示，强调："要坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进，构建以新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程教材体系，深入推进大中小学思想政治教育一体化建设""各级党委（党组）要把思政课建设摆上重要议程，各级各类学校要自觉担起主体责任，不断开创新时代思政教育新局面，努力培养更多让党放心、爱国奉献、担当民族复兴重任的时代新人"。2024年7月10日，省委王宁书记在新时代〔...〕省学校思政课建设推进会上指出："抓教育，最根本的任务是立德树人，最关键的是办好思政课。要把思政课建设与党的创新理论武装贯通起来、同步推进，发挥好新时代伟大成就的教育激励作用，运用好脱贫攻坚、生态文明建设、民族团结进步等成功实践案例，把党的创新理论讲深、讲透、讲生动。"2024年11月22日，州委书记在新时代〔...〕州学校思政课建设推进会和州委教育工作领导小组第十一次全体（扩大）会议及县市委书记2024年度教育工作述职会议上作出工作要求："要提高政治站位，加强党对学校思政课建设的全面领导，引导学生求真理、悟道理、明事理，推动思政课有根有魂。要坚持守正创新，注重学习实践贯通、注重与其他课程联通、注重与各学段融通、注重教学家访畅通，推动思政课有形有感。要把〔...〕州的红色资源、生态资源、历史文化资源、民族团结资源作为教学的重要元素，着力打造红色思政特色课堂、主题思政特色课堂、校企思政特色课堂和社区思政课堂，推动思政课有滋有味。"

习近平总书记关于教育、思政课的重要论述精神，是新时代新征程办好人民满意教育的根本遵循，我们要牢牢把握教育的政治属性、战略属性、民生属性，坚持和加强党对教育工作的全面领导，落实立德树人根本任务，把办好人民满意的教育作为出发点和落脚点，着力建设高质量教育体系，推动我县教育高质量发展，为全面推进中国式现代化〔...〕新实践提供坚强的人才支撑和智力保障。

二、肯定成绩、正视差距，始终坚定为党育人为国育才的信心和决心

教育是习近平总书记念兹在兹、殷切期盼的"国之大者"。州委高度重视教育工作，11月22日召开了全州教育大会，强调要举全力加快建设教育强州，以教育之强支撑和引领中国式现代化〔...〕实践。〔...〕书记在讲话中系统总结了一年来全州教育发展成效。这期间，我县也有新变化新气象新亮点，更加坚定了我们办好教育的信心和决心。

信心和决心来自于党对教育工作的高度重视。县委、县政府历来高度重视教育，把教育摆在优先发展的地位，对破解高中教育"县中困境"方面做了大量的努力，2016年与民族中学合作办学，2023年7月与海亮教育集团合作办学，就是想努力提升高中教育成绩，办好家门口的好学校，让老百姓得实惠。〔...〕教育曾经也取得了很多好成绩，2019年普通高中教学质量综合考核先进学校一等奖、普通高中教学质量提升先进学校一等奖、普通高中教学质量目标完成先进学校一等奖、普通高中教学质量综合考核（二类）先进学校一等奖。当然，这些成绩都属于过去，需要我们加倍努力才能实现奋斗目标。

信心和决心来自于我们教育优先的统一共识。在投入上，10年来全县教育经费支出从2.10亿元提高到4.32亿元，教育经费占一般公共预算支出比例达18.36％，乡村教师全面实施生活补助政策。今年9月，〔...〕县教育体育局、〔...〕县红十字会及〔...〕远平教育发展基金会三家联合发起了"2024年〔...〕县爱心助学倡议"的倡议书，旨在汇聚社会各界的力量，共同推动〔...〕县教育事业的高质量发展。截至11月27日，共有来自106家单位的5481名爱心人士参与其中，累计捐款总额达到91.36万元（还有11家单位没有上报捐款情况）。在体制机制上，实现由党政主要领导同时任教育工作领导小组组长、副书记任教育工委书记。全县28名县处级领导担任28所法人学校"编外校长"，2024年共为学校解决困难问题42个，总投入资金576.9万元。成立基础教育提质增效工作专班，由我和开国县长亲自担任牵头领衔领导，亲力亲为谋划部署推进并取得显著成效，全县上下"先抓教育""齐抓教育""大抓教育"的导向更加鲜明、保障更加有力。比如，通过落实落细"三年行动"，实施名校长培养、教师全员培训、教育科研能力提升"三项工程"，1人获评"〔...〕省优秀教师"，1人入选"兴滇英才支持计划"，2人获评"乡村学校从教20年以上优秀教师"，1人入选"兴楚名师"，64人被评选认定为〔...〕州第二届"骨干教师"，〔...〕一中姚冯兵老师作为省级化学教学名师在我县成立了首个省级名师工作室并组织了启动仪式；成功争取〔...〕省小学数学、〔...〕州小学名校长、〔...〕州初中化学3个名师工作室活动在〔...〕开展，名师优师培养成效进一步凸显。

信心和决心来自于我们教育领域的纷呈亮点。学前教育普及普惠安全优质，学前三年入园率、小学适龄儿童入学率分别达96.82％、99.93％，适龄儿童入园率明显上升。2024年，公办幼儿园在园幼儿占比从去年的42.66％提高到52.02％，公办幼儿园占比比2023年提升9.36个百分点，普惠幼儿园覆盖率达98.10％。义务教育提质增效，2024年中考优生培养和总平均分位次实现双突破，全州前300名27人，全州占有率9％，前500名43人，全州占有率8.6％，600分以上321人，取得较好成绩，总平均分位次在全州上升2名。高中阶段教育质量稳中有升，2024年普通高中高考一本上线52人，600分以上4人，比2023年增加4人。6人被985、211高校录取。职教高考11人被本科院校录取，148人被专科院校录取，176人通过第三方职业技能等级证书认定合格，认定率达91.67％。体教融合深度发展，成功承办2024年〔...〕州青少年游泳锦标赛、〔...〕州2024－2025年度青少年三大球两小球啦啦操总决赛、2024年〔...〕省青少年篮球、游泳冠军赛暨〔...〕省第二届青少年（学生）运动会篮球预赛。小学"艺体特色教育"成效明显，在省级、州级比赛中多次获得佳绩。〔...〕教育的辨识度不断提升，〔...〕县幼儿园成功晋级省一级一等幼儿园，思政课教育工作走在全州前列，成效显著。元马中心完小集团化办学经验入选〔...〕省基础教育扩优提质暨第七批义务教育学校"双减"典型案例。未成年人保护工作经验在中央党校坚持和发展新时代"枫桥经验"培训班会议上进行交流。

通过全县上下共同努力，我们的教育发展成效是明显的，但离州委要求、群众期盼，还有一定差距。一是教育教学水平与经济发展不协调。去年，我们GDP总量居全州第五、增速居全州第3位，但我们的教育特别是高考优生和特优生培养在全州靠后，近三年来高考整体本科上线率偏低，与走在全州发展前列的要求相差甚远。二是教育教学质量与群众期盼不匹配。近年来，〔...〕老百姓说得最多、意见最大就是我们〔...〕的教育，特别是对我们的高中教育是不满意的。比如，教育资源供给不均衡，城乡中小学办学质量差距依然明显，城区学位缺口问题依然严峻。学校基础设施和优质均衡达标还有差距。学校占地面积、运动场地面积、绿化面积、功能室等指标不足，制约着教育优质均衡发展进程。三是教育教学机制与教育治理不适应。在深化教育改革中，我们出台了一系列行之有效的制度举措，但贯彻落实还未到底到边，教科研引领支撑教育高质量发展能力弱。职业教育专业特色优势不明显。市场竞争力不强，校企合作程度不高，产教融合不紧密，招就结合有差距，人才培养的针对性、适应性不强。结合实际、与时俱进破解教育资源配置、教育评价体系等深层次体制机制难题还有差距。四是管党治党宽松软还不同程度存在。在县委第十一轮巡察9所学校过程中，共发现问题311个。所巡察的学校，不同程度存在管党治党责任扛得不牢，学校党建、业务"两张皮"现象，执行财经纪律不严、财务管理不规范，教师激励评价机制不完善，工作机制缺乏动力，校园食品安全、学生管理、校园欺凌、违反师德师风等问题时有发生。

以上问题，要引起我们的高度重视，各位"编外校长"率先垂范，各级各部门负责人特别是主要领导要主动扛责上肩，强化分析研判，采取过硬举措，举一反三抓好整改。

三、守正创新、明确目标，落细落实各项工作措施，奋力推动〔...〕教育高质量发展

教育是强国建设、民族复兴之基。党的二十大首次把教育、科技、人才进行统筹安排、一体部署。省委、州委鲜明提出建设教育强省、教育强州，召开教育大会高位部署，无论是国家大战略，还是全省、全州大环境，都为教育发展提供了前所未有的机遇。面对新形势新使命新任务，我们要坚定信心，抢抓机遇、顺势而为，努力办好人民满意的教育，全力以赴加快建设教育强县。

一是要全面扛牢党政齐抓共管责任。全县各级各部门要把教育改革发展纳入议事日程，切实做到组织领导、政策措施、资源投入"三个优先"。党政主要负责同志尤其是各乡镇党委书记要关心教育、熟悉教育、研究教育，定期研究解决教育工作的重大问题。县处级领导要想一想你这个"编外校长"是怎么当的？去了几次？帮学校解决了哪些困难问题？县委教育工委、县教育体育局党组要抓好优化调整及人员配备工作，全面加强学校党建工作，完善落实党组织领导下的校长负责制。县教育体育局要充分发挥行政领导、业务指导、政策引导职能，把教育教学和督促督导等工作抓细抓实。学校党组织书记、校长要树立教育家办学的精神，把职业变成事业，争做有家国情怀的好书记好校长。各职能部门要常怀爱教之心、多做利教之事、善解办教之忧。要强化担当、主动作为，合力推进教育强县建设。

二是要坚决守牢校园和师生安全底线。校园安全也和安全生产一样，每增加一个学生、每一个班次都是新风险新隐患。我们要深刻汲取广东珠海"11·11"事件教训，切实抓好校园安全工作。要严格落实"四方责任"，按照"三法三化"要求，采取"四不两直"方式强化督导，落实校园安全风险隐患全覆盖全链条常态化闭环管理机制，持续提升校园安全防范能力。这方面要从校园"入口关"抓起、从"门卫室"抓起，从校园周边抓起。要坚持不懈抓好防溺水、防侵害等专项工作，落实教职工家访和学生家长受访"两个百分之百"机制，了解掌握学生思想动态，严密防范和整治宗教向校园渗透。要抓好防交通安全。深入开展"一盔一带"整治行动，不断提升师生交通安全意识。特别要抓好校园食品安全。从今年4月份以来，教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项中就有校园食品安全方面的内容，11月份全县又成立了工作专班开展大排查大整治，不言而喻，此项工作有多重要。县教育体育局特别是各学校要认真落实学校主体责任，关口前移，把好食材配送、制作关，确保师生舌尖上的安全。要认真对照各级明察暗访督办交办的问题，迅速整改，确保真改实改，把思想改到位，把问题改到位。

三是要全力构建尊师重教浓厚氛围。尊师重教不能只喊口号、挂在嘴上，必须落实到行动中。要切实解决好教师待遇问题，健全绩效激励机制，该奖的奖到位，该补的补到位，让在一线执教、在岗位奋斗的教师得到更好的待遇。要通过厚植尊师重教文化、加强尊师重教教育、举办尊师重教活动，让尊师重教内化为公众的道德修养，外化为行动自觉。要通过广泛宣传时代楷模张桂梅、全国模范陈彦辉等教书育人典型的先进事迹，形成关注教育、关心教师、关爱学生的良好氛围，让"人民教师，无上光荣"的观念深入人心。

明年，是全面深化改革的关键之年，是实施教育高质量发展三年行动计划的收官之年。全县教育工作要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，努力破解全县教育发展不平衡不充分等问题，加快推动教育强县建设。主要目标是：全县各学校思想政治工作质量全面提升，"五育"并举育人体系健全完善。普惠性幼儿园覆盖率达98.10％以上，公办幼儿占比在2024年的基础上明显增加，达60％以上。组建一批以〔...〕一中、中学、〔...〕小学为牵头学校的基础教育集团和学区制管理示范区。加快推进组建〔...〕种业产业学院，落实职教高考政策，争取2025年学生升高职学校比例占毕业生总数的90％以上。打通"中高"衔接人才培养渠道，实现与〔...〕现代职业技术学院（〔...〕技师学院）开展作物生产技术、烹饪等对口专业"3＋2"五年一贯制培养目标。通过全县上下共同努力，全面完成教育高质量发展三年行动各项目标任务，着力构建落实立德树人根本任务新生态新格局，进一步夯实基础教育基点，增强职业教育和高等教育吸引力，加快建设高质量教育体系，在办好人民满意的教育上实现新突破。