在2025年省属国企党风廉政建设工作会议上的讲话
在2025年省属国企党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们齐聚一堂，召开2025年省属国企党风廉政建设工作会议。此次会议，旨在深入贯彻党的二十届三中全会和二十届中央纪委四次全会精神，全面回顾总结过往工作，精准剖析当前形势，科学部署2025年重点任务，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为省属国企高质量发展筑牢坚实根基。过去一年，我们在党风廉政建设领域取得了一定成果，但也面临诸多挑战。站在新的起点，我们必须以更高的政治站位、更严的工作标准、更实的工作举措，持续深化党风廉政建设，为省属国企行稳致远保驾护航。
一、回顾过往工作，汲取经验启示
回首过去，省属国企在党风廉政建设的征程中稳步前行，积累了宝贵经验，取得了阶段性成果。我们始终坚持党的领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移推进全面从严治党，为企业发展提供了坚强的政治保障。在实践过程中，我们不断探索创新，逐步形成了一套符合企业实际的党风廉政建设工作方法和机制，为今后工作奠定了坚实基础。
（一）政治引领，把稳思想之舵。一是深化理论武装，坚定理想信念。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，通过理论学习中心组学习、专题研讨、线上线下培训等多种形式，引导党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。近三年来，省属国企累计开展理论学习中心组学习〔...〕次，专题研讨〔...〕次，培训党员干部〔...〕人次，有效提升了党员干部的政治理论水平。二是强化政治监督，确保政令畅通。紧紧围绕党中央重大决策部署和省委工作要求，聚焦国企改革、高质量发展、重大项目建设等重点任务，开展政治监督。建立健全政治监督台账，实行清单化管理，对发现的问题及时督促整改，确保党中央和省委决策部署在省属国企落地生根。过去一年，共开展政治监督专项检查〔...〕次，发现并整改问题〔...〕个。三是严肃党内政治生活，净化政治生态。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实"三会一课"、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。通过开展批评与自我批评，红脸出汗、排毒治病，营造风清气正的政治生态。省属国企各级党组织每年开展民主生活会和组织生活会覆盖率达到100％。
（二）正风肃纪，弘扬新风正气。一是落实中央八项规定精神，驰而不息纠治"四风"。把落实中央八项规定精神作为一项长期政治任务，紧盯关键节点，加强监督检查，严肃查处违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等问题。对顶风违纪行为露头就打、从严查处，持续释放越往后越严的强烈信号。近三年来，共查处违反中央八项规定精神问题〔...〕起，处理〔...〕人。二是坚决整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。聚焦形式主义、官僚主义突出问题，开展专项整治行动。精简会议文件，改进文风会风，减少不必要的检查考核，切实减轻基层负担。建立健全基层减负长效机制，让基层干部把更多时间和精力投入到工作中。通过整治，会议数量同比减少〔...〕％，文件数量同比减少〔...〕％，检查考核事项同比减少〔...〕％。三是加强作风建设，树立良好形象。大力弘扬真抓实干、担当作为的工作作风，引导党员干部勇于担当、善于作为。建立健全容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的良好氛围。开展作风建设专项督查，对作风不实、工作不力的干部进行严肃问责。过去一年，共问责作风问题干部〔...〕人。
（三）监督执纪，织密制度之网。一是健全监督体系，增强监督合力。整合内部监督力量，建立健全纪检监察、审计、监事会、财务等监督协同机制，形成监督合力。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督，实现监督全覆盖。建立完善廉政风险防控机制，对排查出的廉政风险点制定针对性防控措施，有效防范廉洁风险。省属国企已建立起较为完善的监督体系，监督覆盖率达到100％。二是严格执纪问责，保持高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，严肃查处各类违纪违法问题。对发现的问题线索，认真核实，严肃处理，绝不姑息迁就。综合运用监督执纪"四种形态"，做到惩前毖后、治病救人。过去一年，共立案查处违纪违法案件〔...〕起，给予党纪政务处分〔...〕人，运用"四种形态"处理〔...〕人次。三是强化制度建设，扎紧制度笼子。结合企业实际，建立健全党风廉政建设各项制度，完善权力运行制约和监督机制。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度落地见效。对违反制度的行为，严肃追究责任，维护制度的严肃性和权威性。近年来，省属国企共制定和完善党风廉政建设制度〔...〕项，制度执行力不断提升。
二、研判当前形势，正视风险挑战
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前省属国企党风廉政建设仍存在一些不容忽视的问题，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任重道远。我们要深刻把握党风廉政建设面临的新形势、新任务，找准问题症结，采取有效措施，切实加以解决。
（一）外部环境错综复杂，廉政风险加剧。一是市场竞争激烈，利益诱惑增多。随着市场竞争的日益激烈，一些不法分子为了获取利益，不惜采取不正当手段拉拢腐蚀国企干部。在项目招投标、物资采购、工程建设等领域，存在围标串标、商业贿赂等问题，给企业带来重大经济损失和廉政风险。据相关行业报告显示，近两年来，因市场竞争引发的廉政风险事件占比达到〔...〕％。二是政策法规不断变化，合规经营难度加大。国家对国有企业监管力度不断加强，相关政策法规不断完善。省属国企在适应政策法规变化、确保合规经营方面面临较大挑战。部分企业对政策法规理解不深、把握不准，存在违规操作的风险。在环保、安全生产、金融监管等领域，因政策法规变化导致的违规问题时有发生。三是舆论监督日益增强，企业形象易受影响。在新媒体时代，舆论传播速度快、范围广，企业的一举一动都备受关注。一旦发生违规违纪事件，极易引发舆论炒作，给企业形象带来负面影响。据统计，近一年来，因企业负面舆情导致的品牌价值损失达到〔...〕亿元。
（二）内部管理存在短板，监督效能有待提升。一是部分干部廉洁意识淡薄，违规违纪问题时有发生。一些干部对党风廉政建设重要性认识不足，廉洁自律意识淡薄，存在侥幸心理，违规违纪行为时有发生。在一些企业中，仍存在领导干部利用职务之便为亲属谋取利益、违规插手工程项目等问题。去年，省属国企共查处内部干部违规违纪案件〔...〕起，涉及金额〔...〕万元。二是制度执行不到位，存在"打折扣"现象。虽然省属国企建立了一系列党风廉政建设制度，但在执行过程中，部分企业存在制度执行不到位、"打折扣"的现象。一些制度形同虚设，未能发挥应有的约束作用。对制度执行情况的监督检查不够严格，缺乏有效的问责机制，导致制度执行力不强。三是监督力量分散，协同联动不够。内部监督力量分散在各个部门，缺乏有效的协同联动机制，存在监督空白和重复监督的问题。各监督部门之间信息共享不及时，沟通协调不畅，难以形成监督合力。监督效能低下，无法及时发现和有效防范廉洁风险。
（三）全面从严治党要求更高，责任落实仍需加强。一是政治站位不够高，对全面从严治党认识不足。部分企业党组织对全面从严治党的重要性和紧迫性认识不足，政治站位不够高，存在重业务轻党建的现象。对党风廉政建设工作重视不够，缺乏系统谋划和有效举措，没有真正把全面从严治党责任扛在肩上、抓在手上。二是"两个责任"落实不到位，压力传导层层递减。部分企业党组织主体责任和纪检监察机构监督责任落实不到位，存在责任虚化、弱化的问题。党组织书记履行"第一责任人"职责不够到位，班子成员"一岗双责"落实不够有力。纪检监察机构监督执纪问责力度不够，对一些违规违纪问题查处不及时、处理不到位。压力传导层层递减，基层党组织党风廉政建设工作较为薄弱。三是责任追究不够严格，缺乏震慑力。对违规违纪行为的责任追究不够严格，存在失之于宽、失之于软的问题。一些企业对违规违纪人员的处理避重就轻，没有起到应有的震慑作用。责任追究的程序和标准不够规范，缺乏有效的监督和制约机制，导致责任追究工作的公信力和权威性不足。
三、锚定目标任务，强化工作举措
2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年，也是省属国企改革发展的重要一年。做好党风廉政建设工作，意义重大、责任重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会和二十届中央纪委四次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以永远在路上的坚韧和执着，坚定不移推进全面从严治党，为省属国企高质量发展提供坚强保障。
（一）强化政治引领，筑牢思想根基。一是持续深化理论学习，提高政治站位。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习党的二十届三中全会和二十届二中、三中全会精神，深刻领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续推进党纪学习教育常态化长效化，巩固拓展党纪学习教育成果，引导党员干部坚定理想信念，增强党性修养。二是加强政治监督，确保决策部署落实。聚焦"国之大者"，围绕党中央重大决策部署和省委工作要求，加强对省属国企改革发展、科技创新、产业升级、安全生产、生态环保等重点任务的政治监督。建立健全政治监督具体化、精准化、常态化工作机制，制定政治监督清单，明确监督重点和方式方法，加强对监督结果的分析运用，确保党中央和省委决策部署在省属国企不折不扣贯彻落实。三是严肃党内政治生活，营造良好政治生态。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实"三会一课"、主题党日、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强对党内政治生活的监督检查，对党内政治生活不严肃、不认真的问题，及时督促整改。充分发挥党内政治生活的教育、管理、监督作用，营造风清气正的政治生态。
（二）压实"两个责任"，健全责任体系。一是强化主体责任，落实"第一责任人"职责。各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任，党组织书记要认真履行"第一责任人"职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要认真履行"一岗双责"，抓好分管领域党风廉政建设工作，定期研究、部署、检查和报告分管领域党风廉政建设情况。建立健全主体责任清单，明确责任内容和工作要求，确保主体责任落实到位。二是强化监督责任，提升监督执纪水平。纪检监察机构要切实担负起监督责任，聚焦主责主业，强化监督执纪问责。加强对党的路线方针政策和决议执行情况的监督检查，加强对党员干部遵守党纪国法情况的监督检查，加强对企业重点领域、关键环节和重要岗位的监督检查。深化纪检监察体制改革，完善监督执纪工作机制，提高监督执纪工作的规范化、法治化、正规化水平。三是健全责任追究机制，强化问责问效。建立健全党风廉政建设责任追究机制，对落实"两个责任"不力的，严肃追究责任。坚持"一案双查"，既要追究当事人的责任，也要追究相关领导的责任。加强对责任追究工作的监督检查，确保责任追究工作严格规范、公平公正。强化问责问效，对问责情况进行通报曝光，发挥警示震慑作用，推动"两个责任"落实。
（三）加强作风建设，持续纠治"四风"。一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严防"四风"反弹回潮。根据党中央统一部署，把贯彻落实中央八项规定精神作为一项长期政治任务，保持定力、寸步不让。紧盯"四风"新动向、新表现，加强对"不吃公款吃老板"、"隔空收礼"、"私车公养"等隐形变异问题的监督检查。严肃查处违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等问题，对顶风违纪行为从严从重处理，持续释放越往后越严的强烈信号。二是坚决整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。聚焦形式主义、官僚主义突出问题，开展专项整治行动。坚决整治文山会海、过度留痕、检查考核过多过滥等问题，切实减轻基层负担。建立健全基层减负长效机制，精简会议文件，改进文风会风，优化检查考核方式，让基层干部把更多时间和精力投入到工作中。三是弘扬新风正气，激励担当作为。大力弘扬真抓实干、担当作为的工作作风，引导党员干部勇于担当、善于作为。建立健全容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的良好氛围。加强对先进典型的宣传表彰，发挥榜样示范作用，激励广大党员干部积极投身省属国企改革发展事业。
（四）保持高压态势，强化执纪问责。一是加大案件查办力度，严肃查处违纪违法问题。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，严肃查处各类违纪违法问题。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，查处靠企吃企、关联交易、利益输送、设租寻租等腐败问题，查处群众反映强烈的突出问题。加强与司法机关、审计机关等协作配合，形成反腐败工作合力。二是精准运用监督执纪"四种形态"，做到惩前毖后、治病救人。准确把握"四种形态"的适用情形和政策界限，坚持惩前毖后、治病救人方针，精准运用监督执纪"四种形态"。对苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、批评教育，做到早发现、早提醒、早纠正；对轻微违纪问题，运用第一种形态，进行诫勉谈话、组织处理，防止小错酿成大错；对严重违纪违法问题，坚决运用第二、三、四种形态，严肃查处，绝不姑息迁就。三是强化以案促改、以案促治，做好查办案件"后半篇文章"。坚持以案为鉴、以案促改、以案促治，对查处的典型案件，深入剖析原因，查找制度漏洞和监管短板，有针对性地制定整改措施，完善制度机制，加强对权力运行的制约和监督。开展警示教育活动，用身边事教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
四、加强自身建设，打造过硬队伍
打铁必须自身硬。纪检监察干部肩负着党风廉政建设和反腐败斗争的重要使命，必须加强自身建设，提高履职能力，打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
（一）加强政治建设，提高政治能力。一是坚定政治信仰，忠诚履行职责。纪检监察干部要坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义的信念，坚定对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。忠诚履行党章和宪法赋予的职责，坚决维护党的纪律和国家法律的尊严。二是提高政治站位，强化政治担当。纪检监察干部要站在党和国家事业发展全局的高度，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性。强化政治担当，敢于较真碰硬，勇于同一切违规违纪行为作斗争。在大是大非面前立场坚定，在歪风邪气面前敢于亮剑，在关键时刻冲得上、顶得住，切实维护党的纪律和企业利益。三是严守政治纪律，做到令行禁止。纪检监察干部要严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。严格执行重大事项请示报告制度，对重要工作、重大问题及时向党组织请示报告，确保政令畅通。加强对政治纪律执行情况的监督检查，对违反政治纪律的行为，严肃查处，绝不姑息。
