街道2025年城乡居民养老保险安排部署推进会讲话

街道2025年城乡居民养老保险安排部署推进会讲话

同志们：

今天，我们召开街道2025年城乡居民养老保险安排部署推进会，主要任务是深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于社会保障工作的重要论述，落实省、市、区决策部署，以"五维联动"工作体系推进参保征缴提质增效，确保实现"应保尽保、应享尽享"目标。下面，我从五个方面讲意见：

一、提高政治站位，以"三个维度"深化思想认识

（一）民生保障维度：筑牢社会稳定"压舱石"。城乡居民养老保险覆盖全街道〔*〕万群众，是保障老年生活的核心制度。2025年中央财政再次提高基础养老金最低标准20元，叠加地方提标政策，人均待遇将突破〔*〕元。我们必须清醒认识，这项工作直接关系群众"老有所养"的幸福感，是维护社会稳定的基础性工程。全街道现有60岁以上老年人口〔*〕万，占比〔*〕％，老龄化趋势倒逼我们必须织密社会保障网。

（二）乡村振兴维度：打造共同富裕"助推器"。将养老保险与乡村振兴深度融合，通过"扩面提标"激活农村内需。2025年中央一号文件明确要求"强化城乡居民养老保险与集体经济联动"，库车市等地探索的"集体补助＋个人缴费"模式，使参保群众年均增收〔*〕元。我们要借鉴先进经验，推动"政府补贴＋集体补助＋个人缴费"三元筹资，让养老保障成为农民增收的新渠道。

（三）战略全局维度。应对人口结构"新挑战"。当前全街道65岁以上人口占比达〔*〕％，远超全国平均水平。国家统计局数据显示，2035年我国老年人口将突破4亿。城乡居保作为覆盖最广的养老制度，必须承担起应对老龄化的战略使命。2025年国家启动第三支柱养老保险试点，我们要以此为契机，构建"基本养老＋补充养老"多层次体系，夯实应对人口结构变化的制度基础。

二、聚焦扩面提质，实施"三大攻坚"突破重点难点

（一）精准扩面攻坚，实现"两个全覆盖"。一是年龄分层目标。45－59岁人群参保缴费率达〔*〕％以上（较2024年提升5个百分点），16－45岁参保率提升至〔*〕％（新增覆盖〔*〕人）。建立"红黄蓝"三色预警台账，对未参保人员实施"一人一策"动态管理。二是特殊群体兜底。低保、特困、重度残疾等群体参保率保持100％，落实"政府代缴＋财政补贴"双轨保障。春节期间开展"敲门行动"，组建〔*〕支"返乡农民工服务专班"，利用务工人员集中返乡期集中攻坚。三是重点领域突破。针对高校学生、新业态从业者等群体，联合学校、企业开展"集中参保月"推行"学生参保送健康险""骑手参保享补贴"等激励政策。

（二）结构优化攻坚，构建"多缴多得"机制。一是缴费档次提升。推广"1000元以上中高档次缴费"，确保人均缴费突破1000元（较2024年增长〔*〕％）。对临近退休人员（55－59岁）实施"提档补缴计划"，引导补缴年限不低于〔*〕年，个人账户积累超万元。二是集体补助创新。借鉴库车市"村集体公益金＋土地流转收益"补助模式，选取〔*〕个集体经济强村开展试点，制定《集体补助实施细则》，明确补助标准（不低于个人缴费的10％）和发放流程。三是典型示范引领。评选"缴费标兵"（年缴费5000元以上）、"集体补助示范村"，设立"提档奖励金"（每提高一个档次补贴50元），通过"身边人讲身边事"强化政策感知。

（三）服务效能攻坚，打造"15分钟服务圈"。一是线上服务提效。推广"掌上办"三平台（微信、支付宝、〔*〕 App），实现参保登记、缴费查询、待遇申领"全程网办"。开发"智能测算工具"，实时展示不同缴费档次收益对比。二是线下服务下沉。组建〔*〕支"帮办代办服务队"，为老年人、残疾人提供"入户服务包"（含政策解读、手机代缴、待遇申领）。设立〔*〕个村级社保服务点，推行"预约服务＋延时服务"，确保"小事不出村"。三是特殊群体关爱。建立"留守老人服务台账"，实行"网格员＋志愿者"双结对机制。针对高龄老人（80岁以上）开展"养老金到账提醒""待遇资格上门认证"等专属服务。

三、强化基金监管，构建"三道防线"守护群众权益

（一）源头防控防线，完善动态管理机制。一是死亡人员"月清月结"。实行村（社区）"零报告"制度，民政、卫健、公安数据每日互通，确保待遇注销率100％。开发"生存认证大数据平台"，运用人脸识别、医保就诊等多源数据比对。二是重复领取筛查。建立跨险种、跨区域重复领取预警机制，对企业职工养老、城乡居保重叠参保人员开展专项清理，2025年6月底前完成历史遗留问题整改。

（二）过程监管防线：实施"阳光政务"工程。一是基金收支公开。每月公示各村（社区）缴费明细、待遇发放情况，设立"村级公示栏＋微信群"双公开渠道，接受群众监督。二是疑点数据核查。对"长期未缴费""高龄未认证"等异常数据开展专项核查，建立"问题清单－整改台账－销号闭环"管理机制。

（三）风险处置防线：开展"雷霆行动"专项整治。一是冒领待遇追缴。成立由社保、公安、司法组成的联合工作组，对历年冒领待遇进行全面追缴，2025年9月底前完成历史欠费清零。二是内控机制建设。修订《社保基金管理制度》，实行"经办－审核－监督"三分离，开展"岗位廉政风险排查"，重点防范"虚假参保""违规代缴"等风险。

四、创新工作机制，健全"三大支撑"保障体系

（一）组织保障，构建"三级联动"责任网。一是成立街道征缴工作指挥部，由我任组长，实行"周调度、月排名"例会制度。二是村（社区）书记签订《目标责任书》，细化分解〔*〕项具体指标，纳入"书记抓党建"考核内容。三是建立"部门包村"机，人社、税务、民政等部门分片包干，每周下沉一线督导。

（二）宣传保障，打造"多项功能"宣传网。一是阵地宣传。开展"社保政策村村行"（全年巡演〔*〕场）、"〔*〕课堂"（每村每月〔*〕次），制作方言版《政策解读短视频》。二是数字宣传。运营"街道社保"抖音号，开展"〔*〕说政策"直播（每月〔*〕期），推送"定制化缴费提醒"短信。三是典型宣传。挖掘"最美缴费人""集体补助示范村"案例，编印《参保增收故事集》，通过"身边事教育身边人"。

（三）能力保障，建设"三化"经办队伍。一是专业化培训。举班〔*〕期"社保经办能力提升班"，重点培训"系统操作、政策解释、应急处置"三项技能，实行持证上岗。二是标准化建设。编制《城乡居保经办服务手册》，统一〔*〕项业务流程、〔*〕类办事指南，推行"一窗通办""容缺受理"。三是信息化赋能。升级"城乡居保大数据平台"，实现参保登记、缴费核定、待遇计算"智能