在全县村（社区）“两委”换届工作推进会上的讲话

在全县村在全县村（社区）"两委"换届工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县村（社区）"两委"换届工作推进会，主要目的是深入贯彻落实中央、省、市关于村（社区）"两委"换届工作的部署要求，总结前期工作，分析存在问题，对下一阶段工作进行再强调、再部署，确保高质量完成换届工作任务。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，充分认识村（社区）"两委"换届工作的重要性

村（社区）"两委"换届，是基层政治生活中的一件大事，关乎党在基层的执政根基，关乎乡村振兴和基层治理的成效，意义重大、影响深远。

（一）做好换届工作，是加强党的全面领导、巩固党的执政根基的重要举措

村（社区）党组织是党在基层的战斗堡垒，是党联系服务群众的桥梁和纽带。通过换届，把政治素质高、工作能力强、群众基础好的优秀人才选拔到村（社区）"两委"班子中来，能够更好地发挥党组织在基层各项工作中的领导核心作用，确保党的路线方针政策在基层落地生根，巩固党在基层的执政地位。

（二）做好换届工作，是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要保障

当前，我县正处于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期。村（社区）"两委"班子肩负着带领群众发展产业、增收致富、建设美丽乡村的重要使命。只有选出一支懂农业、爱农村、爱农民的"两委"班子，才能为乡村振兴提供坚强的组织保障和人才支持，推动农业强、农村美、农民富目标的实现。

（三）做好换届工作，是提升基层治理能力、维护社会和谐稳定的重要实践

村（社区）是社会治理的基本单元，村（社区）"两委"班子在基层治理中发挥着至关重要的作用。通过换届，优化班子结构，提高班子整体素质和能力，能够更好地协调各方利益关系，化解矛盾纠纷，维护社会稳定，提升基层治理水平，让群众有更多的获得感、幸福感和安全感。

二、聚焦关键环节，高质量推进村（社区）"两委"换届工作

这次村（社区）"两委"换届，时间紧、任务重、要求高，我们必须紧紧围绕选优配强班子这个核心，抓住关键环节，精心组织实施，确保换届工作依法依规、平稳有序推进。

（一）旗帜鲜明加强党的全面领导

要把党的领导贯穿换届工作全过程、各方面。在政策制定上，要充分体现党的要求，确保换届政策符合中央精神和上级部署，符合我县实际情况。在人选确定上，要严格按照组织程序，充分发挥党组织的领导和把关作用，把政治标准放在首位，突出"双好四强"，即思想政治素质好、道德品行好，带富能力强、协调能力强、服务能力强、治理能力强，真正把那些忠诚干净担当、群众公认的优秀人才选拔出来。同时，要做好深入细致的思想工作，引导党员群众正确行使民主权利，自觉把组织意图和群众意愿统一起来。

（二）严格规范换届程序

换届程序是选举工作的基本遵循，必须严格执行，确保一个环节不少、一个步骤不漏、一个程序不减。要抓实选前准备工作，认真开展调查摸底，全面掌握村（社区）"两委"班子现状、党员群众思想动态、存在的矛盾问题等情况，做到心中有数。要严格按照法定程序和时间节点，组织好选民登记、候选人提名、资格审查、投票选举等关键环节，确保程序合法、过程公开、结果有效。在选举过程中，要严格落实各项选举制度，规范选举流程，加强现场组织和秩序维护，防止出现拉票贿选、破坏选举秩序等问题。

（三）着力优化班子结构

要按照"优化结构、增强功能"的要求，进一步优化村（社区）"两委"班子年龄、学历、性别等结构。要注重选拔优秀年轻干部，鼓励大学生村官、返乡创业人员、退伍军人等积极参与竞选，为村（社区）"两委"班子注入新鲜血液。同时，要积极稳妥推进村（社区）党组织书记和村（居）委会主任"一肩挑"，提高工作效率，增强班子凝聚力和战斗力。

（四）严肃换届工作纪律

换届纪律是换届工作的红线和底线，必须严格遵守，坚决维护换届工作的严肃性。要加强宣传教育，通过多种形式，广泛宣传换届工作的政策法规、纪律要求，做到家喻户晓、人人皆知。要对参选人员进行警示教育，引导他们严格遵守换届纪律，依法依规参与竞选。要加强对换届工作的全程监督，建立健全监督机制，充分发挥纪检监察机关、组织部门和社会各界的监督作用，对拉票贿选、跑官要官、干扰破坏选举等违规违纪违法行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，以铁的纪律确保换届风清气正。

（五）有效防范化解风险

要强化风险意识和底线思维，把防范化解风险贯穿换届工作始终。要加强对换届工作中可能出现的各种风险隐患的排查和分析研判，特别是对一些矛盾问题较多、选情复杂的村（社区），要提前制定应急预案，做到心中有数、应对有方。要密切关注舆情动态，及时回应社会关切，对涉及换届的负面舆情要迅速处理，防止炒作发酵，营造良好的舆论环境。同时，要严格落实常态化疫情防控措施，做好选举现场的疫情防控工作，确保换届工作和疫情防控两不误。

三、强化组织领导，确保村（社区）"两委"换届工作圆满完成

村（社区）"两委"换届工作是一项系统工程，需要全县上下共同努力，形成强大工作合力。

（一）压实工作责任

各乡镇（街道）党（工）委是换届工作的责任主体，党委书记是第一责任人，要切实履行好主体责任，把换届工作作为当前的重要政治任务，亲自抓、负总责。要成立专门的换届工作领导小组和工作机构，加强对换届工作的组织领导和统筹协调。领导班子成员要分片包干，深入村（社区）进行指导，及时解决换届工作中遇到的问题。村（社区）党组织要充分发挥战斗堡垒作用，积极配合做好换届工作，确保换届工作顺利进行。

（二）加强部门协作

县村（社区）"两委"换届工作领导小组要发挥好牵头抓总、统筹协调作用，定期研究解决换届工作中的重大问题。各成员单位要各司其职、密切配合，形成工作合力。组织部门要加强对换届工作的组织指导和宏观协调；民政部门要做好村（居）委会换届的业务指导工作；纪检监察机关要加强对换届纪律的监督检查，严肃查处违规违纪违法行为；宣传部门要做好换届工作的宣传报道和舆论引导工作；政法部门要维护好换届期间的社会稳定，依法打击干扰破坏选举的违法犯罪行为；信访部门要做好涉及换届的信访接待和矛盾化