在某某县“十五五”发展规划编制动员会上的讲话稿

在某某县"十五五"发展规划编制动员会上的讲话稿

同志们：

今天，我们在这里隆重召开某某县"十五五"发展规划编制动员会，这是一次统一思想、明确目标、凝聚力量、推动发展的大会。主要任务是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神以及省市县委全会精神，动员全县上下更加重视"十五五"规划编制工作，深入研究谋划，找准方向路径，坚持开门问策，努力编制一部契合嵩明实际、顺应发展规律、富有时代特征、反映人民意愿的发展规划，更好引领推动"十五五"期间全县经济社会高质量发展。

"十五五"时期（2026-2030年）是我国实现第二个百年奋斗目标第一阶段任务，迈向2035年基本实现现代化的关键时期，也是我县锚定目标争先进位、赶超跨越的历史机遇期和攻坚突破期。在这一特殊环境和使命下，"十五五"规划的重要性不言而喻。下面，我就如何编制好某某县"十五五"发展规划，讲四点意见：

一、提高政治站位，深刻认识编制"十五五"发展规划的重大意义

编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。编制"十五五"发展规划，对我县未来五年的发展具有重大而深远的意义。

第一，编制"十五五"发展规划是贯彻落实党中央决策部署的重要举措。党中央高度重视发展规划工作，党的二十大报告对规划编制工作作出了明确要求。我们要深刻领会党中央的意图和要求，把编制"十五五"发展规划作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实增强责任感和使命感，确保规划编制工作高质量推进。

第二，编制"十五五"发展规划是推动嵩明经济社会高质量发展的内在需要。当前，嵩明正处于赶超跨越的关键时期，面临着许多难得的机遇和有利条件。但同时也要看到，我们也面临着不少困难和挑战。编制"十五五"发展规划，就是要深入分析嵩明的发展形势，明确未来发展的目标、任务和措施，为嵩明实现高质量发展提供有力支撑。

第三，编制"十五五"发展规划是满足人民群众日益增长的美好生活需要的必然要求。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。编制"十五五"发展规划，就是要坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的利益放在首位，着力解决人民群众关心的教育、就业、医疗、住房、养老等问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、把握总体要求，明确"十五五"发展规划编制的基本原则

编制"十五五"发展规划，要把握总体要求，明确基本原则，确保规划编制工作科学有序进行。

第一，坚持党的全面领导。党的领导是编制好规划的根本保证。我们要充分发挥党的领导核心作用，把党的领导贯穿到规划编制的全过程，确保规划编制工作始终沿着正确的方向前进。

第二，坚持以人民为中心。编制规划要始终把人民放在心中最高位置，坚持人民主体地位，广泛听取群众意见，深入了解群众需求，切实解决群众关心的热点难点问题，让人民群众在规划编制过程中有更多获得感

第三，坚持新发展理念。编制规划要深入贯彻新发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动经济高质量发展，促进经济社会全面进步。

第四，坚持问题导向。编制规划要突出问题导向，聚焦制约嵩明发展的突出问题，深入研究分析问题产生的原因，提出解决问题的思路和方法，确保规划编制工作取得实效。

第五，坚持系统观念。编制规划要树立系统观念，注重规划的整体性、协同性和可持续性，加强各领域、各方面的衔接和协调，确保规划编制工作科学合理、系统完整。

三、聚焦重点任务，科学编制"十五五"发展规划

编制"十五五"发展规划，要聚焦重点任务，科学谋划未来发展。具体来说，要突出以下几个方面：

第一，要加快构建现代产业体系。产业是经济发展的核心支撑。我们要坚持以市场为导向，以科技创新为引领，以项目建设为抓手，加快构建以现代农业为基础、先进制造业为支撑、现代服务业为主导的现代产业体系。要大力发展现代农业，推进农业产业化、品牌化、绿色化发展；要加快发展先进制造业，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业；要大力发展现代服务业，推动服务业与制造业深度融合发展。

第二，要推动城乡融合发展。城乡融合发展是推动嵩明经济社会高质量发展的重要路径。我们要坚持以城带乡、以乡促城、城乡互动的发展理念，加快推动城乡融合发展。要优化城乡空间布局，完善城乡基础设施和公共服务设施；要深化户籍制度和土地制度改革，推动城乡要素自由流动和平等交换；要加快农村产业融合发展，促进农民增收致富。

第三，要加强生态文明建设。生态文明建设是推动嵩明经济社会高质量发展的重要保障。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态文明建设。要深入推进环境污染治理，加大生态环境保护力度；要推动绿色低碳发展，加强能源资源节约和循环利用；要加强生态文明制度建设，完善生态环境监管体系。

第四，要切实保障和改善民生。民生是经济发展的根本目的。我们要坚持以人民为中心的发展思想，切实保障和改善民生。要优先发展教育事业，提高教育质量；要加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平；要完善社会保障体系，提高社会保障水平；要加强社会治理体系建设，维护社会和谐稳定。

四、加强组织领导，确保"十五五"发展规划编制工作顺利进行

编制"十五五"发展规划是一项系统工程，涉及面广、任务繁重、时间紧迫。全县各级各部门要加强组织领导，精心组织实施，确保规划编制工作顺利进行。

第一，要加强统筹协调。县发改局要切实发挥牵头作用，加强统筹协调，及时研究解决规划编制中遇到的问题。各相关部门要各司其职、各负其责，按照规划编制工作的总体要求和时间节点，认真完成各自承担的任务。要加强与上级部门的沟通协调，积极争取上级部门的指导和支持。要加强与周边地区的交流合作，学习借鉴先进经验和做法，推动嵩明在新发展阶段实现更高质量的发展。

第二，要强化责任担当。编制"十五五"发展规划是一项政治任务，也是一项民生工程。全县各级各部门要切实增强责任感和使命感，把规划编制工作摆上重要议事日程，加强组织领导，明确责任分工，细化工作措施，确保各项任务落到实处。各乡镇（街道）、各部门主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓落实。要建立健全工作责任