在某某市第一季度“开门红”经济形势分析会上的讲话

在某某市第一季度"开门红"经济形势分析会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市第一季度经济形势分析会，主要目的是全面总结一季度经济运行情况，分析当前面临的形势，研究部署下一阶段工作，确保全年目标任务顺利完成。刚才，各相关部门和区县负责同志作了很好的发言，对存在的问题进行了深入剖析，对下一步工作提出了很好的建议，大家讲得都很实在、很到位，我完全赞同。下面，我再讲几点意见。

一、认清形势，坚定信心，切实增强冲刺"开门红"的责任感和紧迫感

起步就是冲刺，开局就是决战。今年是实现"十四五"规划目标任务的收官之年，也是"十五五"规划编制之年，一季度作为全年经济的风向标，是我们必须全力争夺的"必争之季"。过去一年，在全市上下的共同努力下，我市经济社会发展取得了显著成绩。但我们也要清醒地认识到，当前经济形势依然严峻复杂，挑战与机遇并存。

从外部环境看，世界经济恢复进程显著放缓，通胀压力持续高企，主要经济体货币政策紧缩效应显现，国际大宗商品价格高位震荡，不稳定不确定因素明显增加，外部对我输入性风险加大。从内部环境看，昆明市经济回升的基础尚不牢固，部分行业恢复仍然滞后，内生动力还不强，需求不足仍是突出矛盾，一些企业经营困难，重点领域风险隐患较多。

同时也要看到，昆明市经济发展面临的有利条件和积极因素依然很多。一是发展基础更加坚实。经过这些年的发展，昆明市综合实力大幅提升，基础设施日益完善，产业体系更加健全，创新能力显著增强，营商环境不断优化，城乡面貌焕然一新，民生福祉持续改善，为昆明市高质量发展奠定了坚实基础。二是发展动能更加充沛。随着"强省会"行动的深入实施，昆明市在区域竞争中的比较优势和后发优势日益凸显，一批重大产业项目相继落地建设，一批新的增长点正在加快形成，昆明市发展动能更加强劲、活力更加充沛。三是发展环境更加优化。随着"放管服"改革的深入推进，昆明市营商环境不断优化，政务服务效率大幅提升，吸引力和竞争力持续增强，为昆明市高质量发展提供了有力保障。

因此，我们既要看到昆明市经济发展面临的挑战和困难，更要看到昆明市经济发展的有利条件和积极因素，切实增强冲刺"开门红"的责任感和紧迫感，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，奋力夺取一季度"开门红"，为完成全年经济社会发展目标任务奠定坚实基础。

二、肯定成绩，正视问题，准确把握一季度经济运行态势

今年一季度，在宏观经济形势复杂多变的大背景下，我市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入实施"强省会"行动，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，经济运行总体平稳、稳中有进、稳中提质，实现了"开门红"。主要呈现出以下几个特点：

一是主要经济指标保持了平稳增长的势头。据初步核算，一季度全市地区生产总值增长5％，高于年初预期目标，也高于全国、全省平均水平。固定资产投资完成额同比增长6％，其中工业投资增长较快，为经济增长提供了有力支撑。社会消费品零售总额同比增长4.5％，表明消费市场逐步回暖。城乡居民收入分别达到〔*〕元和〔*〕元，增长〔*〕％和〔*〕％，略高于年初确定的目标。这几项主要经济指标的稳定增长说明我们经济运行的大面是稳定的，也是向好的。

二是经济结构持续优化。一季度末，全市三次产业结构调整到了〔*〕：〔*〕：〔*〕，第三产业比重持续上升，成为拉动经济增长的主要力量。这种变化是工业下降和第三产业上升双重作用的结果。但整体来看，第三产业的用电量、税收等指标都呈现出较好的增长态势，说明第三产业的产值是可靠的，运行质量是比较好的。同时，旅游业作为第三产业的龙头产业，也保持了持续快速增长的势头，游客人数和旅游收入均实现了大幅增长。

三是财政金融形势好于预期。一季度，全市财政总收入、地方一般公共预算收入分别增长〔*〕％和〔*〕％，均实现了较快增长。税收收入同比增长〔*〕％，占财政总收入的比重有所提高，表明财政收入结构出现了积极变化。金融方面，各项存款和贷款余额都有较大幅度增长，存贷比同比提高，反映出金融市场活跃度提升。这些都有利于我们进一步增强财政保障能力和金融服务实体经济的能力。

四是重点项目建设加快推进。一季度，全市各级各部门按照"项目为王"的理念，加大重点项目推进力度，一批重大产业项目、基础设施项目、民生项目相继开工建设或加快推进。这些项目的实施，为昆明市经济发展注入了新的活力，也为后续经济增长提供了有力支撑。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前昆明市经济发展还存在一些突出问题和挑战。主要表现在：

一是项目开工率和投资完成率仍有待提高。尽管一季度固定资产投资实现了较快增长，但项目开工率和投资完成率仍未达到均衡进度。一些重点项目由于前期工作不到位、资金落实不到位等原因，导致进度滞后，影响了整体投资效果。

二是工业经济增长乏力。受市场需求不足、产能过剩等因素影响，一季度工业增加值增长较慢，低于年初预期目标。部分重点行业和企业生产经营困难，对经济增长的贡献率下降。

三是消费市场仍需进一步拓展。尽管消费市场逐步回暖，但消费结构升级步伐不快，新的消费热点尚未完全形成。部分领域消费增长乏力，制约了消费对经济增长的拉动作用。

对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

三、突出重点，精准施策，奋力夺取二季度及全年经济工作新胜利

二季度是承上启下的关键时期，也是完成全年目标任务的重要阶段。全市上下要紧紧围绕"强省会"行动和"十四五"规划目标任务，突出重点、精准施策，确保二季度及全年经济工作取得新胜利。

（一）坚持稳中求进，推动经济持续健康发展

要巩固拓展一季度经济运行良好势头，保持战略定力，坚定发展信心，推动经济持续健康发展。一是加强经济运行调度。要密切关注经济运行态势，加强监测预警和分析研判，及时发现和解决经济运行中的苗头性、倾向性问题。要加强部门之间、区县之间的协调配合，形成工作合力，确保各项政策措施落到实处、见到实效。二是着力稳定工业增长。要深入实施工业强市战略，加快传统产业转型升级步伐，积极培育新兴产业和未来产业。要加大对重点行业和企业的支持力度，帮助企业解决生产经营中的困难和问题。要加强工业园区建设和管理，提升园区产业集中度和发展质效。三是积极扩大有效投资。要加快重点项目建设进度，确保项目早开工、早建成、早见效。要加大招商引资力度，引进一批高质量、高效益的项目。要优化投资结构，提高民间投资比重，增强投资增长后劲。四是努力促进消费升级。要顺应消费升级趋势，积极培育新的消费热点和增长点。要加快发展现代服务业和电子商务等新兴业态，推动线上线下融合发展。要加强市场监管和价格调控，保持消费市场平稳运行。

（二）深化改革开放，增强经济发展动力和活力

要以深化改革开放为动力，破除制约经济发展的体制机制障碍，增强经济发展动力和活力。一是深化重点领域改革。要加快推进国有企业改革、农村集体产权制度改革等重点领域改革，激发市场活力和社会创造力。要深化"放管服"改革，优化营商环境，降低企业制度性交易成本。二是扩大高水平对外开放。要积极参与"一带一路"建设等国家重大战略，加强与周边国家和地区的经贸合作。要提升外贸发展水平，优化外贸结构，培育外贸竞争新优势。要扩大利用外资规模，提高利用外资质量和水平。三是加强创新驱动发展。要深入实施创新驱动发展战略，加强科技创新体系建设，提升自主创新能力。要加快科技成果转化和产业化步伐，推动形成更多新的增长点、增长极、增长带。

（三）坚持绿色发展，推动生态文明建设迈上新台阶

要牢固树立绿色发展理念，加强生态文明建设，推动昆明市经济社会发展与生态环境保护相协调。一是加强生态环境保护。要深入打好污染防治攻坚战，持续改善环境质量。要加强生态修复和保护力度，提升生态系统质量和稳定性。要加强环境监管和执法力度，严厉打击环境违法行为。二是推进绿色低碳发展。要大力发展循环经济、绿色经济、低碳经济等新型经济形态，降低能耗强度和碳排放强度。要加强节能降耗和资源综合利用工作，提高资源利用效率。三是加强生态文明建设示范创建工作。要积极开展国家生态