在县政府常务会议上的讲话提纲

在县政府常务会议上的讲话提纲

同志们：

今天，我们召开县政府常务会议，既是对当前重点工作的阶段性总结，也是对下一阶段任务的全面部署。当前，〔*〕县正处于经济社会高质量发展的关键时期，面临着诸多机遇与挑战。从外部环境看，国家宏观政策持续发力，区域协同发展深入推进，为我县产业升级、项目建设带来新契机；但同时，经济下行压力、生态保护刚性约束、民生保障任务繁重等问题依然存在。此次会议，就是要进一步统一思想、凝聚共识，以更坚定的决心、更务实的举措，推动各项工作再上新台阶，确保圆满完成全年目标任务，为全县人民交上一份满意答卷。

一、锚定目标、攻坚克难，重点工作推进取得阶段性成效

今年以来，全县上下紧紧围绕县委、县政府决策部署，真抓实干、主动作为，在经济发展、民生保障、社会治理等多个领域取得了积极进展。这些成绩的取得，是全县广大干部群众共同努力的结果，但我们也要清醒认识到，工作中仍存在一些短板和不足。下面，我对重点工作推进情况进行全面梳理。

（一）经济发展稳中有进，产业动能持续增强。一是项目建设扎实推进。始终把项目建设作为经济发展的"生命线"，建立重点项目专班推进机制，实行县级领导包联制度。截至目前，全县个省市重点项目已完成投资亿元，占年度计划的〔*〕％。其中，产业园项目一期已建成投产，预计年产值可达亿元；新能源项目主体工程基本完工，投产后将有效优化我县能源结构。同时，积极开展招商引资活动，成功签约个亿元以上项目，总投资达〔*〕亿元，为经济持续增长注入新动力。二是产业转型步伐加快。传统产业方面，推动〔*〕、〔*〕等行业实施技术改造，引导企业加大研发投入，提升产品附加值。例如，企业通过引进先进生产线，生产效率提高％，产品市场竞争力显著增强。新兴产业方面，大力培育数字经济、生物医药等战略性新兴产业，数字经济产业园已入驻企业家，初步形成产业集聚效应。此外，积极推进农业产业化发展，打造特色农产品品牌，农产品电商销售额同比增长％，有效促进了农民增收。三是营商环境不断优化。深化"放管服"改革，推行"一网通办""一窗受理"等便民举措，企业开办时间压缩至个工作日以内。建立企业服务专员制度，为企业提供全生命周期服务，累计解决企业各类问题件。加强市场监管，开展专项整治行动，严厉打击不正当竞争、制假售假等违法行为，维护了良好的市场秩序。

（二）民生保障持续改善，群众福祉不断提升。一是社会事业全面发展。教育领域，新建、改扩建中小学、幼儿园所，新增学位个，有效缓解了学位紧张问题；加强教师队伍建设，引进优秀教师名，开展教师培训场次，教育教学质量稳步提高。医疗卫生方面，推进紧密型县域医共体建设，实现乡镇卫生院远程诊疗全覆盖；提升公共卫生服务水平，完成万居民健康档案更新，家庭医生签约服务率达％。文化体育事业蓬勃发展，举办各类文化活动场次，新建全民健身场所处，丰富了群众精神文化生活。二是社会保障更加坚实。落实就业优先政策，新增城镇就业人，失业人员再就业人，就业困难人员就业人；开展职业技能培训人次，提升劳动者就业能力。完善社会保障体系，城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别达〔*〕％和〔*〕％；加大社会救助力度，发放低保金、特困供养金等各类救助资金万元，惠及困难群众万人次。三是乡村振兴深入实施。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实"四个不摘"要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对户易返贫致贫户进行精准帮扶。推进农村人居环境整治提升行动，完成个村庄污水治理，改造农村户厕户，新建农村公路公里，农村基础设施和公共服务水平显著提高。

（三）社会治理不断加强，发展环境和谐稳定。一是安全生产形势稳定。深入开展安全生产专项整治三年行动，加大对矿山、危化品、交通运输等重点行业领域的监管力度，累计排查整改安全隐患处。加强应急管理体系建设，组织开展应急演练次，提升突发事件应对能力。今年以来，全县未发生重特大安全生产事故，安全生产形势持续稳定向好。二是生态环境持续改善。坚决打好污染防治攻坚战，加强大气污染防治，推进工业污染源深度治理，空气质量优良天数比例达〔*〕％；强化水污染防治，实施河道综合治理工程，主要河流断面水质达标率〔*〕％；开展土壤污染防治行动，完成块污染地块治理修复。同时，加大生态保护力度，新增造林绿化面积万亩，森林覆盖率提高至〔*〕％。三是社会大局和谐稳定。推进平安建设，深化扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，刑事案件发案率同比下降％。加强信访维稳工作，落实领导干部接访下访制度，化解信访积案〔*〕件，群众满意度不断提升。完善矛盾纠纷多元化解机制，有效预防和化解各类矛盾纠纷，维护了社会和谐稳定。

二、正视问题、剖析根源，清醒认识工作中的短板不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前工作中还存在不少问题和短板，主要表现在以下几个方面：

（一）经济发展质量有待提高。一是产业结构不够优化。我县经济仍以传统产业为主，新兴产业占比较低，产业转型升级任务艰巨。部分传统企业创新能力不足，产品附加值不高，市场竞争力较弱；新兴产业发展尚处于起步阶段，规模较小，尚未形成具有较强带动作用的产业集群。二是项目建设推进不均衡。虽然重点项目总体进展顺利，但仍有个别项目存在前期手续办理缓慢、资金筹措困难等问题，导致项目建设进度滞后。部分招商引资项目落地转化率不高，存在签约多、落地少的现象。三是市场主体活力不足。中小企业面临融资难、融资贵等问题，制约了企业发展壮大。营商环境还需进一步优化，个别部门服务意识不强，办事效率不高，存在推诿扯皮现象，影响了企业和群众的办事体验。

（二）民生领域存在薄弱环节。一是公共服务供给不足。教育、医疗等优质资源分布不均衡，农村地区教育教学条件和医疗服务水平与城区相比仍有较大差距。养老服务体系不够完善，养老机构设施陈旧，专业护理人员短缺，难以满足老年人多样化的养老需求。二是社会保障水平有待提升。部分困难群众保障标准较低，救助方式单一，难以有效解决其实际困难。就业结构性矛盾依然存在，一些高校毕业生、农民工等群体就业难度较大，职业技能培训与市场需求衔接不够紧密。三是乡村振兴任务艰巨。农村产业发展基础薄弱，产业链条短，农产品附加值低，农民增收渠道单一。农村基础设施和公共服务设施仍需进一步完善，部分村庄污水管网、垃圾处理设施建设滞后，人居环境整治成果巩固难度较大。

（三）社会治理面临新挑战。一是安全生产压力较大。部分企业安全生产主体责任落实不到位，安全管理制度不健全，员工安全意识淡薄，存在较大安全隐患。随着经济社会发展，新业态、新领域不断涌现，安全生产监管难度加大。二是生态环境保护任重道远。虽然生态环境质量有所改善，但大气、水、土壤污染防治任务依然艰巨。部分企业环保主体责任落实不到位，偷排漏排等违法行为时有发生；农村面源污染问题尚未得到有效解决，生态修复和保护工作还需持续加强。三是社会矛盾风险增多。随着改革深入推进和利益格局调整，一些深层次矛盾逐渐显现，征地拆迁、劳资纠纷、邻里矛盾等问题易发多发。信访维稳工作压力较大，个别群众存在越级上访、重复上访现象，给社会稳定带来一定影响。

三、聚焦重点、精准发力，全力做好下一阶段重点工作

针对当前存在的问题和不足，全县上下要进一步增强责任感和紧迫感，坚持问题导向、目标导向、结果导向，采取有力措施，全力推动各项工作落实落细，确保完成全年目标任务。

（一）聚焦经济发展，全力推动产业升级。一是加快项目建设进度。对未开工项目，要加强协调调度，加快办理前期手续，确保尽快开工建设；对在建项目，要强化要素保障，及时解决项目建设中遇到的困难和问题，确保项目按期竣工投产。同时，加大招商引资力度，围绕我县主导产业和新兴产业，开展精准招商，引进一批大项目、好项目，提高项目落地转化率。二是推动产业转型升级。传统产业方面，支持企业加大技术改造和设备更新投入，引导企业向智能化、绿色化、高端化方向发展。新兴产业方面，加强政策扶持，完善产业配套，加快培育数字经济、生物医药等新兴产业集群。同时，大力发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。三是持续优化营商环境。深化"放管服"改革，进一步简化行政审批流程，提高办事效率。加强政务服务平台建设，推动更多事项实现"一网通办""跨省通办"。建立健全企业服务长效机制，常态化开展企业走访活动，及时了解企业需求，帮助企业解决实际问题。加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序，营造良好的营商环境。

（二）聚焦民生福祉，不断提升群众获得感。一是加强社会事业建设。教育方面，继续加大投入，改善农村学校办学条件，推进城乡教育均衡发