市委统战部长在2025年下半年全面从严治党专题部署会上的讲话

市委统战部长在2025年下半年全面从严治党专题部署会上的讲话

同志们：

今天，我们召开2025年下半年全面从严治党专题部署会，主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届中央纪委四次全会精神，全面落实省委、市委关于全面从严治党的部署要求，总结上半年工作，分析当前形势，部署下半年重点任务。全面从严治党是党的长期战略、永恒课题，统战部门作为党委重要职能部门，必须以更高标准、更严要求、更实举措推进全面从严治党向纵深发展，为新时代统战工作高质量发展提供坚强政治保障。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识全面从严治党对统战工作的极端重要性

（一）全面从严治党是统战工作始终坚持正确政治方向的根本保证。统战工作是政治工作，必须把旗帜鲜明讲政治贯穿始终。当前，统一战线内部结构复杂化、思想观念多元化趋势明显，民主党派、无党派人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等不同群体利益诉求差异显著。只有坚持全面从严治党，才能确保统战干部始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向，在复杂形势面前保持政治定力，在多元思想交流中筑牢共识根基。上半年，我们通过开展"同心同向·政治领航"专项行动，组织统战干部深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，举办统战成员廉政教育专题培训班，有效巩固了团结奋斗的共同思想政治基础。但也要清醒看到，个别干部仍存在"重业务、轻政治"倾向，对统战领域潜在风险研判不足。下半年，必须持续强化政治机关建设，将全面从严治党要求融入统战工作全过程，确保党中央决策部署在统一战线落地生根。

（二）全面从严治党是统战工作凝聚人心、汇聚力量的内在要求。统战工作的本质要求是大团结大联合，而团结必须建立在清正廉洁、风清气正的基础之上。如果统战干部自身不过硬，甚至出现违纪违法问题，必然损害党的形象，削弱统战工作的公信力和凝聚力。近年来，我们严肃查处了某县工商联原主席利用职务便利为亲属谋取利益案件，在统战系统引起强烈震动。这警示我们，必须以刀刃向内的勇气推进自我革命，坚决清除统战队伍中的"害群之马"。下半年，要深化"清廉统战"创建活动，完善统战干部廉政档案，建立重点岗位轮岗交流机制，推动形成"亲""清"新型政商关系，让统战对象切实感受到全面从严治党带来的新风正气。

（三）全面从严治党是统战工作服务中心大局的重要保障。当前，我市正处于推进"十四五"规划关键期，统战工作在促进民营经济发展、助力乡村振兴、维护民族团结等领域肩负重要使命。全面从严治党是统战工作提质增效的"助推器"，只有打造一支忠诚干净担当的统战干部队伍，才能更好发挥统一战线法宝作用。上半年，我们通过开展"效能革命"，优化了党外人士建言献策"直通车"机制，推动民营企业诉求办理时效提升40％。但也要看到，部分干部仍存在形式主义、官僚主义问题，导致一些政策举措"悬在空中"。下半年，要聚焦"国之大者"，将全面从严治党与统战业务深度融合，在服务高质量发展大局中检验党建成效。

二、坚持问题导向，准确把握统战领域全面从严治党面临的突出矛盾

（一）统战干部纪律规矩意识仍需强化。个别干部对"统战工作是特殊群众工作"存在误解，认为在联系服务统战对象时可以"灵活变通"，甚至将纪律规矩视为"束缚"。比如，某区侨联干部在接待海外侨胞时违规接受宴请，虽未造成重大损失，但暴露出纪律意识淡薄问题。此外，部分统战干部对新型腐败形式缺乏警惕，在政商交往中存在"模糊地带"。下半年，要开展"纪律教育月"活动，组织学习《中国共产党统一战线工作条例》廉政篇章，建立统战干部廉洁承诺制度，划清政商交往红线。

（二）统战领域监督机制尚待完善。统战工作对象多元、领域广泛，但监督覆盖存在"盲区"。比如，对民主党派机关公职人员的监督主要依赖党内渠道，外部监督力量介入不足；对宗教场所财务管理的专项检查频次偏低，个别场所存在账目不规范问题，甚至存在"人情审计"漏洞。下半年，要探索建立统战系统联合监督机制，整合纪检监察、审计、巡察等力量，对统战团体、宗教场所开展"嵌入式"监督，重点加强对党外人士选拔任用、项目资金使用等关键环节的穿透式监管。同时，推动民主党派内部监督与纪检监察监督贯通协同，引入人大、政协、群众等多元监督主体，构建"大监督"格局，并试点建立统战成员廉洁档案动态管理系统，实现监督全链条闭环。

（三）统战系统作风建设仍需深化。"四风"问题在统战领域呈现新表现：有的干部在联系党外人士时搞"盆景式"调研，只听表扬不听批评；有的单位在服务民营企业时存在"重招商、轻服务"倾向，政策兑现"最后一公里"不畅。上半年，我们通过明察暗访发现，3个县级统战部存在文件会议超标问题。下半年，要开展"作风建设提升年"行动，建立统战干部联系基层"三必访"制度（即党外代表人士必访、民营企业必访、民族宗教场所必访），完善政务服务"好差评"机制，将作风建设成效纳入年度考核重要内容。

三、聚焦重点任务，以全面从严治党新成效推动统战工作高质量发展

（一）强化政治引领，筑牢全面从严治党思想根基。一是深化理论武装。将习近平总书记关于全面从严治党的重要论述纳入统战干部培训核心课程，开展"党的二十大精神在统战领域"专题研讨，推动理论学习常态化制度化。二是严肃党内政治生活。严格执行"第一议题"制度，落实民主生活会、组织生活会等制度，用好批评与自我批评武器，让红脸出汗成为常态。三是加强统战成员政治引导。举办党外人士廉政警示教育基地参观活动，建立民主党派成员履职廉政档案，引导统战对象自觉践行社会主义核心价值观。

（二）完善制度体系，构建全面从严治党长效机制。一是健全廉政风险防控机制。针对统战领域权力运行关键环节，制定《统战干部廉洁从政负面清单》，明确"十个严禁"要求，包括严禁违规干预民主党派内部人事安排、严禁在宗教场所审批中谋取私利等，并建立领导干部插手干预统战事务登记备案制度，实行全程留痕、终身追责。二是优化选人用人机制。树立"以实绩论英雄"导向，制定《统战干部实绩考核