党委书记局长在全省税务工作会议上的讲话

党委书记局长在全省税务工作会议上的讲话

今天，我们召开全省税务工作会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实中央经济工作会议及全国税务工作会议部署，总结2024年税收工作，分析当前形势，部署2025年重点任务。刚才，我们传达了省委、省政府主要领导批示精神，通报了绩效考核情况，部分市局作了交流发言。下面，我讲三个方面意见。

一、攻坚克难、砥砺奋进，2024年全省税收工作取得新成效

过去一年，面对复杂严峻的国内外形势和艰巨繁重的改革发展任务，全省税务系统坚决贯彻党中央、国务院决策部署，在税务总局和省委、省政府坚强领导下，以"抓好党务、干好税务、带好队伍"为主线，统筹推进税收现代化建设，各项工作取得新进展、新突破。

（一）旗帜鲜明讲政治，党的建设全面加强。我们始终把党的政治建设摆在首位，建立"第一议题"跟踪问效机制，开展党委理论学习中心组学习12次，举办专题读书班4期，推动党的创新理论入脑入心。深化"纵合横通强党建"机制，与省财政厅、省工商联等部门开展联学联建，创建"税徽闪耀党旗红"党建品牌，3个基层党组织获评全省先进基层党组织。扎实开展主题教育，建立"问题清单""整改清单""成果清单"，解决纳税人缴费人急难愁盼问题237个。深入推进党风廉政建设，构建"六位一体"全面从严治党新格局，运用"四种形态"处理党员干部〔*〕人次，政治生态持续净化。

（二）履职尽责勇担当，服务大局彰显作为。我们不折不扣落实减税降费政策，建立"政策找人"机制，精准推送红利账单120万户次，新增减税降费及退税缓费超〔*〕亿元，有效激发市场活力。组织收入平稳运行，依法依规征收税费收入〔*〕万亿元，为全省发展提供坚实财力保障。深化税收经济分析，完成专题分析报告36篇，获省级领导批示21次，当好参谋助手。服务重大战略实施，制定支持"一带一路"建设10项措施，助力皖企"走出去"；出台支持新能源汽车产业集群发展20条，推动新兴产业培育。

（三）深化改革增动能，征管效能持续提升。我们深入推进税收征管改革，构建"五员"管理体系，实现税务人、纳税人"双减负"。深化"以数治税"，建成税收大数据平台，归集数据120亿条，构建风险指标模型68个，精准识别风险纳税人1.2万户。推进发票电子化改革，全面上线全电发票，电子发票开具率达98％。优化营商环境，实现193项税费业务"非接触式"办理，出口退税平均办理时间压缩至1.2个工作日，纳税人满意度全国排名提升5位。

（四）严管厚爱带队伍，干事氛围更加浓厚。我们坚持新时代好干部标准，选拔处级领导干部〔*〕人，交流干部〔*〕人次，干部队伍结构持续优化。实施"人才兴税"战略，新增税务领军人才〔*〕人，12人入选省部级以上专家人才库。开展"岗位大练兵、业务大比武"，获全国税务系统业务标兵称号〔*〕人。关心关爱干部，建成职工书屋、心理健康辅导站等场所〔*〕个，解决干部职工实际困难〔*〕件，队伍凝聚力战斗力显著增强。

这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是税务总局和省委、省政府坚强领导的结果，是各级党委政府、有关部门和社会各界大力支持的结果，也是全省税务干部职工团结奋斗的结果。在此，我代表省局党委，向大家表示衷心感谢和崇高敬意！

二、认清形势、把握大势，切实增强做好税收工作的责任感使命感

当前，世界百年变局加速演进，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，税收工作面临新形势新要求。我们必须保持清醒头脑，准确识变、科学应变、主动求变。

（一）从政治维度看，税收现代化建设必须把牢正确方向。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，对深化财税体制改革、优化税制结构作出系统性部署。税收作为国家治理的基础性、支柱性、保障性制度安排，必须始终将坚持和加强党的全面领导作为根本政治原则。要建立健全"第一议题"跟踪问效机制，完善习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实闭环管理体系，确保税收改革发展始终沿着正确政治方向前进。要深化政治机关建设，开展"政治忠诚教育"专项行动，建立党委理论学习中心组与青年理论学习小组联学机制，推动"两个确立"入脑入心。要完善"纵合横通强党建"机制，实施"党建引领＋"工程，在减税降费、征管改革等重大任务中设立党员先锋岗，创建"让党中央放心、让人民群众满意"模范机关，确保党中央决策部署在税务系统落地生根。

（二）从经济维度看，税收服务高质量发展必须展现更大作为。我国经济恢复仍处在关键阶段，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，税收工作必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。要落实结构性减税降费政策，建立"政策清单＋责任清单＋落实清单"机制，对研发费用加计扣除、增值税留抵退税等政策实施"免申即享"，确保政策红利精准直达市场主体。要深化税收大数据应用，构建"经济－税源－税收"分析模型，开展重点产业、重点区域专题分析，打造税收分析"精品工程"，为党委政府科学决策提供参考。要优化税收营商环境，深化"放管服"改革，推行"非接触式"办税缴费事项清单，实现高频事项"一次不用跑"，开展"春雨润苗"专项行动，建立"银税互动"绿色通道，助力解决小微企业融资难题，让诚信纳税成为企业"金名片"。

（三）从社会维度看，税收促进共同富裕必须扛起更重责任。促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。税收工作要坚持以人民为中心的发展思想，在促进城乡区域协调发展、完善再分配调节机制等方面积极作为。要落实支持乡村振兴税费优惠政策，建立"乡村振兴税收服务站"，对农产品加工企业、家庭农场等实行"一户一策"辅导，助力农业强省建设。要加强高收入者税收监管，推进个人所得税改革深化，完善高收入人群股权转让、财产转让等重点领域监管机制，构建"自然人税费服务与监管体系"。要完善社保费征收体制，推广"社保费管理客户端"，建立特殊群体缴费绿色通道，兜牢民生底线。要深化税收共治格局，与财政、人社、医保等部门建立数据共享机制，构建"全民参保"数据池，促进社会公平正义，让税收改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

（四）从改革维度看，税收治理能力现代化必须实现更大突破。随着数字中国建设深入推进，税收治理方式发生深刻变革。我们要主动顺应数字化发展趋势，深化税收征管改革，推进智慧税务建设。要构建"以数治税"新模式，实现从经验式执法向科学精确执法转变，从无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变，从"以票管税"向"以数治税"分类精准监管转变，不断提升税收治理效能。

三、守正创新、奋勇争先，全力开创2025年全省税收工作新局面

2025年是"十四五"规划收官之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年。全省税务工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，以"抓好党务、干好税务、带好队伍"为主线，深化税收征管改革，提升税收治理效能，为加快建设现代化美好安徽作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大提出的战略目标实现。重点抓好八个方面工作：

（一）以更高站位加强党的建设，坚决做到"两个维护"。要深化政治机关建设，建立政治忠诚教育常态化机制，开展"政治机关意识"对标提升行动，创建"让党中央放心、让人民群众满意"模范机关。要深化理论武装，建立"第一议题"闭环落实机制，开展"沿着总书记足迹看变化"主题实践，推动党的创新理论走深走实。要深化党建业务融合，实施"党建引领＋"项目，培育"一单位一品牌、一支部一特色"，推动党建与业务同频共振。要深化正风肃纪，开展"作风建设提升年"活动，深化"三不腐"一体推进，构建"大监督"格局，营造风清气正政治生态。

（二）以更实举措服务发展大局，全力彰显税务担当。要不折不扣落实减税降费政策，建立政策效应评估机制，开展"政策落实巩固提升"专项行动，确保政策红利直达快享。要依法依规组织税费收入，坚守不收"过头税费"底线，完善收入质量监控体系，为全省发展提供稳定财力保障。要精准有效开展税收分析，建立"经济－税源－税收"分析模型，开展重点产业、重点区域专题分析，打造税收分析"精品工程"。要积极主动服务重大战略，制定支持自贸试验区建设2.0版，出台服务新能源汽车产业集群发展升级版政策，助力皖北振兴、大别山革命老区振兴，在服务大局中展现税务作为。

（三）以更大力度深化征管改革，加快推进智慧税务建设。要深化税收征管数字化升级，建成全省统一的大数据平台，推广"一户式""一人式"智能归集，实现数据驱动的精准监管。要深化发票电子化改革，全面推广数电发票，构建"发票云"生态体系，实现发票全领域、全环节、全要素电子化。要深化"以数治税"实践，建立风险指标体系2.0版，构建"信用＋风险"