某副县长在网络餐饮外卖食品安全专项整治推进会上的讲话

某副县长在网络餐饮外卖食品安全专项整治推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县网络餐饮外卖食品安全专项整治推进会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全"四个最严"重要指示精神，按照国家市场监管总局和省、市统一部署，动员全县上下进一步统一思想、凝聚合力，以雷霆之势推进网络餐饮外卖领域食品安全专项整治，坚决守护人民群众"舌尖上的安全"。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深化思想认识，切实增强专项整治的责任感紧迫感

食品安全是民生工程、民心工程，一头连着群众健康，一头连着经济发展。网络餐饮外卖作为新兴业态，在便利群众生活的同时，也暴露出诸多食品安全隐患。我们必须站在践行以人民为中心发展思想的高度，深刻认识开展专项整治的极端重要性。

（一）开展专项整治是落实"四个最严"要求的政治任务。习近平总书记多次强调，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众"舌尖上的安全"。当前网络餐饮外卖行业呈现"三多三难"特征：平台经济模式衍生链条多，第三方配送环节监管难；虚拟店铺特性导致隐蔽多，证照真伪核实难；小散经营者占比多，主体责任落实难。部分入网餐饮单位利用监管盲区，使用过期变质食材、操作间"三防"设施缺失、餐具消毒流于形式等问题屡禁不止，2024年我县网络餐饮抽检不合格率达〔*〕％，远高于线下餐饮单位。我们必须以"零容忍"的态度，建立"平台自查＋监管核查＋群众督查"三维监管体系，今年已查处网络餐饮案件〔*〕件，下架违规商家〔*〕家，让监管"长出牙齿"，切实筑牢食品安全防线，以实际行动践行"两个维护"。

（二）开展专项整治是回应群众关切的民生工程。近年来，网络餐饮外卖消费投诉量持续攀升，群众对"黑作坊""幽灵餐厅""脏乱差后厨"等问题反映强烈。据统计，2024年我县12315平台受理网络餐饮投诉举报〔*〕件，同比增长〔*〕％，其中涉及食品安全问题占比达〔*〕％，更有个别商家被曝光使用"地沟油"、从业人员无健康证等恶性事件。这些数据和案例背后，是群众对"看得见的干净、吃得到的放心"的迫切需求。我们必须把专项整治作为"我为群众办实事"的重要抓手，建立"投诉举报2小时响应、24小时核查、72小时反馈"机制，开展"你点我检"直播活动〔*〕场，对投诉量前20％的商家实施"红黄牌"警告，用"可见可感"的整治成效回应群众关切，让群众点外卖时不再需要"开盲盒"。

（三）开展专项整治是规范市场秩序的必然要求。网络餐饮外卖行业快速发展的同时，也滋生了无证经营、虚假宣传、价格欺诈等乱象，扰乱了公平竞争的市场环境。部分平台企业重流量轻管理，对入网餐饮单位资质审核不严，甚至为违规商家提供"保护伞"。这些问题不仅损害消费者权益，也制约了行业健康发展。我们必须通过专项整治，倒逼平台企业落实主体责任，规范入网餐饮单位经营行为，推动网络餐饮外卖行业步入规范化、法治化轨道。

二、聚焦重点难点，精准靶向发力，全力打好专项整治攻坚战

网络餐饮外卖食品安全涉及环节多、监管难度大，必须坚持问题导向，抓住关键环节，实施精准治理，确保整治工作取得实效。

（一）严把"准入关"，全面清理整顿违规入网餐饮单位。一是开展拉网式排查。组织市场监管、商务、公安等部门联合行动，对全县入网餐饮单位进行全覆盖检查，重点核查证照公示、经营范围、地址真实性等情况，建立"一户一档"监管台账。二是实施分类处置。对证照齐全但后厨管理不规范的，责令限期整改；对超范围经营、一证多用的，立即下架整改；对无证无照、借用证照的，坚决予以取缔。三是建立长效机制。督促平台企业完善入网审核流程，运用"人脸识别""电子证照"等技术手段，实现证照真伪实时核验，杜绝"幽灵餐厅"上线。

（二）织密"监管网"，全链条强化过程管控。一是盯紧食材源头。推行"阳光采购"制度，要求入网餐饮单位公示主要食材供应商资质和检测报告，鼓励使用"追溯码"食材，实现原料来源可溯、去向可查。二是规范加工制作。推广"互联网＋明厨亮灶"，在入网餐饮单位后厨安装视频监控，实时接入监管平台，接受消费者监督。三是严管配送环节。督促平台企业使用"食安封签"，确保配送过程食品不受污染；定期对配送箱进行清洁消毒，对配送人员健康状况进行动态监测。

（三）创新"治理招"，构建多元共治格局。一是强化技术赋能。建设网络餐饮大数据监管平台，整合入网餐饮单位信息、消费者评价、投诉举报等数据，通过AI算法自动筛查异常订单、高频投诉商家，实现精准监管。二是推动社会共治。开展"随机查餐厅""你点我检"等活动，邀请人大代表、政协委员、消费者代表参与监督检查；设立"红黑榜"，对诚信经营商家给予流量扶持，对违规商家公开曝光。三是严惩违法行为。对专项整治中发现的违法违规行为，依法从重处罚；涉嫌犯罪的，及时移送司法机关，形成有效震慑。

三、强化责任担当，凝聚工作合力，确保专项整治取得实效

网络餐饮外卖食品安全专项整治是一项系统工程，必须强化组织领导、压实工作责任、严格督查问效，确保各项任务落地见效。

（一）压实"三方责任"，构建齐抓共管格局。一是压实属地管理责任。各乡镇（街道）要落实食品安全"党政同责"，将专项整治纳入重要议事日程，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保工作有人管、有人抓。二是压实部门监管责任。市场监管局要发挥牵头作用，统筹协调专项整治工作；商务局要督促平台企业落实主体责任；公安局要对涉嫌犯罪案件快侦快办，形成监管合力。三是压实企业主体责任。督促平台企业建立食品安全管理机构，配备专职管理人员，完善内部管理制度；推动入网餐饮单位公开承诺诚信经营，主动接受社会监督。

（二）建立"三项机制"，推动整治常态长效。一是建立联席会