在全市青年干部基层实践能力提升推进会上的讲话

在全市青年干部基层实践能力提升推进会上的讲话

同志们：

基层是党和国家事业发展的根基，青年干部是党和国家事业发展的生力军。习近平总书记强调，"年轻干部要胜任领导工作，需要掌握的本领是很多的。最根本的本领是理论素养，同时要加强实践锻炼和专业训练，注重在实践中学真知、悟真谛，加强磨练、增长本领"。当前，面对新时代基层治理现代化的新任务、新要求，青年干部亟需通过基层实践实现能力重塑与作风淬炼。今天，我们召开此次推进会，就是要以"坐、站、走"三维实践路径为指引，系统部署青年干部基层实践工作，推动青年干部在基层一线经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。

一、锚定调研根基，以"坐得住"的定力夯实基层工作基础

基层工作千头万绪，矛盾问题盘根错节。青年干部只有静下心、沉下身，才能真正摸清基层实情，找准工作着力点。我们必须清醒认识到，当前部分青年干部存在调研"走过场"、数据"纸上采"等问题，严重影响决策科学性。据统计，近三年〔*〕市青年干部调研报告中，涉及基层实际问题的解决率仅为62％，反映出调研工作与实践需求存在脱节现象。因此，我们要将调研作为基层实践的"必修课"，通过制度化、规范化建设，推动青年干部扎根一线开展深度调研。

（一）构建系统调研机制，提升信息采集质效。一是建立"清单式"调研制度。围绕乡村振兴、基层治理等重点领域，制定年度调研任务清单，明确调研主题、对象范围和时间节点。要求每名青年干部每年完成不少于3篇深度调研报告，其中涉及民生领域的选题占比不低于70％。二是完善数据采集标准。制定基层调研数据采集规范，统一信息分类标准和统计口径，建立包含经济、民生、生态等12大类的基础数据库，确保调研数据真实可靠、可比可用。三是创新调研方式方法。综合运用蹲点调研、跟踪调研、对比调研等形式，结合大数据分析、问卷调查等技术手段，实现定性分析与定量研究相结合，提升调研成果的科学性和指导性。

（二）强化问题导向意识，推动调研成果转化。一是建立问题台账管理制度。对调研中发现的问题进行分级分类管理，按照问题性质、影响范围和解决难度，建立"红黄绿"三色预警机制。近三年数据显示，通过该机制推动解决的基层问题占比提升至85％。二是完善成果转化机制。将调研成果纳入干部考核评价体系，对被党委政府采纳的调研建议，按重要程度给予相应加分。近五年，〔*〕市共有276项青年干部调研成果转化为政策文件，有效推动了基层治理创新。三是健全反馈跟踪机制。对调研问题解决情况进行动态跟踪，通过"回头看"确保整改措施落实到位，防止问题反弹回潮。

（三）培育群众工作能力，密切党群血肉联系。一是开展群众工作方法培训。将群众工作方法纳入青年干部培训必修课，系统讲授沟通技巧、矛盾调解等实用技能。数据显示，接受系统培训的青年干部，群众满意度平均提升18个百分点。二是建立结对联系制度。要求每名青年干部至少联系5户群众，定期走访了解需求，帮助解决实际困难。近三年，〔*〕市青年干部累计帮助群众解决急难愁盼问题1.2万件。三是搭建民意沟通平台。通过设立意见箱、开通线上平台等方式，拓宽群众意见表达渠道，确保群众诉求及时收集、有效回应。

二、站稳人民立场，以"站得直"的担当践行为民服务宗旨

基层工作直接面向群众，服务质量直接关系党和政府形象。青年干部必须站稳人民立场，始终把群众利益放在首位，做到"民有所呼、我有所应"。据群众满意度调查显示，在基层服务事项中，群众对青年干部解决实际问题的能力认可度为73％，仍有较大提升空间。我们要以作风建设为抓手，推动青年干部强化宗旨意识，提升服务效能。

（一）深化思想教育，筑牢为民服务根基。一是加强理论武装。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，组织青年干部系统学习党的创新理论，特别是关于以人民为中心的发展思想。通过理论学习中心组、专题研讨班等形式，确保学习教育覆盖率达到100％。二是开展警示教育。定期组织青年干部参观廉政教育基地，剖析典型案例，强化纪律意识和规矩意识。数据显示，开展警示教育后，青年干部违纪违规率下降42％。三是弘扬先进典型。评选表彰基层服务先进个人，发挥榜样示范作用，营造比学赶超的良好氛围。

（二）优化服务流程，提升群众办事体验。一是推进政务服务标准化。制定基层政务服务事项清单，统一办理流程、材料要求和办结时限。目前，〔*〕市基层政务服务事项平均办结时限缩短至3个工作日，较之前提速60％。二是推广"一站式"服务模式。整合基层服务资源，建设综合性服务大厅，实现群众办事"只进一扇门、最多跑一次"。数据显示，该模式使群众办事跑动次数减少75％。三是加强信息化建设。开发基层政务服务APP，实现线上预约、在线办理等功能，提升服务便捷性。目前，〔*〕市基层政务服务线上办理率已达82％。

（三）创新服务方式，满足群众多元需求。一是推行网格化服务管理。将基层划分为若干网格，配备专职网格员，实现服务管理全覆盖。目前，〔*〕市共划分网格1.2万个，配备网格员1.5万名，问题发现率和处置率分别提升至95％和92％。二是开展定制化服务。针对特殊群体需求，提供上门服务、代办服务等个性化服务。近三年，累计为老年人、残疾人等特殊群体提供上门服务5.6万次。三是建立服务评价机制。推行"好差评"制度，将群众评价结果与干部考核挂钩，倒逼服务质量提升。

（四）强化监督问责，确保服务规范高效。一是完善监督体系。构建党内监督、群众监督、舆论监督相结合的立体监督网络，确保权力运行公开透明。二是加大问责力度。对群众反映强烈的不作为、慢作为问题，严肃追究相关人员责任。近三年，〔*〕市共问责基层服务不力干部126人次。三是建立长效机制。总结提炼有效做法，形成制度成果，推动基层服务工作规范化、常态化。

三、坚持实干导向，以"走得实"的行动推动基层事业发展

基层工作重在落实，青年干部必须发扬实干精神，将工作部署转化为实际成效。据统计，〔*〕市基层重点工作任务平均完成率为88％，但部分领域仍存在推进缓慢、落实不到位的情况。我们要以目标为导向，以结果论英雄，推动青年干部在基层实践中展现担当作为。

（一）强化责任落实，确保工作有序推进。一是明确任务分工。将基层重点工作分解到具体部门和个人，建立责任清单，明确工作标准和