在全市文旅产业高质量发展专题会议上的讲话

在全市文旅产业高质量发展专题会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全市文旅产业高质量发展专题会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记前不久在某某考察时的重要讲话精神，深刻领会总书记关于"推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明"的战略部署，紧密结合某某实际，聚焦把文旅产业打造成支柱产业、民生产业、幸福产业的核心目标，系统梳理当前工作进展，深入分析形势机遇与短板不足，研究部署下一步高质量发展的关键路径和具体举措。刚才，相关部门和部分城区作了很好的汇报，几位市领导也提出了针对性强的意见，我都赞同。下面，我讲几点意见。

一、深化思想认识，切实增强推动文旅产业高质量发展的责任感和紧迫感

文旅产业是某某最具核心竞争力和长远发展潜力的战略支柱产业。总书记在某某考察时，对传承发展中华优秀传统文化、推进文旅融合作出了重要指示，为我们指明了方向、提供了根本遵循。我们必须深刻认识到：

这是服务国家战略的使命担当。某某作为华夏文明的重要发祥地、丝绸之路的东方起点、隋唐大运河的中心枢纽，承载着弘扬中华优秀传统文化、增强中华文明传播力影响力的重大责任。推动文旅产业高质量发展，是建设中华民族现代文明在某某的具体实践，是服务国家文化强国战略的应有之义。

这是激活发展动能的关键抓手。当前，消费对经济发展的基础性作用日益凸显。文旅产业关联度高、带动性强，是扩内需、促消费、稳增长的重要引擎。高品质的文旅供给，能够有效吸引人流、物流、资金流、信息流汇聚，带动交通、住宿、餐饮、零售、文创等相关产业全面升级，为全市经济持续健康发展注入强劲动力。

这是提升城市能级的核心支撑。一个城市的吸引力、影响力、竞争力，文化是灵魂，旅游是载体。文旅产业的高质量发展，直接关系到城市功能品质的提升、城市形象的塑造、城市品牌的传播。打造世界级文化旅游城市，是提升某某综合承载力和区域竞争力的战略选择。

这是增进民生福祉的重要途径。文旅产业就业容量大、富民效果好，直接关联千家万户的生计。无论是景区运营、文化展演、特色民宿、餐饮服务，还是文创开发、非遗传承，都能创造大量就业岗位和创业机会。让老百姓在家门口吃上"文旅饭"、鼓起"钱袋子"，共享文旅发展红利，是我们工作的出发点和落脚点。

近年来，全市上下围绕文旅强市建设做了大量工作，取得了一定成效。文旅项目持续落地，基础设施不断完善，品牌影响力稳步提升。但我们更要清醒地认识到，对标总书记的殷切期望，对照省委省政府的要求，对比国内外文旅发达城市，审视人民群众和游客的更高期待，我们的工作还存在不少短板和挑战：比如，资源优势转化还不够充分，厚重的历史文化资源如何转化为具有市场吸引力的沉浸式体验、高品质产品，还需下更大功夫；城市旅游功能有待强化，"过境游"多、"深度游"少的问题依然存在，留客能力、消费潜力有待深挖；基础设施和公共服务仍有短板，特别是在旅游高峰期，交通拥堵、停车难、如厕难、标识不清等问题仍影响游客体验；业态创新和消费场景培育不足，满足年轻群体、高端客群多元化、个性化需求的新业态、新场景还不够丰富；体制机制创新需持续深化，资源整合、市场化运营、人才支撑等方面还需破题。对此，我们必须高度重视，以强烈的责任感和紧迫感，采取更加有力有效的措施加以解决。

二、锚定战略定位，明确文旅产业高质量发展的主攻方向

推动某某文旅产业高质量发展，必须胸怀"国之大者"、立足"省之要者"、聚焦"市之重者"，找准目标定位，发挥独特优势，走出一条具有某某特色的文旅融合创新发展之路。

核心定位：坚定不移朝着"建设世界级文化旅游城市"的目标迈进。这是我们立足历史底蕴、资源禀赋和发展潜力提出的战略愿景。世界级，意味着要在全球范围内具有显著的辨识度、吸引力和影响力。

特色路径：突出"城市旅游"理念。改变传统"景点思维"，树立"全城是景、处处可游"的大旅游观。将整个城市作为最大的景区、最好的产品、最美的体验来打造，推动旅游从"点状观光"向"全域体验"转变。

突出"古都文化"体验。这是某某文旅的灵魂和核心竞争力。要深挖五大都城遗址、万里茶道、大运河等世界级文化遗产的内涵，让沉睡千年的历史真正"活"起来、"动"起来、"火"起来，打造独一无二的"华夏古都、盛世隋唐"文化体验高地。

突出"富民惠民"导向。始终把满足人民日益增长的美好生活需要、带动城乡居民增收致富作为发展文旅产业的根本目的，让文旅发展成果更多更公平惠及全体市民。

三、聚焦关键突破，全力推动文旅产业高质量发展迈上新台阶

实现高质量发展，必须聚焦重点领域和关键环节，精准发力，务求实效。

（一）强基固本，构建现代化文旅基础设施体系。畅通"大动脉"与"微循环"：下大力气打通对外高铁、航空等快速通道，提升某某在全国旅游版图中的交通可达性。重中之重是畅通城市内部交通"毛细血管"，优化重点景区、核心商圈、交通枢纽间的公交专线、旅游巴士、慢行系统，探索设立旅游交通专用道（区），有效解决"最后一公里"和高峰期拥堵问题。智慧化交通管理和诱导系统要跟上。

搭建"智慧文旅"中枢平台：加快建设集信息发布、在线预订、智能导览、客流监测、安全监管、数据分析等于一体的市级智慧文旅综合服务平台。推动全市重点文旅场所5G全覆盖、智能闸机、电子讲解等智慧设施升级，实现"一部手机游某某"，让游客享受便捷、高效、智能的服务。

攻坚"停车难"等痛点：全面梳理、深度挖掘市区特别是核心景区周边的停车资源潜力。通过新建改建停车场、盘活闲置用地、开放共享单位车位、推广智慧停车管理、强化交通疏导指挥等多种方式，最大限度增加有效供给、提高周转效率。旅游公厕的改造提升和精细化管理必须常抓不懈，确保数量充足、干净卫生、分布合理。

（二）铸魂塑形，打造世界级古都文化体验高地。重现古都格局神韵：持续推进"1＋3"高品质古都文化体验区建设（即以隋唐某某城国家历史文化公园为核心，联动汉魏某某城、二里头夏都遗址博物馆、龙门石窟等片区）。按照既定规划，加快宫城区、里坊区、天街等重要节点的保护展示和活化利用工程，逐步恢复历史轴线、重要地标和空间肌理，让游客可感可知"盛世隋唐"的恢弘气象。

建设遗址博物馆群落：高水平、分步骤推进五大都城遗址博物馆群建设。每个博物馆都要找准定位、突出特色，不仅展示精美文物，更要运用现代科技和展陈手段，生动讲述都城变迁、历史事件、人物故事，成为解读某某古都文明的核心窗口。二里头、偃师商城、东周王城、汉魏故城、隋唐某某城五大都城遗址博物馆的建设要体现系统性、专业性、故事性。

深化文化IP转化创新：将"古都文化"这个大IP做深做实。鼓励支持对某某丰富的历史文化资源（如牡丹、龙门、唐三彩、河图洛书等）进行创造性转化、创新性发展。推出一批具有某某辨识度、市场号召力的超级IP形象、故事、影视、动漫、游戏、文创产品。让历史人物"活"起来，让文物故事"潮"起来。

统筹全域旅游资源开发：在突出古都文化核心的同时，做好黄河文化、伏牛山水生态康养、工业遗产、红色文化、特色乡村等全域旅游资源的整合开发和线路串联，形成"核心引爆、多点支撑、全域联动"的发展格局。

（三）提档升级，全面提升城市文旅功能品质。

擦亮"牡丹花都、北国花城"金名片：高标准规划建设城市花卉景观体系，不仅限于牡丹文化节期间，更要推动花卉园艺与城市公园、街道、社区、水系等深度融合，打造四季有花、处处是景的"花城"风貌，让"牡丹花城"品牌更加立体丰满。

塑造独特城市风貌与调性：强化城市规划建设管理中的文化意识。新建区域要体现时代风貌与地域特色的融合，老城区、历史街区要注重保护历史肌理、延续文脉。城市色彩、建筑风格、景观小品、夜间灯光等都要精心设计，营造既有历史厚重感、又有现代时尚感的城市空间美学和独特"调性"。

完善国际化旅游标识系统：按照国际标准，全面梳理更新全市范围内的旅游交通标识、景区导览标识、公共信息标识（含多语种），做到清晰、规范、统一、美观，让游客"一目了然"、"畅行无忧"。

优化旅游公共服务供给：在高铁站、机场、主要景区、核心商圈等区域，合理布局功能完善、环境舒适的游客服务中心（驿站）。提升旅游咨询、投诉处理、应急救援、特殊群体服务等能力。

打造引爆性新文旅消费场景：升级传统商圈：推动洛邑古城、广州市场、西工小街等传统商圈及历史文化街区的业态提升和环境改造，融入更多沉浸式文化体验、时尚消费元素。

培育特色街区：规划建设或改造提升一批主题鲜明（如非遗、美食、文创、酒吧、音乐等）、风格独特的文商旅融合街区。

引育"网红小店"：积极引进和培育一批有特色、有品质、有故事的"网红"咖啡馆、书店、民宿、手作店、买手店等，成为吸引年轻人打卡消费的亮点。

激发夜间经济活力：精心策划夜间文旅消费产品，如主题夜游、沉浸式演艺、特色夜市、24小时书店／便利店等，延长游客驻留时间，释放夜间消费潜力。要高度重视安全管理。

（四）开放合作，持续扩大某某文旅国际影响力。深化古都城市联盟：〔*〕主动加强与西安、南京、北京等国内古都城市的交流合作，在资源共享、线路共推、市场共拓、标准共建等方面取得实质性进展。

融入国家文化带战略：积极对接大运河文化带、丝绸之路经济带建设，加强与沿线城市在文化遗产保护利用、文旅线路开发、宣传营销等方面的联动。

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