在理论学习中心组巡视整改专题学习研讨会议上的讲话

在理论学习中心组巡视整改专题学习研讨会议上的讲话

同志们：

巡视是政治监督，巡视整改是政治责任。习近平总书记多次就巡视整改作出重要指示，强调巡视发现问题的目的是解决问题，巡视整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责。各有关部门和地方要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，在切实提高思想认识上狠下功夫，把中央巡视立行立改问题整改作为坚定捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"的实际行动，作为加强和改进工作的重要契机，作为推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手，切实增强问题整改的高度自觉。

一、提高站位，深刻认识推进巡视反馈问题整改的重要意义

（一）这是加强党的政治建设的必然要求。作为党内监督的战略性制度安排，巡视整改通过发现和纠正政治偏差，确保各级党组织和党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。这一过程实质上是对党组织和党员干部的"政治体检"，能够有效解决落实党中央决策部署"最后一公里"的问题，强化"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。特别是在重大政治原则问题上，巡视整改发挥着纠偏正向的关键作用，为党和国家事业发展提供坚强政治保证。

（二）这是坚持问题导向的具体表现。不同于一般性检查，巡视整改以发现深层次问题为出发点，通过建立问题清单、任务清单、责任清单，推动各级党组织真查真改、立行立改。这种靶向治疗式的监督方式，能够精准发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题，避免小问题演变为大问题、个别问题蔓延成普遍问题。实践证明，巡视整改已经成为破解上面九级风浪、下面纹丝不动难题的有效手段。

（三）这是推动提升治理效能的重要抓手。整改工作不是简单的问题处理，而是通过举一反三、建章立制，形成长效机制。每一次巡视整改都是对现有制度的检验和完善，推动形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。这种标本兼治的工作思路，既解决具体问题，又堵塞制度漏洞；既形成震慑，又促进治理，实现了从治病到强体质的转变，彰显了中国特色社会主义监督制度的优越性。

（四）这是维护改革发展稳定大局的重要保障。通过清除影响发展的体制机制障碍，整治不作为、慢作为、乱作为等作风问题，巡视整改为经济社会发展营造了良好政治生态。在全面深化改革的关键时期，巡视整改推动解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，成为推动高质量发展的助推器。这种将监督效能转化为发展动能的政治智慧，正是我们党治国理政的独特优势。

二、聚焦重点，扎实推进巡视反馈问题整改

（一）着力在完善整改推进机制下功夫。巡视整改是政治任务更是系统工程，必须构建全链条闭环管理机制。在调度评估环节，建议建立双周例会＋月度通报制度，运用信息化平台实现整改进展可视化监测，对滞后事项启动黄红牌预警。针对问题分类施策：对程序性缺陷实施标准化整改模板，对体制机制问题开展1＋N专项调研（1个主报告＋N个配套方案），对历史遗留问题推行一案一专班攻坚。如某区通过建立整改台账电子档案系统，实现问题录入、任务派发、进度跟踪、效果评估的全流程数字化管理，整改效率提升40％。要特别注重整改时效性，建立三色动态管理清单（绿色按期完成、黄色预警催办、红色挂牌督办），严格执行验收销号五步法（责任单位自评、牵头部门复核、群众满意度调查、领导小组审定、向社会公示）。同时配套建立整改激励约束机制，将整改成效纳入年度绩效考核重要指标。

（二）着力在构建高质量整改标准体系上下功夫。质量是整改工作的生命线，必须建立三维度评价标准：法律维度严格对照《巡视工作条例》等法规；实践维度制定可量化的29项验收指标；群众维度设置两率一度测评（整改知晓率、参与率、满意度）。某市在老旧小区改造整改中，创新五议工作法（群众提议、两委审议、代表评议、专业机构建议、党委决议），使整改方案采纳居民合理化建议137条。要坚决防止三种倾向：避免材料整改形式主义，建立整改效果现场核验制度；杜绝突击整改短期行为，要求所有措施必须包含长效机制建设条款；警惕数字整改虚假达标，引入第三方审计评估。特别对涉及群众切身利益的环保、教育等领域整改，推行阳光整改模式，通过召开听证会、设立观察员等方式接受社会监督。建立整改质量回溯机制，重大整改事项实行终身负责制。

（三）着力在提升长效治理能力上下功夫。将整改成果转化为治理效能需要打好制度＋能力组合拳。在制度供给方面，重点完善三大体系：政府投资全周期监管体系，建立预算－招标－建设－审计四环联控机制；招投标智能监管体系，开发围标串标行为识别算法；权力运行风险防控体系，绘制42个重点领域廉政风险图谱。某开发区通过整改发现的招商政策漏洞，同步修订6项配套制度，实现解决一个问题，规范一个领域。在干部能力建设方面，实施"三训一测"培养