在国有企业巡察整改工作约谈会上的讲话

在国有企业巡察整改工作约谈会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次巡察整改工作约谈会，既是落实上级党委关于巡察整改工作部署的具体行动，也是对前期整改推进不力、进度滞后问题的严肃提醒，更是推动企业全面从严治党向纵深发展的关键举措。刚才，巡察办通报了各单位整改工作进展情况，部分单位负责人作了表态发言。从通报情况看，虽然大部分单位能够正视问题、积极整改，但仍有个别单位存在"认识不到位、行动不迅速、措施不具体、效果不明显"等问题，甚至出现"纸面整改""数字整改"的倾向。这些问题必须引起高度重视，必须以"刀刃向内"的勇气和"抓铁有痕"的力度坚决纠正。下面，我结合当前形势和任务，讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识巡察整改的极端重要性

巡察是政治监督，整改是政治任务。作为国有企业，我们必须从政治高度看待整改工作，切实增强思想自觉和行动自觉。

第一，整改是践行"两个维护"的具体体现。习近平总书记强调，"巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏"。上级党委开展巡察，是对企业的一次全面"政治体检"，反馈的问题直指要害、切中关键。如果我们对待整改敷衍塞责、虚以应付，就是对上级党委权威的挑战，就是对"两个维护"的背离。尤其是涉及党的领导融入公司治理、落实党中央重大决策部署等方面的问题，必须作为整改的重中之重，确保政令畅通、令行禁止。

第二，整改是推动企业高质量发展的内在要求。当前，企业正处于转型升级的关键期，面临市场竞争加剧、改革任务繁重、风险挑战增多等多重压力。巡察反馈的问题，既有"老问题"，也有新出现的"新情况"；既有面上共性的"通病"，也有个别深层次的"顽疾"。这些问题不解决，就会成为制约企业发展的"绊脚石"。比如，反馈中提到的"项目投资决策不规范""成本管控粗放""科技创新投入不足"等问题，直接关系到企业效益和竞争力；再如，"选人用人机制不健全""基层党建薄弱"等问题，严重影响干部队伍士气和党组织凝聚力。我们必须把整改作为补短板、强弱项、促提升的重要契机，通过解决问题推动企业高质量发展。

第三，整改是检验企业党委管党治党责任的重要标尺。整改工作能否落实到位，关键看责任是否扛牢、措施是否过硬、作风是否扎实。如果对问题视而不见、对整改推诿扯皮，就是典型的"不担当、不作为"。企业党委必须把整改作为检验"四个意识"强不强、"两个责任"落实到位不到位的试金石，以整改的实际行动诠释政治忠诚，以整改的实际成效彰显责任担当。

二、直面问题短板，以"刮骨疗毒"的勇气正视整改中的不足

从前期巡察整改情况看，虽然取得了一定成效，但仍存在一些突出问题，必须引起高度警觉。

第一，思想认识存在偏差，整改主动性不强。个别单位对巡察整改的政治性、严肃性认识不足，存在"过关心理""应付心态"，认为整改是"软任务"、是"阶段性工作"，没有从讲政治的高度看待整改，没有将整改与企业发展紧密结合。比如，有的单位对反馈问题"照单全收"但"照单不改"，整改方案大而化之、措施空洞无力；有的单位对整改责任"上热中温下冷"，班子层面重视，但部门和基层落实不力。

第二，责任落实不到位，整改推进不力。个别单位存在"整改主体责任虚化"问题，党委书记作为第一责任人，没有亲自研究、亲自部署、亲自推动，而是当"甩手掌柜"；分管领导对分管领域问题整改不闻不问，甚至以"业务忙"为借口拖延整改；责任部门之间推诿扯皮，导致问题整改"悬在空中""落在纸上"。比如，对"三重一大"决策不规范问题，有的单位认为这是"领导班子的事"，与自己无关，没有从制度流程上完善；对"历史问题"整改，有的单位以"情况复杂、涉及面广"为由，久拖不决。

第三，整改措施不具体，成效不明显。个别单位整改措施缺乏针对性、操作性，存在"以会议落实会议、以文件落实文件"现象。比如，对"形式主义官僚主义仍然存在"问题，有的单位仅停留在"减少文件数量、会议次数"层面，没有从考核机制、工作方式上深挖根源；对"廉洁风险防控不到位"问题，有的单位仅制定几条"禁止性规定"，没有建立"全流程、闭环式"防控机制。整改效果评估也流于形式，存在"自我评价高、实际成效差"的矛盾。

第四，长效机制不健全，问题反弹风险大。个别单位整改"重当下、轻长远"，对共性问题、深层次问题没有举一反三、标本兼治，导致"旧病复发"。比如，对"项目资金监管漏洞"问题，有的单位仅追回资金、处理责任人，但没有完善审批流程、加强审计监督；对"基层党组织建设薄弱"问题，有的单位仅调整支部书记、补选委员，但没有建立常态化培训、考核机制。整改成果没有转化为制度优势、治理效能，难以形成长效约束。

三、聚焦重点难点，以"钉钉子精神"推动整改落地见效

整改不能"头痛医头、脚痛医脚"，而要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以重点突破带动整体提升。

第一，紧盯关键问题，集中力量攻坚突破。对巡察反馈的突出问题，要建立"台账式管理、清单式销号"机制，逐项明确责任领导、责任部门、整改措施、完成时限，实行挂图作战、对账销号。比如，对"落实党中央重大决策部署打折扣"问题，要深入查找思想根源，坚决纠正政治偏差，确保企业改革发展始终沿着正确方向前进；对"群众身边腐败和不正之风"问题，要加大监督执纪力度，严肃查处侵害职工利益的行为，形成有力震慑；对"安全生产责任落实不到位"问题，要开展专项整治，完善风险防控体系，坚决守住安全底线。对重点难点问题，党委书记要亲自研究、亲自推动，确保问题整改见底见效。

第二，深挖问题根源，防止"表面整改"。整改不能就事论事，而要举一反三、触类旁通。对反馈的每一个问题，都要深入分析原因，找准"病灶"、挖出"病根"。比如，对"文山会海反弹回潮"问题，不能简单压缩文件数量、会议次数，而要反思工作机制是否健全、考核方式是否科学；对"选人用人导向偏差"问题，不能仅调整个别干部，而要完善干部考核评价体系，树立"凭实绩用干部"的鲜明导向。通过解剖"麻雀"、以点带面，推动问题从"面上改"向"根上治"转变。

第三，强化系统思维，推动整改与业务深度融合。整改不是孤立的任务，而是推动工作的强大动力。要坚持"两手抓、两促进"，把整改与贯彻落实企业年度重点工作结合起来，与完成生产经营目标任务结合起来，与党纪学习教育结合起来。比如，在整改"成本管控粗放"问题时，可以同步推进精细化管理、降本增效专项行动；在整改"科技创新投入不足"问题时，可以同步谋划关键核心技术攻关、创新平台建设。通过整改促进业务提升，以业务成效检验整改质量。

四、压实整改责任，以"人人肩上有担子"的合力推动整改落实

整改工作涉及多个部门、多个环节，必须构建"党委领导、分工负责、协同推进"的责任体系，形成上下联动、左右协同的整改格局。

第一，企业党委要当好"总指挥"。党委书记是整改第一责任人，必须以身作则、以上率下，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，不能当"甩手掌柜"。要定期听取整改情况汇报，研究解决重大问题，推动整改工作往深里走、往实里做。班子成员要履行"一岗双责"，对分管领域问题整改主动担当、靠前指挥，形成"一级抓一级、层层抓落实"的工作格局。

第二，责任部门要种好"责任田"。各责任部门是整改的"主攻手"，必须扛起主体责任，做到守土有责、守土尽责。对反馈的问题，要主动认领、照单全收，不推诿、不扯皮；对整改任务，要细化分解、落实到人，明确时间表、路线图；对整改效果，要严格把关、确保质量，杜绝"虚假整改""数字整改"。比如，对"物资采购管理混乱"问题，物资部门要牵头完善采购制度、规范采购流程；对"合同管理漏洞多"问题，法务部门要牵头加强合同审核、建立风险预警机制。

第三，监督部门要当好"监督员"。纪委、巡察办要把整改监督作为日常监督的重要内容，建立"定期调度、专项督查、随机抽查"机制，对整改不力的单位和个人严肃问责。比如，对整改滞后、敷衍塞责的单位，要下发督办函、约谈主要负责人；对弄虚作假、拒不整改的，要依规依纪依法处理。同时，要将整改情况纳入年度考核、干部选拔任用和党风廉政建设责任制考核，形成"整改不力必问责"的鲜明导向。

五、注重标本兼治，以"当下改"与"长久立"相结合巩固整改成果

整改不能"一阵风"，而要建立长效机制，防止问题反弹回潮。必须坚持"治标"与"治本"同步推进，实现"整改一个问题、固化一项机制、完善一套制度、治理一片领域"。

第一，完善制度机制，扎紧"不能腐"的笼子。对巡察反馈的共性问题，要深入分析制度漏洞和监管盲区，及时修订完善相关制度。比如，针对"三重一大"决策不规范问题，要健全决策程序、强化监督制约；针对"项目资金管理混乱"问题，要完善审批流程、加强审计监督；针对"选人用人机制不健全"问题，要优化干部考核评价体系、建立能上能下机制。通过制度建设，把权力关进制度的笼子里，从源头上预防问题发生。

第二，加强教育引导，筑牢"不想腐"的堤坝。整改既要靠制度约束，也要靠思想自觉。要结合党纪学习教育，加强党性教育、警示教育和廉政教育，引导干部树立正确的权力观、政绩观、事业观。比如，通过开展廉政谈话、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，增强干部廉洁自律意识；通过选树先进典型、宣传优秀事迹，激发干部干事创业热情。同时，要加强企业文化建设，营造风清气正、干事创业的良好