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在区委2024年经济工作会议上的讲话提纲

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在区委2024年经济工作会议上的讲话提纲

同志们:

今天上午,我们书面传达学习了中央和省委、市委经济工作会议精神,书记代表区委,全面总结了2023年全区经济工作,对做好2024年经济工作提出明确要求、作出具体安排。参加会议的各位同志进行了深入讨论、深刻领会。大家一致认为,2023年,区委团结带领全区党员干部群众,紧紧围绕维护国家"五大安全"重要使命,全力实施X行动,于变局中抢抓机遇,于实干中决战决胜,经济运行持续回升向好,发展形势振奋人心。大家一致认为,书记的讲话,通篇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的XX大精神,紧紧围绕中央和省委、市委经济工作会议部署,总结成绩客观全面,分析问题精准深刻,谋划未来切实可行,为做好明年工作提供了基本遵循,指明了具体路径。

下面,就做好全年经济工作,我讲六点意见。

一、要把做大经济总量作为当务之急,在保持赶超势头上聚力攻坚

一要高质量谋划项目。要牢固树立大抓项目的鲜明导向,近一段时间,国家先后出台中发24号、国发21号两个文件,分别是新型工业化和新时代东北全面振兴,政策含金量非常高,发改局、工信局要做好政策解读,紧跟中央和省、市投资方向,各部门、各单位要找到政策点和突破点,系统谋划项目,做深做实项目前期工作,全力争取更多项目纳入国家和省、市的"大盘子",为未来发展打好基础。重点推进X个投资5000万元以上项目开工建设;X个项目复工建设;X个项目竣工投产;谋划储备项目X个以上,不断提升全区发展能级。

二要硬招法招引项目。各镇街、各部门、各单位要把招商引资作为"一把手"工程,主要领导亲自推动,带头招商,形成人人抓招商的浓厚氛围。要建立完善"项目库""客商库",为各镇街、各部门精准下达差异化的招商指标任务,并研究制定奖罚机制。开发区要围绕主导产业和"链主"企业开展产业链招商、以商招商。要高质量组织"京津冀""长三角""珠三角"招商活动,借助进博会、辽洽会等开放合作平台,招商引资到位额增长X%。要强化招商队伍建设,要围绕战略谋划、产业分析、信息收集、项目招引、项目服务等方面,定期开展招商引资业务能力培训,打造流程化、产业链化、专业化招商队伍。

三要进一步激发消费活力。要从供需两侧精准发力,有效遏制消费外流现象,推动消费从恢复转向持续扩大。活跃市场氛围,持续制定、优化促消费行动方案和政策支持,用好消费券拉动作用,释放消费潜力。要创新消费场景让群众想消费,通过开展消费促进月、购物节等促消费活动,拉动餐饮、家电等消费持续增长。要主动融入全市打造高品质文体康旅融合发展特色区,推动乡村、文化、旅游产业深度融合,继续办好采摘文化节、展销会等活动,培育消费热点,打造乡村精品旅游路线。强化资源整合,培育X等企业入限纳统。

四要推动营商环境建设迭代升级。牢牢树立"人人都是营商环境"的理念,真正让"办事不找关系、用权不图好处"成为常态,加快打造营商环境"升级版"。全面梳理政务服务事项,筛选高频热点服务事项,不断更新完善《办事不找关系指南》,全力为企业群众办理各项手续提供便利。深化流程再造和数字赋能,推进"一件事、一次办"改革,实现"一网通办""一网统管""一网协同"。坚持服务跟着项目走,主动上门服务,推动惠企政策落实落地,为项目建设和企业发展提供坚强保障,争取更多项目实现当年洽谈、当年签约、当年开工、当年生产。深入开展营商环境X专项行动,以强力监督推动营商环境持续优化。

五要着力扩大高水平对外开放。深度融入共建"一带一路",强化向北开放。加强投资贸易,重启相关产品出口。积极对接国家重大战略,围绕三大主导产业,加强与X等地在产业发展、科技创新、人才交流等方面的对接合作。

二、要把壮大实体经济作为主攻方向,在大抓产业、项目、企业、园区上聚力攻坚

一要抓园区体制机制改革。推进园区体制机制改革。加快"管委会+公司"体制改革,积极推行政企分开、政资分开,进行市场化运作,建立现代化企业法人管理结构,赋予相应的职责和权限,分批逐步做实国有公司。推进园区简政赋权和项目审批集约化改革,不断优化营商环境建设,提升审批效率,提高市场主体获得感。同时,要探索建立灵活用人、绩效考核等制度,不断提升园区干部职工队伍建设。

二要聚焦产业集群化发展。充分发挥骨干企业"压舱石"作用,提升企业科技创新能力,支持企业建设省级创新平台。不断完善基础设施。

三要着力推动存量资产高效盘活。要通过整体打包回购不良金融债权、收购破产资产等形式参与园区资产盘活,提高土地节约、集约利用和投入产出水平。

三、要把保障国家粮食安全作为首要担当,在推动农业农村建设上聚力攻坚

一要推进农业稳产增效。要牢记"国之大者",坚决扛牢扛稳维护粮食安全政治责任,深入落实"藏粮于地、藏粮于技"战略,坚持稳面积、增产量两手发力,保障粮食播种面积、为粮食增产打好基础。落实价格、补贴、保险"三位一体"政策,为农民增收提供保障。

二要加快振兴乡村产业。突出抓好畜牧、蔬菜、林果、中药材等主导产品上规模、上效益。要提高设施农业占比,推进项目建设。依托X产业融合项目,打造养殖、交易、深加工全产业链条。聚焦生态农业发展,各打造一个综合性生态农业发展区。要科学实施乡村振兴衔接项目,积极向上争取资金政策,确保全区脱贫户年人均受益不低于X元。

三要实施乡村建设行动。学习借鉴"千万工程"经验,打造具有本地特色的美丽乡村,确保2024年推进创建工作取得阶段性进展。持续推进农村人居环境整治提升行动,实施以奖代补资金项目,农村生活垃圾收运体系覆盖率达到100%,畜禽粪便资源化利用率达到90%。

五、要把统筹发展与安全作为振兴底色,在增进民生福祉上聚力攻坚

一要千方百计优生态、防污染。要坚持以习近平生态文明思想为指导,以改善环境质量为核心,以深入打好污染防治攻坚战为抓手,推动生态环境质量持续稳定改善。要全面完成2024年省、市下达的空气质量、河流断面以及土壤地块安全利用率等指标要求。做好迎接第三轮中央环保督察准备工作,对第一轮、第二轮环保督察反馈问题及群众举报案件进行复查复核,查找是否有反弹迹象。进一步梳理当前全区范围内的生态环境问题,做好整改落实工作,确保万无一失。重点关注污水处理厂运行稳定,加大对涉水企业的日常监督检查力度,严格规范各项污染物排放标准,确保稳定达标排放。要严把新上项目环保审批关,严控"两高一低"项目盲目上马。发改局、生态环境分局要提前介入,对一些存在风险的企业,在项目谋划时就要给出合理有效建议,有效规避风险。

二要千方百计强保障、兜底线。人社局要围绕产业发展和企业需求精准实施职业技能培训,实现群众高质量稳定就业。优先发展教育事业,扎实推进义务教育优质均衡发展,不断提高人口素质。高度关注"一老一幼",不断增加针对养老、托幼的普惠性服务供给,推进新建幼儿园、社区居家养老服务中心尽快投入使用。加强社会保障,健全社会保障和救助体系。要继续办好民生实事,全面完成区人大票决出来的X件民生实事,向百姓作出的承诺就要全部兑现,决不能失信于民。

三要千方百计守底线、抓安全。进一步推动国务院安委会15条硬措施,压紧压实安全生产责任。加强危化品、工贸、消防、城镇燃气、道路交通、建筑施工、食品药品等重点行业领域安全监管,坚决遏制重特大事故发生。践行新时代"枫桥经验""浦江经验",严格落实领导干部接访、下访、约访、包案等制度。发挥村、社区评理说事点作用,推行"X模式",切实化解基层社会矛盾纠纷。深化思想认识、拧紧责任链条、强化源头治理、夯实基层基础。

六、要把狠抓落实作为基本素养,在提高经济发展能力水平上聚力攻坚

一要不折不扣抓落实。要始终与区委工作保持步调一致,既不能跑偏走样,更不能背道而驰,要牢固树立全区一盘棋的思想,坚决、彻底、细致的把区委、区政府的各项决策部署落到实处。各镇街、各部门、各单位要自觉在大局下思考、在大局下行动,积极担当作为,把区委经济工作会议精神学深悟透、融会贯通,转化为推动高质量发展的强大奋进力量,转化为确保全年经济工作重点任务落地落实的具体行动,转化为推动全面振兴新突破的实际成效。

二要雷厉风行抓落实。抓落实要分清轻重缓急,既狠抓当前、又着眼长远,对当务之急,立说立行、紧抓快办,对长期任务,保持战略定力和耐心,一张蓝图绘到底。要切实增强做好经济工作的责任感使命感,抓住一切有利时机,利用一切有利条件,看准了就抓紧干,能多干就多干。要讲求方式方法,抓住主要矛盾,突破瓶颈制约,注重前瞻布局,确保全年经济工作重点任务落地落实。越是任务重、困难大,越要知难而进、迎难而上,发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,不断攻坚克难、开创新局。

三要求真务实抓落实。真干才能真出业绩、出真业绩,狠抓落实要真见行动,来不得花拳绣腿、半点虚浮。区委经济工作会议任务具体、责任明确,抓落实要快出招、出真招,务实功、求实效,始终保持奋发有为的精神状态,主动担当作为,加强协同配合,积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手,扎实推动高质量发展。要有针对性地拿出具体的落实方案,制定明确的时间表、施工图,步步为营、久久为功。要用好调查研究这个传家宝,察实情、听民意、谋实策,坚决破除各项工作中的难点、堵点、痛点,动真碰硬解决一批真问题。要力戒形式主义、官僚主义,涵养务实、求实、扎实的作风,说到做到、干就实干、干就干成。

四要敢做善为抓落实。抓落实,既要有真抓的实劲、敢抓的狠劲,也要有善抓的巧劲、常抓的韧劲。要落实好干部标准,重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认,引领干部敢担当善作为,切实担负起党和人民赋予的重任。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,更好激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性。特别是各单位"一把手",是抓落实的关键,要把责任扛在肩上,勇于挑最重的担子,敢于啃最硬的骨头,善于接最烫的山芋,重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查。以上率下、上下联动、整体发力,层层压实责任,层层传导压力,全面落实区委经济工作会议精神,以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

岁末年初,还要抓好几项具体工作。一要做好各项工作收口。当前,部分经济指标仍未截止上报,工作仍处于奋力冲刺、收官收口的关键时期,各镇街、各部门要认真盘点,对照年度目标和上级要求,找准差距,查缺补漏,咬紧牙关、全力冲刺,确保圆满完成年度目标任务。二要抓好安全稳定各项工作。春节将至,学生放假、外出务工人员返乡,人员流动增加,各镇街、各部门、各单位要不断强化底线思维,深刻吸取过往安全生产事故惨重教训,聚焦燃气、消防、交通运输、建筑施工、社会治安等重点领域,守土有责、守土尽责,常抓不懈做好安全生产各项工作。要抓好信访稳定工作,特别是要重点关注农民工欠薪、困难群体关心关爱等问题,保持社会大局和谐稳定。针对低温寒潮等极端天气,要细化防范应对措施,做好能源保障和保暖工作,生活物资保供稳价,确保群众安全温暖过冬。三要抢先抓早,提前谋划全年工作。要真正变"猫冬"为"忙冬",特别是抓好重点项目、招商引资等工作。特别是重点项目,现在就要开始论证,1-2月份办理前期手续,4月份进场开工,决不能等到6、7月份,甚至10月份再开工。

同志们,做好全年经济工作意义重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引下,全面贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神,落实本次会议讲话要求,锚定目标不放松,紧盯项目不动摇,抢抓机遇、克难奋进,全力夺取X全面胜利!

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