在某某度假区2022至2026年第四轮巡察工作动员部署会上的讲话

在某某度假区2022至2026年第四轮巡察工作动员部署会上的讲话

同志们：

今天，我们召开度假区20222026年第四轮巡察工作动员部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委关于巡视巡察工作的最新部署要求，正式启动对大渔街道党工委及下辖7个社区党组织的常规巡察。刚才，怀华同志宣布了本轮巡察组组长、副组长授权及任务安排，标志着巡察"利剑"再次出鞘。下面，我代表区党工委巡察工作领导小组，讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻把握巡察工作的时代要求与度假区使命

巡察是政治巡察，本质是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。做好本轮巡察，必须胸怀"国之大者"、心系"省之要事"、扛牢"区之重任"，深刻认识巡察工作的政治属性、战略作用和现实紧迫性。

（一）巡察是践行"两个维护"的政治体检。

巡视巡察是党章赋予的重要职责，是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。当前，度假区正处于推动高质量发展的关键期，也是矛盾风险易发多发的攻坚期。本轮巡察正值习近平总书记考察云南五周年之际，必须把学习贯彻总书记关于巡视工作的重要讲话精神与总书记考察云南重要讲话精神贯通起来，深刻领会"守护好七彩云南的蓝天白云、绿水青山、良田沃土"的政治嘱托，把巡察作为检验被巡察党组织是否真正同党中央保持高度一致、是否坚决落实省委市委决策部署的"试金石"。要聚焦大渔街道及社区党组织在贯彻落实习近平生态文明思想、保护治理某某、推动绿色发展等重大政治任务上的实际表现，深查政治偏差，校正行动坐标。

（二）巡察是护航"某某时代"发展的关键支撑。

近期，省委王宁书记在给人民网网友回信中明确指出"住进某某边的海晏村看日落"已成为春城新名片，网友更是敏锐提出"昆明旅游即将进入'某某时代'"。这既是对度假区生态价值和发展前景的高度认可，更是一份沉甸甸的责任和期待。度假区是"某某时代"的主战场、主阵地，我们的发展质量、治理效能、干部作风直接关系"某某名片"的成色。然而，对标新使命新要求，一些深层次问题不容忽视：

在生态保护方面：是否存在落实某某保护治理"三年攻坚"行动打折扣，环湖截污、农业面源污染治理、违规建设整治等重点工作推进不力？

在旅游升级方面：是否抢抓"某某时代"机遇，系统谋划文旅融合、业态创新？是否存在"守着金饭碗要饭"的惰性思维，或是盲目开发破坏生态的短视行为？

在民生福祉方面：海晏村等网红打卡地暴露出停车难、乱收费、环境脏乱等问题，背后是否折射出基层组织服务缺位、管理失序？集体"三资"管理、征地拆迁补偿等领域是否存在侵害群众利益的"微腐败"？

本轮巡察直插大渔街道及社区一线，就是要以强有力的政治监督，扫清阻碍"某某时代"高质量发展的绊脚石，为打造"世界级度假目的地"清障护航。

（三）巡察是净化基层政治生态的迫切需要。

基层是党的执政根基，也是全面从严治党的"最后一公里"。从我区前三轮巡察和日常监督情况看，群众身边的不正之风和腐败问题在基层仍有滋生土壤：

有的社区干部优亲厚友，在惠民补贴发放、低保评定中搞"人情保""关系保"；

有的利用集体土地出租、工程项目建设等权力寻租，搞"微权力"腐败；

有的落实政策变形走样，如某某禁捕退捕后续帮扶不到位，影响渔民转产转业；

有的党组织软弱涣散，面对海晏村突然爆红的旅游流量，缺乏有效治理能力，导致秩序混乱、投诉激增。

本轮巡察覆盖大渔街道全部7个社区，就是要将监督触角延伸到最基层，揪出啃食群众获得感、损害党和政府形象的"蝇贪蚁腐"，推动全面从严治党直抵"神经末梢"，营造风清气正的基层政治生态。

二、坚持问题导向，精准聚焦本轮巡察的监督重点与攻坚靶心

巡察的生命力在于发现问题、形成震慑。本轮巡察要牢牢把握政治巡察定位，聚焦党中央决策部署在基层落实情况、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织建设、巡察整改和成果运用等方面，紧密结合度假区实际和大渔街道特点，做到"四个紧盯"：

（一）紧盯"国之大者"，看政治担当是否过硬。

重点检查：

1.学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神情况，特别是考察云南重要讲话精神及关于某某保护治理的重要指示是否真正入脑入心、见行见效。是否存在"口号式"落实、"标签式"贯彻？

2.落实中央、省委、市委重大决策部署情况。聚焦：

某某保护治理攻坚战：环湖截污工程效能、农业面源污染防治、河道综合整治、违规建筑清理、"十年禁渔"长效监管等是否到位？是否存在虚假整改、敷衍整改？

高质量发展行动：是否主动融入"某某时代"发展大局？在推动文旅深度融合（如海晏村等网红地标升级）、培育康养休闲等新业态、优化营商环境服务市场主体方面有无实招硬招？是否存在"新官不理旧账"、懒政怠政？

乡村振兴战略：脱贫攻坚成果巩固拓展、农村人居环境整治（尤其是旅游沿线）、集体经济发展壮大等是否扎实推进？

（二）紧盯"民之关切"，看群众利益是否维护。

重点整治群众身边不正之风和腐败问题：

1.惠民惠农政策落实中的"绊脚石"：

养老社保、低保救助、残疾人补贴等民生资金是否存在虚报冒领、截留挪用、优亲厚友？

惠农补贴（如耕地地力保护补贴）发放是否精准、及时、公平？

2.集体"三资"管理中的"蛀虫"：

集体土地、房屋、鱼塘等资源出租是否程序规范、价格合理、租金应收尽收？是否存在长期低价出租、权力寻租？

集体资金管理是否混乱？工程项目建设（如村内道路、活动场所）是否暗箱操作、利益输送？

征地拆迁补偿安置是否公开透明、足额到位？是否存在克扣、侵占补偿款问题？

3.基层治理中的"堵点痛点"：

针对海晏村等热点区域暴露的"停车乱收费""环境卫生差""欺客宰客"等乱象，街道和社区党组织是否主动作为、有效治理？背后是否存在监管缺位甚至利益勾连？

群众反映强烈的"急难愁盼"问题（如安置房办证难、饮用水安全、出行不便）是否得到有效回应和解决？

（三）紧盯"组织根基"，看战斗堡垒是否筑牢。

重点检查：

1.街道党工委领导核心作用发挥：是否有效领导、统筹、协调辖区经济社会发展、基层治理和党的建设？是否存在软弱涣散、领导不力？

2.社区党组织政治功能和组织功能：

班子是否团结有力？带头人是否胜任？"三会一课"、组织生活会等制度是否严肃规范？

党员教育管理是否到位？发展党员程序是否规范？流动党员管理是否有效？

党建引领基层治理效能如何？网格化管理、矛盾纠纷化解、应急处突（如旅游高峰期安全保障）能力是否过硬？

3.作风建设与纪律建设：是否存在形式主义、官僚主义问题？如"指尖上的负担"、过度留痕、检查考核过多过滥？党员干部是否存在酒驾醉驾、赌博迷信等违纪违法问题？

（四）紧盯"整改实效"，看成果运用是否到位。

重点检查：

1.对上轮巡察（如有）、各类监督检查反馈问题的整改落实情况：是否真改实改、全面整改？有无搞"纸面整改""选择性整改"？

2.建立健全长效机制情况：是否举一反三，堵塞制度漏洞，形成靠制度管权管事管人的长效机制？

三、强化组织实施，以严实作风确保巡察工作高质量推进

做好本轮巡察，任务艰巨、责任重大。必须加强组织领导，严明纪律要求，凝聚监督合力，确保巡出声威、察出实效。

（一）压实责任链条，构建"同题共答"格局。

1.巡察组要扛牢主责：坚持党性原则，发扬斗争精神，敢于较真碰硬。精准把握政策，深入基层、深入群众，综合运用听取汇报、个别谈话、查阅资料、受理信访、走访调研、明察暗访等方式，把问题找准查实。撰写巡察报告要见人见事见细节，提出建议要有针对性、可操作性。

2.被巡察党组织要主动配合：大渔街道党工委及社区党组织要切实增强接受监督的政治自觉，把巡察作为一次全面的"政治体检"和推动工作的难得机遇。主要负责人要履行好第一责任人责任，班子成员要落实"一岗双责"，实事求是汇报工作，全面准确提供资料，畅通巡察组与干部群众接触渠道。对巡察指出的问题，要即知即改、立行立改；对巡察反馈的意见，要以自我革命精神狠抓整改落实，按时报送整改方案和报告，做到件件有着落、事事有回音。

3.巡察办要统筹协调：发挥好"参谋部""调度室""后勤部"作用，加强政策指导、沟通协调和服务保障，确保巡察工作规范高效运行。

（二）深化贯通协同，凝聚"大监督"合力。

1.强化横向联动：巡察机构要加强与纪检监察工委、党群工作部（组织、宣传）、财政审计、规划建设、生态环境、文旅投促等职能部门的沟通协作。巡前充分通报情况，提供信息支持；巡中及时会商研判疑难问题；巡后协同督促整改。特别是对某某保护、集体"三资"、工程项目等重点领域问题，要借助专业力量深挖细查。

2.用好已有成果：充分运用审计、财政检查、环保督察、信访举报等监督成果，提高发现问题的精准度和效率。

3.推动"风腐同查同治"：在巡察中发现作风问题和腐败