县长在2025年全县经济形势分析调度会议上的讲话

县长在2025年全县经济形势分析调度会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县经济形势分析调度会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省市经济工作会议精神，系统总结上半年经济运行情况，科学研判当前形势，部署下半年重点任务，动员全县上下进一步统一思想、坚定信心、攻坚克难，确保全年经济社会发展目标圆满完成。下面，我讲三点意见。

一、科学研判形势，在客观总结中坚定发展信心

（一）上半年经济运行总体平稳，呈现稳中向好、进中提质态势。今年以来，面对复杂严峻的外部环境和经济下行压力，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，统筹推进疫情防控和经济社会发展，经济运行保持了总体平稳、稳中向好的态势。上半年，全县实现地区生产总值〔*〕亿元，同比增长〔*〕％，高于全市平均水平0.3个百分点；规模以上工业增加值增长〔*〕％，固定资产投资增长〔*〕％，社会消费品零售总额增长〔*〕％，一般公共预算收入完成〔*〕亿元，同比增长〔*〕％。这些数据表明，我县经济基本面持续稳固，高质量发展动能不断积聚。

（二）重点领域突破明显，发展质效稳步提升。从产业支撑看，工业经济韧性增强。高端装备制造、新能源新材料、生物医药三大主导产业产值同比增长〔*〕％，占规上工业比重达〔*〕％，产业结构优化步伐加快。农业现代化水平持续提升，夏粮总产实现二十连丰，高标准农田建设进度达〔*〕％，农产品加工转化率提高至〔*〕％。服务业复苏势头良好，文旅产业收入增长〔*〕％，电商交易额突破〔*〕亿元，数字经济成为新增长点。从项目支撑看，〔*〕个省级重点项目完成投资〔*〕亿元，占年度计划的〔*〕％，〔*〕个市重大项目全部开工，招商引资到位资金〔*〕亿元，其中亿元以上项目〔*〕个，产业链招商成效显著。从民生保障看，城镇新增就业〔*〕人，城乡居民人均可支配收入分别增长〔*〕％和〔*〕％，教育、医疗、养老等公共服务供给持续优化，社会大局保持和谐稳定。

（三）问题挑战不容忽视，需保持清醒头脑。在肯定成绩的同时，必须清醒认识到，当前经济运行仍面临多重压力。一是需求恢复基础不牢。消费市场复苏不及预期，限上商贸企业零售额增速同比下降〔*〕个百分点，房地产投资下降〔*〕％，部分行业企业生产经营困难。二是要素制约依然突出。土地指标趋紧，〔*〕个项目因用地问题延迟开工；融资成本上升，中小微企业贷款难问题仍然存在；技术人才短缺，高端制造业用工缺口达〔*〕人。三是区域竞争加剧。周边县区在招商政策、营商环境等方面持续加码，我县在重大项目引进、产业集群打造上还需加快突破。四是风险隐患交织叠加。政府债务还本付息压力较大，安全生产、生态环保等领域仍存在薄弱环节。对此，全县上下必须增强忧患意识，坚持问题导向，以更有力的举措应对挑战。

二、聚焦关键环节，在精准施策中夺取全年胜利

（一）产业升级与实体经济根基的筑牢。以产业升级为核心路径，我县将系统性夯实实体经济根基。在工业经济领域，全面实施制造业强县战略，重点围绕新能源、生物医药、高端装备三大主导产业发力，计划年内引进〔*〕个投资额超〔*〕亿元的优质项目，确保新能源产业园二期、生物医药孵化基地等重大项目如期竣工投产。通过建立梯度培育机制，形成覆盖〔*〕家企业的专精特新培育库，力争新增国家级专精特新"小巨人"企业〔*〕家、省级瞪羚企业〔*〕家，同步实施龙头企业技改专项行动，确保全年工业技改投资增幅保持在〔*〕％以上。农业现代化方面，将深入落实藏粮于地、藏粮于技战略，新建高标准农田〔*〕万亩，推广〔*〕万亩大豆玉米带状复合种植技术，重点打造〔*〕个省级现代农业产业园，引进〔*〕个农产品精深加工项目，服务业发展突出融合创新，文旅产业将重点建设红色文化旅游区、生态康养基地两大载体，策划乡村旅游节采摘文化周等特色活动，全年游客接待量目标突破〔*〕万人次；现代物流领域规划建设占地〔*〕亩的智慧物流园区，积极引进顺丰、京东等龙头企业设立区域分拨中心；金融创新方面设立〔*〕亿元产业引导基金，重点支持〔*〕家拟上市企业完成股改。

（二）有效投资与发展后劲的增强。把扩大有效投资作为经济增长的主引擎，构建全链条项目推进体系。项目建设实施全生命周期管理模式，针对〔*〕个未开工项目建立一个项目、一套方案、一名领导、一抓到底的工作机制，确保三季度前全部开工。创新要素保障机制，单列〔*〕亩用地指标优先保障重点项目，探索标准地＋承诺制出让改革，今年计划供应工业用地〔*〕亩。建立预警系统，对进度滞后项目实行县领导包保责任制。全年计划举办〔*〕场专题招商活动，突出产业链精准招商，重点引进智能装备制造、生物医药等补链强链项目，确保全年签约亿元以上项目〔*〕个，其中〔*〕亿元以上项目不少于〔*〕个。建立招商项目落地率、开工率、投产率三维考核体系，将项目转化成效与绩效考核直接挂钩。在激发消费潜力方面，投入〔*〕万元开展消费提振年活动，重点向汽车、家电、餐饮等领域发放消费券；培育夜间经济示范街区〔*〕个，打造直播电商产业园；房地产领域重点推动〔*〕个保交楼项目交付使用，优化预售资金监管机制，保持房地产市场平稳健康发展。

（三）改革创新与市场活力的激发。以制度创新和科技创新双轮驱动，全面激发市场主体活力。营商环境建设方面，深化"一网通办"改革，企业开办时限压缩至〔*〕小时，建立每月1－20日的企业宁静日制度，规范涉企检查行为，升级政企直通车平台，确保全年解决企业诉求〔*〕件以上。科技创新体系构建上，新建〔*〕万平方米科技创新孵化器，实施高新技术企业倍增计划，确保全年新增〔*〕家，全社会研发投入强度提升至〔*〕％。深化与高校合作，共建〔*〕个产业研究院，实施人才强县工程，计划引进高层次人才〔*〕名，配套建设〔*〕套人才公寓。重点领域改革方面，推进国资国企战略性重组，整合组建城投、农投、产投三大集团，提高国有资本证券化率；深化农村集体产权制度改革，发展〔*〕个新型农村集体经济项目；创新生态价值实现机制，积极申报EOD模式试点，探索绿水青山与金山银山的转化路径。通过系统性制度创新，力争全年市场主体增长〔*〕％，民营经济占比提升至〔*〕％。

三、强化责任担当，在狠抓落实中确保目标实现

（一）压实责任链条，构建协同联动工作格局。为强化高质量发展责任落实，建立横向到边、纵向到底的责任体系。县级领导干部率先垂范，对全县〔*〕个重点项目、47家重点企业实施一对一包保，通过现场办公、专题协调等方式破解土地、审批等瓶颈问题。各镇街严格落实属地管理第一责任人制度，建立班子成员＋驻村干部双线督导机制，将项目建设、企业服务纳入村居绩效考核。行业主管部门成立〔*〕个专项服务组，针对产业升级、科技创新等领域开展点单式指导，累计解决企业诉求〔*〕项。创新推行管理机制，对固定资产投资、招商引资等〔*