同志在全市三年增绿工作调度会议上的讲话

〔*〕同志在全市三年增绿工作调度会议上的讲话

同志们：

今天召开这次调度会议，主要是对今年春季一部分造林现场进行观摩。刚才，大家观看了航拍视频，各县区和有关部门汇报了植树造林情况。一会儿，〔*〕市长还要讲意见，希望大家抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定成绩

去年全市集中会战动员会议召开以后，各级各部门特别是各县区迅速行动，做了大量的工作。从今天的观摩和刚才的汇报看，全市上下确实掀起了高潮，整个三年增绿工作，各县区都超额完成了任务，重点工程进展很顺利，可以说是超计划、超目标。有以下几个特点：一是组织领导有力。各县区新班子展现新气象，主动谋划，狠抓落实。例如，相关县区提出"全域绿色化"、"三年任务两年完成"等目标，体现了自我加压的担当精神。二是工程亮点显现。上午看了几个造林现场，包括一些环城（镇／村）生态林带和高速公路两侧绿化项目，成效令人振奋。尤其值得肯定的是，一些财政相对紧张的县区，在造林投入和效果上下了真功夫。植树造林不仅是生态工程，更是体现我们干部干事创业精神风貌的重要窗口。三是政策保障跟进。各县区都结合自身实际，制定了相应的政策措施和激励机制。比如，相关县区围绕本地分区规划布局，制定了差异化的奖补政策，设立了专项基金；〔*〕县也出台了支持环城林、环镇林、围村林等项目的补助办法，为工作提供了有力支撑。但同时也存在一些问题，必须引起我们的高度重视。一是工作进展不平衡。县区进度好于市直，各县区全部超额完成了进度，但市直部门中，市林业局负责的城南防护林工程、市水利局负责的市管河道绿化工程、高速公路互通立交绿化工程、自然保护区生态林建设工程等进展很慢，虽然都有这样那样的原因，但我们不能为落后找理由，必须为成功想办法。进展慢的原因无非有两条，一是态度问题，二是执行力问题。对以上进展慢的几项工程，〔*〕市长要加强调度，责任部门必须盯上靠上，确保今年见到实效；自然保护区生态林建设工程要进一步落实能不能建设等问题。二是部分工程质量标准不高。各县区不同程度地存在干线道路绿化林带偏窄，环镇林、围村林宽度不够、闭合不严等问题；有的台田围堰高度不够，土壤改碱措施不到位；有的绿化苗木品种单一、规格偏小，影响了整体绿化效果。有的地方存在突击完成造林任务的思想，从去年完成的工程看，部分地块、路段土壤盐碱程度较高，没有经过充分压碱改良便急于栽树，林木成活率比较低。三是当前造林用水不足。今年以来，全市有效降雨比较少、黄河来水流量也小，特别是河口北部、垦利西部、广饶南部和部分高速公路绿化缺少灌溉水源，有些片区种上树以后不能及时浇水，影响了造林速度和质量。四是有些长效管护机制还没有落实。这两年，各区县都探索了不少植树造林和营林的管护模式，但还不完善，管护制度也没有真正建立起了。如果植树造林后管护跟不上，最终只会是造林不见林，必须进一步建立健全长效管护机制。

二、紧盯目标任务，全力攻坚突破

一要全力抢抓进度。植树造林的最好时间在〔*〕月中旬之前，现在还有半个多月的时间，错过了这段时间，成活率就难以保证，造林效果就不好。对今年确定实施的工程，要抢工期、赶进度。要坚持实事求是，〔*〕月中旬之前实在安排不了的工程，要安排在秋冬季。

二要严把质量关口。植树造林要确保种一片、活一片、绿一片，决不能今年种了、明年翻工。要坚持能浇上水才种林，河务部门、水利部门要加强调度，保障造林用水。造林用水没有保障的，宁肯缓一缓。对我市北部一些片区，一定要先压碱，土质达标后再造林，台田标高也要达标。灌排要分设，尤其是高速路两侧等片区要加大力度，实现灌排分设，避免出现"小老头树"。

三要提升绿化效果。市里确定的绿化标准不是最高标准，而是最低标准，工程组织实施中的标准不能低于市定标准。市里要求高速公路单侧绿化宽度不低于〔*〕米，利津县济东高速两侧绿化宽度都超过〔*〕米，一些地方达到三五百米。工程实施中，一定要坚持不干则已，干就高标准、干就干好。环城林、环镇林、围村林、高速公路两侧绿化等也要坚持高标准，特别是高速路两侧绿化要加强调度，至少今年秋天实现东青高速、荣乌高速等两侧绿化闭合。

四要坚持综合施策。植树造林目的是增加绿色，改善环境，要与拆违治乱等工作紧密结合起来，进一步改善城乡面貌。要提高主干道路两侧、道路交叉口绿化标准，合理搭配灌木、乔木等树种，提高绿化水平。高速路两侧要坚持实事求是，宜林则林、宜水则水、宜湿则湿，能造林的造林，不适宜造林的水面、坑塘要适当整治，形成湿地，景观效果就会很好。环城林、环镇林建设要和旅游结合起来，搞好设计规划。

五要健全长效机制。植树造林投资规模大，必须舍得投入，建立健全长效管护机制，保障绿化效果。要学习借鉴成功经验，结合本地实际，探索建立产权清晰、责任明确、管护到位、保障有力的长效机制，确保造林成果长期巩固。

三、加强领导，确保圆满完成任务

植树造林功在当代、利在千秋，是重要的生态工程、民生工程。各级各部门必须加强领导，压实责任。一是强化责任担当。各县区主要负责同志要亲自抓、负总责。对进展滞后特