在全县中小学教师“县管校聘”改革动员部署会上的讲话

在全县中小学教师"县管校聘"改革动员部署会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县中小学教师"县管校聘"改革动员会，这是一次关乎我县教育事业发展全局、关系广大教师切身利益的重要会议。在此，我谨代表县教育局，向出席今天会议的各位老师表示热烈的欢迎！向长期以来辛勤耕耘在教育一线、为我县教育事业发展默默奉献的全体教师和教育工作者，致以崇高的敬意和衷心的感谢！。习近平总书记指出："教师是立教之本、兴教之源，承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。"教育是国之大计、党之大计，教师作为教育事业的第一资源，在培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人中发挥着基础性、战略性作用。在新时代背景下，推进"县管校聘"改革，是我们贯彻落实党中央、国务院决策部署，顺应教育发展潮流，推动县域教育高质量发展的关键之举。召开此次会议，就是要进一步统一思想、凝聚共识，全面推进"县管校聘"改革，激发教师队伍活力，提升教育教学质量，办好人民满意的教育。

一、提高政治站位，深刻认识"县管校聘"改革的重大意义

（一）这是贯彻落实党中央、国务院决策部署的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育事业，习近平总书记在全国教育大会上发表重要讲话，强调要深化教师管理综合改革，切实提高教师地位待遇，不断提升教师专业素质能力。《教育强国规划纲要2024-2035年》对教师队伍建设提出了明确的战略目标和改革方向，为我们推进教师管理体制改革提供了根本遵循。"县管校聘"改革是落实国家层面关于教师管理体制改革的关键举措，通过创新教师管理机制，打破教师由学校"单位人"向教育系统"系统人"转变的壁垒，促进教师资源在县域内的优化配置，是我们必须完成的政治任务。这不仅关系到教育改革的深入推进，更关系到党和国家教育事业的长远发展，我们要从讲政治的高度，充分认识改革的重要性和紧迫性，不折不扣地把改革任务落到实处。

（二）这是推动教育优质均衡发展的现实需要。当前，我县教育事业取得了长足进步，但在县域内，城乡、校际间师资配置不均衡的问题依然较为突出。优质师资过度集中在城取学校，部分乡村学校和薄弱学校师资短缺、结构不合理，严重影响了教育公平和教育质量的整体提升。"县管校聘"改革的实施，正是破解这一难题的有效途径。通过建立教师定期交流轮岗制度，让优秀教师能够到乡村学校和薄弱学校任教，将先进的教育理念、教学方法带到这些学校，实现师资资源的均衡配置。这不仅能够缩小城乡、校际之间的教育差距，促进教育公平，还能让每一个孩子都能享受到优质的教育资源，为他们的成长成才奠定坚实的基础。

（三）这是激发教师队伍活力、促进专业成长的内在动力。随着教育事业的发展，教师队伍中也出现了一些不容忽视的问题，如部分教师职业倦怠现象严重，发展通道不畅，缺乏自我提升的动力和积极性。"县管校聘"改革为教师提供了更广阔的舞台和更多元的选择。在改革过程中，教师通过竞聘上岗，能够找到更适合自己的工作岗位，充分发挥自身的优势和特长。同时，改革建立科学合理的考核评价机制和激励约束机制，将教师的工作业绩与职称评定、评优评先、薪酬待遇等挂钩，激励教师不断提升自己的专业素养和教学水平，激发教师队伍的内生动力，促进教师的专业成长。这对于打造一支高素质、专业化、创新型的教师队伍具有重要意义。

（四）这是办好人民满意教育的必然要求。教育质量是教育的生命线，教师是提高教育质量的关键。通过"县管校聘"改革，激发教师工作积极性和创造性，提高教师教育教学水平，提升教育质量，满足人民群众对优质教育的需求，办好人民满意教育。

二、把握核心要义，全面落实"县管校聘"改革的各项任务

本次"县管校聘"改革，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，按照"总量控制、统筹调配、竞聘上岗、合同管理"的原则，建立健全教师"县管校聘"管理体制和运行机制，优化教师资源配置，激发教师队伍活力，提高教育教学质量，为推动我县教育高质量发展提供有力保障。

（一）坚持统筹兼顾，科学制定实施方案。"县管校聘"改革涉及面广、政策性强，关系到广大教师的切身利益，必须坚持统筹兼顾，科学制定实施方案。局人事股在方案制定过程中，要立足县情、校情，充分调研论证，广泛征求意见，确保方案的科学性与可操作性。要明确岗位设置，根据学校的规模、教学任务等因素，合理确定各类岗位的数量和职责，做到因事设岗、以岗定人。要规范竞聘程序，明确竞聘条件、竞聘方式和竞聘步骤，确保竞聘过程公开、公平、公正。要建立科学合理的考核评价机制，制定全面、客观、公正的考核指标体系，将师德师风、教育教学业绩、专业发展等作为考核的重要内容，全面准确地评价教师的工作表现。

（二）突出关键环节，稳妥推进竞聘上岗。竞聘上岗是"县管校聘"改革的关键环节，必须严格按照规定的程序和要求，稳妥有序地推进。要坚持公开、公平、公正的原则，将岗位信息、竞聘条件、竞聘程序等向全体教师公开，确保每位教师都能平等地参与竞聘。要规范竞聘流程，严格按照报名、资格审查、竞聘演讲、民主测评、确定聘用人选等环节进行操作，确保程序透明、结果公信。在竞聘过程中，要充分考虑特殊群体的权益保障，对老教师、体弱多病教师、怀孕哺乳教师等要给予适当的照顾，通过设立专门岗位、协商聘用等方式，妥善安置这些教师，让他们感受到组织的关怀和温暖。

（三）强化制度保障，构建长效机制。"县管校聘"改革是一项长期而系统的工程，需要建立健全与之相配套的制度体系，构建长效机制。要建立健全考核评价制度，加强对教师日常工作的考核管理，定期对教师的工作表现进行评价，及时反馈考核结果，激励教师不断改进工作。要完善激励约束机制，对表现优秀的教师给予表彰奖励，在职称评定、评优评先、培训进修等方面给予优先考虑；对工作不认真、教学质量差的教师要进行批评教育，督促其改进工作，对经多次督促仍无明显改进的教师，要按照有关规定进行处理。要加强教师培训培养制度建设，加大对教师培训的投入，根据教师的专业发展需求和岗位要求，有针对性地开展培训活动，不断提升教师的专业素养和教学能力。

（四）加强交流轮岗，健全退出机制。一是加强教师交流轮岗。要明确交流轮岗比例，建立健全教师交流轮岗制度，明确交流轮岗对象和比例。城区学校教师在同一学校连续任教满5年，原则上要交流轮岗；农村学校教师在同一学校连续任教满4年，鼓励交流轮岗。每年交流轮岗教师比例不低于符合交流轮岗条件教师总数的20％，其中骨干教师交流轮岗比例不低于交流轮岗教师总数的10％。要创新交流轮岗方式。采取定期交流、跨校竞聘、集团化办学、城乡学校结对帮扶等多种方式，推进教师交流轮岗。鼓励优秀教师和骨干教师到薄弱学校、农村学校任教，发挥示范引领作用。要完善交流轮岗机制。建立健全教师交流轮岗激励机制，在职称评聘、评优评先、培训培养等方面，对交流轮岗教师给予倾斜。落实交流轮岗教师工作补贴，解决教师交流轮岗的后顾之忧。二是健全教师退出机制。对不能胜任教育教学工作的教师，学校可根据实际情况，安排其转岗或低聘。转岗或低聘后的教师，要参加相应的培训，提高业务能力。对竞聘落聘的教师，进行待岗培训。待岗培训期间，发放基本工资和基本生活费。待岗培训期满后，重新参加竞聘；仍不能竞聘上岗的，解除聘用合同。对违反教师职业道德规范、严重失职渎职、年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的教师，依法解除聘用合同。

三、强化责任担当，确保"县管校聘"改革落地见效

"县管校聘"改革是一项系统工程，涉及面广、政策性强、社会关注度高。我们要加强组织领导，精心组织实施，强化保障措施，确保改革顺利推进。

（一）加强组织领导，形成改革合力。"县管校聘"改革是一项系统工程，需要各方面的共同努力。县教育局发挥牵头抓总作用，加强对改革工作的统筹协调和指导，及时研究解决改革过程中出现的问题。各学校要成立以校长为组长的改革工作领导小组，明确职责分工，精心组织实施。学校党组织要发挥战斗堡垒作用，党员干部要发挥先锋模范作用，带头支持和参与改革。广大教师要积极配合改革工作，正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益的关系，为改革贡献自己的力量。通过各方协同配合，形成推进改革的强大合力。

（二）深入宣传引导，营造良好氛围。改革涉及面广，社会关注度高，必须深入做好宣传引导工作，营造良好的改革氛围。要通过多种渠道，广泛宣传"县管校聘"改革的目的、意义、政策措施和工作进展情况，让广大教师充分了解改革的内容和要求，增强对改革的认同感和参与度。要加强对教师的思想教育工作，引导教师正确看待改革，积极支持改革。要注重人文关怀，及时回应教师关切，认真听取教师的意见和建议，帮助教师解决实际困难和问题，化解矛盾疑虑，确保改革平稳有序推进。

（三）严明纪律要求，确保风清气正。"县管校聘"改革必须严格遵守纪律要求，确保改革过程风清气正。要严格执行组织人事纪律，严禁在岗位设置、竞聘上岗、考核评价等环节中弄虚作假、营私舞弊。要严肃工作纪律，严禁任何单位和个人干扰改革工作的正常进行。要加强监督检查，对改革过程中的违规违纪行为，要发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，确保改革工作规范有序进行。

四、争做"四有"好老师，在改革中砥砺初心

习近平总书记提出了"四有