在全省巡视巡察工作会议暨十三届省委第八轮巡视动员部署会上的讲话

坚守政治定位深化巡视巡察为奋力谱写中国式现代化某某实践新篇章提供坚强保障--在全省巡视巡察工作会议暨十三届省委第八轮巡视动员部署会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全省巡视巡察工作会议暨十三届省委第八轮巡视动员部署会，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和考察某某时的重要讲话精神，全面落实二十届中央纪委四次全会以及全国巡视工作会议部署要求，总结工作、分析形势、部署任务，对即将开展的省委第八轮巡视进行动员安排，以高质量的巡视巡察监督，为奋力谱写中国式现代化某某实践新篇章保驾护航。

刚才，某某同志宣读了第八轮巡视的组长、副组长授权任职和任务分工的决定。在此，我代表省委巡视工作领导小组，向即将出征的全体巡视干部表示敬意和感谢！希望大家不负省委重托，忠诚履职、担当作为，圆满完成各项任务。

一、深学细悟笃行，牢牢把握新时代巡视巡察工作正确方向

巡视是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，总书记发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，为做好新时代巡视工作提供了根本遵循。我们要持续在学懂弄通做实上下功夫，深刻把握其核心要义和实践要求。

一要深刻把握巡视工作的政治定位。巡视本质是上级党组织对下级党组织的政治监督。必须始终坚守政治巡视定位，把"两个维护"作为根本任务，聚焦党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署的贯彻落实情况，着力发现和推动解决影响党的领导、党的建设、全面从严治党的根本性全局性问题。某某作为西部欠发达省份，肩负着在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩的重大使命（"四新"要求），巡视巡察必须紧紧围绕服务保障这一中心大局来展开。

二要深刻把握巡视工作的价值取向。巡视工作必须坚持以人民为中心的发展思想。要聚焦群众反映强烈的突出问题，推动解决群众身边的不正之风和腐败问题，让人民群众切实感受到全面从严治党就在身边、正风肃纪反腐就在身边。某某民生短板多、欠账大，巡视巡察要更加关注教育医疗、养老社保、生态环保、乡村振兴等领域，着力发现和推动解决漠视侵害群众利益的问题。

三要深刻把握巡视工作的战略方针。巡视是发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展的利器。必须坚持"发现问题、形成震慑"不动摇，保持利剑高悬、震慑常在；必须坚持"推动改革、促进发展"不偏移，通过巡视监督推动解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面的问题，为某某高质量发展清障护航。

四要深刻把握巡视工作的实践要求。总书记在某某考察时强调，"要坚持严的主基调不动摇，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进"。这为我们在某某这片热土上深化巡视巡察工作指明了实践路径。我们必须把总书记对某某工作的殷切嘱托和对巡视工作的最新要求贯通起来学习领会、一体贯彻落实，确保某某巡视巡察工作始终沿着正确方向前进。

二、充分肯定成绩，清醒认识形势，持续推动巡视巡察工作高质量发展

近年来，在党中央坚强领导和中央巡视工作领导小组的有力指导下，省委坚决扛起主体责任，全省巡视巡察机构忠诚履职、担当实干，推动巡视巡察工作不断深化、提质增效。

政治监督更加聚焦。始终把督促做到"两个维护"作为首要任务，紧扣国发〔2022〕2号文件落地、"四新""四化"（新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化）、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、防范化解重大风险等党中央及省委重大决策部署，精准开展监督。十三届省委前七轮巡视，共发现问题线索〔*〕余件，推动查处了一批有影响的案件，有力保障了政令畅通。

巡视利剑更加锋利。坚持有形覆盖与有效覆盖相统一，高质量完成对〔*〕个市（州）、〔*〕个县（市、区）和省直部门、省管企业、省属高校的常规巡视，以及重点领域专项巡视。创新运用提级巡、交叉巡、延伸巡等方式，破解"熟人社会"监督难题。如第七轮巡视中，通过"组组联动"、"组地联动"，深挖某县在乡村振兴衔接资金使用中存在的优亲厚友、虚报冒领等问题线索〔*〕件。

整改落实更加有力。压实被巡视巡察党组织整改主体责任和纪检监察机关、组织部门的日常监督责任，建立健全整改评估、督查督办、问责通报机制。第七轮巡视反馈问题整改完成率达〔*〕.〔*〕％，推动完善制度〔*〕余项。如针对巡视发现的开发区领域廉洁风险突出问题，推动出台《关于加强全省开发区党风廉政建设的意见》。

联动格局更加完善。制定出台《关于推进全省巡视巡察上下联动的若干措施》，深化"市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用"试点成果运用。市县巡察工作规范化水平不断提升，发现并推动解决了一批基层治理中的突出问题。如某市在巡察村（社区）时，推动解决群众反映强烈的饮水安全问题〔*〕个。

队伍建设更加过硬。选优配强巡视巡察干部，加强实战练兵和专业培训，严格内部监督管理，着力打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的巡视巡察铁军。多名同志在中央巡视工作中得到锻炼和肯定。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到存在的问题和挑战：对照总书记重要指示要求和中央部署，政治监督的精准性穿透力有待进一步增强；巡视整改"后半篇文章"做得还不够扎实，个别问题整改存在"纸面整改"、"选择性整改"；巡察工作发展不平衡，部分市县巡察质量有待提高；巡视巡察与其他监督贯通协调的深度和广度仍需拓展；新形势下"四风"问题隐形变异、腐败手段翻新升级，对巡视巡察能力提出更高要求。对此，我们必须高度重视，采取有力措施切实加以解决。

三、突出工作重点，奋力担当作为，扎实完成第八轮巡视各项任务

省委第八轮巡视是在全省上下深入学习贯彻省第十三次党代会精神、奋力推进中国式现代化某某实践关键时期部署开展的一次重要巡视。本轮巡视单位数量多、领域广、情况复杂，既有县（市、区），也有省直部门、事业单位、医院、科研院所，还有省管重要企业，并安排了专项巡视和"回头看"。大家务必提高政治站位，精准把握监督重点，高质量完成各项任务。

（一）精准把握监督重点内容：

1.聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署情况。重点检查被巡视党组织是否深入学习领会、坚决贯彻落实总书记关于本地区本领域的重要讲话和指示批示精神；是否完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局；是否紧紧围绕国发〔2022〕2号文件赋予某某的战略定位，扎实推进"四新""四化"，加快建设"六大产业基地"（现代化工、基础材料、大数据电子信息、新能源电池材料、酱香白酒、生态特色食品）；是否有效巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴；是否守好发展和生态两条底线，筑牢长江、珠江上游生态屏障；是否有效防范化解债务、金融、安全生产、社会稳定等重大风险。

2.聚焦落实进一步全面深化改革部署情况。重点检查是否坚决落实党中央关于全面深化改革的顶层设计和省委的具体部署；是否聚焦重点领域和关键环节攻坚克难，着力破解制约高质量发展的体制机制障碍；是否在深化要素市场化配置改革、优化营商环境、激发各类经营主体内生动力和创新活力等方面取得实效；是否存在改革责任不落实、措施不落地、效果不明显等问题。

3.聚焦统筹发展和安全情况。重点检查是否牢固树立总体国家安全观；是否有效维护政治安全，特别是意识形态安全；是否抓好安全生产责任落实，有效遏制重特大事故发生；是否加强和创新社会治理，有效化解社会矛盾，维护社会大局和谐稳定；是否有效保障粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。

4.聚焦纵深推进全面从严治党情况。重点检查党委（党组）落实全面从严治党主体责任、书记履行第一责任人责任、班子成员落实"一岗双责"情况；纪检监察机构履行监督责任情况。紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域和关键岗位，着力发现领导干部利用职权或影响力谋取私利问题，工程建设、国资国企、医药购销、科研管理、平台公司等领域的腐败问题。深入检查落实中央八项规定及其实施细则精神情况，严查隐形变异的"四风"问题，特别是形式主义、官僚主义加重基层负担问题。

5.聚焦加强领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设情况。重点检查领导班子政治建设、执行民主集中制、担当作为情况；选人用人导向和程序是否规范，是否存在跑官要官、买官卖官、拉票贿选等不正之风；人才引进、培养、使用、激励等政策措施落实情况；基层党组织政治功能和组织功能发挥情况，是否存在软弱涣散问题。

6.聚焦巡视、审计等监督发现问题整改落实情况。重点检查被巡视党组织履行整改主体责任情况，主要负责人履行第一责任人责任情况；纪检监察机关和组织部门履行整改日常监督责任情况；上轮巡视反馈问题、审计等监督指出问题的整改成效，是否存在敷衍整改、虚假整改、整改不力等问题，特别是对茅台集团党委的巡视"回头看"，要重点看上次巡视发现问题的真改实改情况和新出现的问题。

（二）精准把握被巡视单位特点：

对12个县（市、区）：要突出"关键少数"和"重点领域"，聚焦"一把手"和领导班子履职用权情况，重点检查巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接（特别是扶贫项目资产后续管理、防止返贫动态监测帮扶）、惠民富民政策落实、耕地保护、生态环保、基层治理、营商环境优化、防范化解地方政府债务风险等情况。比如，要关注赤水河流域生态保护、德江县页岩气开发中的廉洁风险等。

对15个省直部门（单位）及延伸巡视单位：要突出"职能职责"和"行业特点"，重点检查贯彻落实党中央及省委关于本行业本领域重大决策部署情况，核心职能履行情况，权力运行和监督制约机制建设情况，行业性、系统性廉洁风险防控情况。特别是对省卫健委及多家医院党委，要聚焦医药购销、医疗服务、科研经费管理、高值耗材采购使用等；对省市场监管局、药监局等，要聚焦市场准入、监管执法、食品安全、药品安全等；对科研院所，要聚焦科研项目管理、经费使用、成果转化、人才政策落实等。

对省医保局党组的专项巡视：要聚焦医保基金这一"保命钱"、"救命钱"，重点检查贯彻落实党中央关于医疗保障工作方针政策和决策部署情况，医保基金监管责任落实情况，打击欺诈骗保工作成效，药品和医用耗材集中带量采购政策执行情况，医保经办服务管理和行风建设情况，着力发现医保领域腐败和不正之风问题。

对中国某某茅台酒厂（集团）有限责任公司党委的巡视"回头看"：要重点检查上次省委巡视反馈意见整改落实情况，特别是整改长