在全市“十五五”市级重点专项规划编制工作座谈会上的讲话

在全市"十五五"市级重点专项规划编制工作座谈会上的讲话

同志们：

今年是"十四五"规划收官之年，也是"十五五"谋篇布局之年，做好规划编制工作是全市经济社会发展的一件大事、要事。刚才，各相关部门分别汇报了市级重点专项规划总体情况、各专项规划编制工作进展情况，并结合某某经济社会发展实际，汇报了"十五五"时期发展思路、工作建议及专项规划编制需求。听了大家的汇报，总体感觉有基础、有思路、有重点、有思考，我很受启发。下面，就如何做好全市"十五五"市级重点专项规划编制工作，我讲几点意见。

一、把牢根本遵循

党的十八大以来，习近平总书记对某某发展多次作出重要讲话和指示批示，这些重要论述和指示批示，为我们做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。各级各部门在谋划"十五五"规划时，一定要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，将其融入专项规划编制全过程，切实把习近平总书记殷殷嘱托转化为社会主义新某某建设的生动实践。

要全面贯彻习近平总书记对湖南重要讲话和指示批示精神。习近平总书记对湖南重要讲话和指示批示精神，是习近平新时代中国特色社会主义思想的"湖南篇"，是做好某某一切工作的总遵循、总纲领、总要求。我们要深刻领会习近平总书记对湖南发展的战略定位、目标任务和重点举措，紧密结合某某实际，将其细化为具体的工作思路、政策措施和项目支撑，确保习近平总书记重要讲话和指示批示精神在某某落地生根、开花结果。

要深入落实习近平总书记对某某发展的重要指示要求。习近平总书记对某某发展十分关心，先后作出了一系列重要指示要求。这些指示要求，是我们做好某某工作的重要遵循和行动指南。我们要深入学习领会，认真贯彻落实，把习近平总书记的关心关怀转化为推动某某高质量发展的强大动力。要围绕习近平总书记对某某提出的"打造内陆地区改革开放高地""推进农业现代化""加强生态环境保护"等重要指示要求，找准工作切入点和着力点，科学谋划"十五五"时期的发展目标、重点任务和重大举措，努力在新的征程上推动某某各项工作取得新的更大成就。

要积极融入国家和省重大战略布局。"十五五"时期，国家和省将实施一系列重大战略，这为某某发展带来了难得的机遇。我们要积极对接国家和省重大战略，找准某某在全国全省发展大局中的定位，充分发挥某某的比较优势，主动融入国家和省重大战略布局，努力在服务大局中实现某某的高质量发展。要加强与国家和省相关部门的沟通衔接，积极争取将某某更多的重大项目、重大政策、重大改革纳入国家和省规划盘子，为某某发展赢得更多的政策支持和发展空间。

二、找准编制方向

方向决定前途，思路决定出路。做好"十五五"市级重点专项规划编制工作，必须找准方向，明确思路，确保规划编制的科学性、前瞻性和可操作性。

要统筹好市内和市外。我们既要把发展立足点放在我们自身，充分挖掘和发挥某某的优势和潜力，牢牢把握发展主动权；又要把某某一城之计放在全国全省大局中去谋划推进，跳出某某看某某，以全球视野、战略眼光审视某某的发展，主动对接国家和省重大战略，积极融入区域发展格局，努力以一域之光为全局添彩。要加强与周边地区的协同合作，在产业发展、基础设施建设、生态环境保护、公共服务等方面实现优势互补、互利共赢，共同推动区域协调发展。

要统筹好目标导向和问题导向。在规划编制过程中，我们既要明确"十五五"时期的发展目标，细化阶段性任务，确保目标任务可量化、可考核、可实现；又要聚焦制约某某高质量发展的突出短板和问题，深入分析问题产生的原因，提出更加有针对性的政策举措，着力破解发展难题，补齐发展短板，增强发展动力。要坚持目标导向和问题导向相统一，以目标引领方向，以问题倒逼改革，推动某某经济社会持续健康发展。

要统筹好当前和长远。我们既要立足当前，合理确定未来五年的重点任务，确保规划目标能够如期实现，又要着眼长远，考虑对未来十年甚至更长远发展的思考布局，为未来更长时间的发展打好基础。要把握好发展的阶段性特征，处理好继承与创新、稳定与发展的关系，既保持政策的连续性和稳定性，又根据形势的变化及时调整优化发展思路和举措，确保某某发展行稳致远。

三、谋实重点项目

项目是发展的载体和支撑，是推动经济社会发展的"牛鼻子"。做好"十五五"市级重点专项规划编制工作，必须谋实重点项目，以项目建设推动某某高质量发展。

要精准谋划项目。相关部门在项目谋划过程中一定要找准方向，围绕国家和省重大战略、重大政策，结合某某的产业基础、资源优势和发展需求，精准谋划一批事关发展全局、带动和影响力强的大项目、好项目。要突出项目的前瞻性、战略性和可行性，注重项目的质量和效益，确保项目能够落地生根、发挥效益。要加强项目前期工作，做好项目的规划论证、可行性研究、环境影响评价等工作，提高项目的成熟度，为项目顺利实施创造条件。

要积极争取项目。我们要加强与国家和省相关部门的沟通对接，及时了解国家和省的投资导向和政策动态，积极汇报某某的发展思路、工作重点和项目谋划情况，争取更多项目纳入上级规划笼子，更多发展诉求上升为国省发展战略。要加大项目申报力度，精心编制项目申报材料，提高项目申报的成功率。同时，要积极拓宽项目融资渠道，创新项目融资方式，吸引更多的社会资本参与某某项目建设。

要加快推进项目。对于已经确定的重点项目，要建立健全项目推进机制，明确责任主体，细化工作任务，倒排工期，挂图作战，确保项目按照时间节点顺利推进。要加强项目建设的要素保障，及时协调解决项目建设中遇到的土地、资金、技术、人才等问题，为项目建设创造良好的环境。要强化项目建设的监督管理，加强对项目建设质量、安全、进度的监督检查，确保项目建设质量和安全。

四、坚持开门问计

人民群众是历史的创造者，是推动发展的根本力量。做好"十五五"市级重点专项规划编制工作，必须坚持开门问计，广泛听取社会各界的意见建议，充分凝聚各方智慧和力量。

要主动听取社会各界意见建议。规划编制涉及经济社会发展的各个方面，与人民群众的切身利益息息相关。我们要坚持以人民为中心的发展思想，把社会期盼、群众智慧、基层经验和专业机构意见建议广泛吸收到"十五五"规划编制中来。要通过召开座谈会、问卷调查、网络征求意见等多种方式，广泛听取人大代表、政协委员、专家学者、企业家、基层干部群众等社会各界的意见建议，让规划编制更加贴近实际、贴近群众、贴近民生。

要围绕深层次问题广泛开展调研。深入基层一线，掌握第一手资料，是做好规划编制工作的重要前提。我们要围绕制约某某高质量发展的深层次问题，广泛开展调查研究，深入了解市情、民情，找准问题的症结所在，提出切实可行的解决办法。要坚持问题导向和目标导向，带着问题去调研，带着思考去调研，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，为规划编制提供科学依据。

要充分发挥专业机构作用。规划编制是一项专业性、技术性很强的工作，需要充分发挥专业机构的作用。我们要加强与高校、科研院所、咨询机构等专业机构的合作，借助他们的专业优势和智力资源，为规